根据市委统一安排，2023年10月16日至11月28日，市委第三巡察组对中和营镇中和营村、马者哨村、大平寨村、葫芦塘村、冲门村5个村党总支开展了巡察。12月22日，市委第三巡察组向中和营镇党委及被巡察5个村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、关于“聚焦党中央各项决策部署和省州市党委工作要求在基层落实情况”方面
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述有差距，学习上级有关农业农村工作文件及会议精神不到位”的整改进展情况
一是严格落实“第一议题”制度。各村利用“三会一课”、工作例会等会议形式，组织党员、村组干部按照镇党建办每月拟定的学习重点计划组织学习2024年中央1号文件等重要文件精神。二是由镇党政办将《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《信访工作条例》等相关“三农”的文件收集下发到各村，由各村组织学习。
（二）关于“村级党组织号召力、组织力、引领力不强，履行村务管理职能有短板，建设美丽宜居村庄任重道远”的整改进展情况
一是全镇开展农村人居环境整治工作，全面发动、重点培育，从“点”向“面”推广，在全镇各村（社区）范围内以家庭为单位开展“美丽庭院”示范创建活动，计划2024年创建“美丽庭院”示范户678户，第一季度已报备425户。二是压实村组、党员干部及公益性岗位保洁人员工作责任，按照卫生保洁机制开展保洁工作，镇级做好考评，3月份全镇公益性岗位保洁员被评为优秀138人，良好33人，合格4人。三是各村对辖区内的公厕开展全面排查，对有设施损坏和存在安全隐患的公厕，多渠道筹集资金进行设施更换及安全隐患消除，巡察反馈的公厕危墙已拆除。
（三）关于“落实安全生产责任有偏差，安全隐患排查不到位”的整改进展情况
一是各村党总支组织召开今冬明春森林防火工作安排部署会议，定期到各村小组进行防火宣传，粘贴防火宣传海报，带领半专业队开展防火警示案例、火案举报奖励办法宣传。目前全镇开展火灾隐患排除98次，开展计划烧除49次，烧除面积1257公顷。2023年全镇火情54起，2024年全镇火情27起，同比下降50%。二是在辖区内开展安全隐患大排查工作。镇林业和水务服务中心对葫芦塘村委会坝心村、冲门村委会阿沙黑中寨村水塘安装安全警示牌各2块；大平寨村委会至大四组公房路段2个排污管道已加盖了井盖；葫芦塘村委会对坝心村水塘完成了安全防护栏安装工作。三是镇国土和村镇规划建设服务中心联合中和营村委会对中和营村老街道、小横山村临街未拆除的土基房及其他危房设置危险警示标识，及时更换认定错误的标识牌。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面整改进展情况
（一）关于“村集体‘三资’管理不力，脱离监管的问题时有发生”的整改进展情况
一是村“两委”班子成员按季度定期召开会议研究村集体经济。二是加强路产路权相关知识的宣传，让群众主动爱护公路；对被侵占的公路，村委会与农户协商待农作物采收后恢复道路原先宽度，修复损坏路基。三是各村组织报账员学习报账知识及相关法律法规，要求报账员按照报账制度执行，一经发现自收自支不上报镇农经站管理的，将对相关人员追究责任。针对未入账问题村总支书记已对3名责任人进行了批评教育。
（二）关于“解决群众急难愁盼问题用心用力用情不足，主动服务群众有差距”的整改进展情况
一是村委会采取多种方式宣传惠民利民政策，多渠道收集农户情况，同时压实村组干部责任，关心村民疾苦，发现村民生活困难的就入户了解情况，符合申报条件的一律报给镇相关站所，由镇级入户走访核实困难家庭情况，满足条件的将按照程序上报市级部门审批，做到应纳尽纳，应保尽保。截止5月初，全镇新增农村低保29户50人，特困供养1人，纳入动态监测2户10人，发放动态监测资金4万元。二是人居办加大户厕改造宣传力度，对符合改造条件的农户及时办理审批，目前，全镇实施3座公厕、初验合格户厕11座。
（三）关于“财务审核把关不严，廉洁风险突出”的整改进展情况
一是各村组织学习《中和营镇人民政府关于进一步加强规范村级财务管理制度的通知（试行）》（中和政发〔2022〕3号）《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社财务会计制度》文件精神。二是各村于2024年2月底前召开有村民代表参加的会议研究燃油费报销的标准和范围；包村工作组长、村级会计委托代理中心加强对村级报销凭证的审核把关，规范餐费和燃油费报销，对不符合规定的费用不予签字报销。三是村“两委”干部领办的4个农民专业合作社已聘请财务人员管理账务，将严格按照规定定期向镇农经站报备。
（四）关于“工程项目管理不规范”的整改进展情况
一是中和营镇村级财务联审联批会议严格把关各村工程项目资金支付情况，不符合支付的款项一律退回。二是认真组织财务报账员学习财务联审相关制度规定，规范村集体资金使用情况，严格落实实报实销制度；涉及项目资金一律使用银行转账支付。三是把党风廉政建设与其他中心工作一起抓，把廉洁自律教育纳入党员大会、干部职工大会等，教育村组干部严格遵守国家法律法规。
（五）关于“落实村‘三务’公开要求不到位，接受村民监
督的自觉性、主动性不强”的整改进展情况
一是各村严格按照公示公开相关制度要求，按时按质对村“三务”相关信息进行公示公开，定期清理过期的公示信息。二是做好保密工作。强化源头管控，公示个人信息时遮挡关键信息。三是各村按照基层小微权力“监督一点通”平台权力清单定期公开公示相关信息。同时镇村级会计委托代理中心明确村级账务公开内容，定期公开收支明细，确保公开公示信息透明化。
三、关于“聚焦基层党组织建设情况”方面
（一）关于“村级组织活动场所管理缺失，活动阵地变成‘杂物间’”的整改进展情况
一是各村组织党支部对党员活动室褪色或损坏的国旗和旗杆进行更换修复。二是对党员活动室外墙破损老旧宣传画、过期的公示公开信息进行全面清理，各党支部已明确一名活动室专管员，定期维护活动室卫生。
（二）关于“抓村组干部队伍建设不够有力，村组干部担当作为不足，村组干部、党员违纪违法问题时有发生”的整改进展情况
一是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》规定，大平寨村、马者哨村及时补选了村组干部。二是通过观看警示教育片、“小喇叭”播放音频等宣传形式加强对党员、干部的警示教育，中和营镇每周有2天固定时段播放法治方面的音频。
（三）关于“党内政治生活不严肃，落实党员发展有关要求不严不实”的整改进展情况
一是镇党建办及党总支对党支部党务工作者党务知识进行指导，举一反三对新发展党员的材料进行自检自查，及时补充完善党员材料。二是镇党建办将不定期对党员发展工作开展“回头看”，重点围绕贯彻落实党的二十大精神、“三会一课”、主题党日、党费收缴、发展党员、组织生活会和民主评议党员开展检查，勒令不按要求开展各项党建工作的党支部及时整改。三是村党总支对涉及的党支部相关人员进行了批评教育，要求各支部严格执行党员发展程序。
（四）“履行基层党建主体责任不到位，基础党务工作不扎实”的整改进展情况
一是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件要求，认真核算党员党费，要求各党支部做好党费收缴工作。对党员少缴纳的党费已补交至镇党建办。二是镇党建办针对落实民主评议党员要求不到位的问题对相关村党总支书记、支部书记进行了批评教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7431021；地址：开远市中和营镇人民政府。
中共开远市中和营镇委员会
2024年5月22日