根据市委统一部署，2024年3月8日至3月27日，市委第一巡察组对市政务服务管理局开展了营商环境专项巡察；4月24日，向市政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央关于营商环境重大决策部署不到位，对标全省一流有差距”方面
（一）关于“以人民为中心的理念树得不牢，营商环境群众满意度不高”的整改进展情况
一是修改完善《开远市政务服务中心制度汇编（试行）》，进一步强化落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、延时服务制等制度，同时印发《关于调整开远市政务服务管理局领导带班值班安排的通知》，强化现场巡查，每月进行通报，并督促抓好整改落实。
二是督促市自然资源局明确专人负责不动产自助查询机的管理和维护，定期巡检自查，发现问题及时处理，同时对原有的政务一体机功能进行升级改造，增加社保、医保、不动产、公积金等涉及民生部门21个办理事项服务。目前，政务服务中心“24小时”自助服务区自助服务设备，均能为办事企业和群众提供服务。
三是制定《2024年政务服务提升培训方案》，8月24日，组织政务服务中心全体进驻单位的工作人员培训。切实提高窗口工作人员的业务素质，强化服务意识，规范服务行为。修改完善《开远市政务服务中心绩效评价实施细则》，每月绩效评价情况定期通报派驻单位。同时加快推进“大综窗”与“小综窗”相结合的改革模式，进一步优化窗口设置，整合联审联办业务，压缩办理时间，进一步提高办事效率。
四是印发《关于进一步加强12345政务服务便民热线办理工作的通知》，督促相关部门严格贯彻落实统一受理、接诉即办、即时办结、回访通报等制度。并召开“12345”政务热线业务培训会、工作推进会，同时，市热线办对2023年11月以来的办件进行满意度回访，形成“12345”政务热线回访工作情况提醒函印发承办单位，推进“12345”政务热线工作走细走实，提升办结满意率。
（二）关于“落实省州工作要求不严格，执行政策打折扣”的整改进展情况
一是在远程异地工位评标室粘贴《评标专家工作纪律》；并组织开远市的评标专家、市行政监管人员、本地代理机构从业人员及交易中心工作人员学习政策法规、业务知识，提升交易参与各方人员业务素质，杜绝不规范行为。同时分管领导定期与科室负责人开展廉政谈话，强调严格落实《开远市公共资源交易中心项目跟标人员工作管理制度》，要求对跟标工作人员督促评标专家遵守工作纪律。
二是制定《开远市政务服务中心窗口调整方案》，严格按照省州要求，落实“应进必进”的决策部署。截至4月，市政务服务中心除进驻政务服务中心负面事项清单及涉密事项外，已全部进驻政务服务中心集中办理。同时保持和省、州等上级部门沟通联系，配合设备供应商完成各项协调工作并督促供应商尽快完善设备功能。2024年4月11日信息发布系统调试完成并正常投入使用。
（一）关于“政务公开不规范，信息发布不及时”的整改进展情况
一是建立互联互通机制，每月向行政监管部门征集核实CA锁使用人员变动情况，及时调整更新监督信息。及时召开联席会议，督促提醒各监管部门CA锁办理、使用、更换人员信息报送（一月一报）等相关事项，规范CA锁管理使用，督促各监管部门认真履行交易监管职责。
二是结合工作实际，制定印发《开远市关于规范公共资源交易项目合同签订、公开有关事项的通知》，将经催促提醒后仍不能按期签订合同、发布合同信息的项目，移交市纪委监委按照“三色督办”机制进行督办。同时由专人负责对进场交易项目的合同签订、合同信息公开工作。在中标信息发布后，通过电话、工作QQ、发函等方式，提醒招标人合同签订、合同信息公开时限，督促招标人和代理公司尽快推进项目流程，保障中标经营主体合法权益。2024年以来两次发函督促招标单位及时完成合同签订及合同信息公开工作。
（二）关于“指导基层不够深入，乡镇（街道）便民服务中心（站）存在短板”的整改进展情况
二是全面规范基层政务服务场所运行。对规范设置率不达标的便民服务中心（站）形成问题清单印发给对应乡镇（街道），要求逐项整改，截至目前，未达标的便民服务中心（站）已达到“六有”标准，场所规范设置率达100%。同时，为方便企业群众办事，梳理基层高频行政审批事项，将企业群众经常办理且基层能有效承接的高频事项下沉乡镇（街道）、村（社区）办理，实现需入户核查的“两保缴费”、高龄认证等高频事项“掌上办”。
三是制定《开远市政务服务管理局“走一线促发展”调研方案》。在调研的基础上，增加群众办事满意度及窗口工作人员意见建议调查。目前已将便民服务中心（站）存在的共性问题发给中心负责人和相关业务部门，并跟踪做好工作调整。下一步将持续对乡镇（街道）开展调研指导，针对基层政务服务存在的不足提出改进措施，进一步规范便民服务中心（站）运行体制机制，提升基层便民服务能力。
（三）关于“存在形式主义，执行制度不严格”的整改进展情况
一是结合实际修改完善《开远市政务服务中心服务对象电话回访制度（试行）》，突出问题导向，重点针对有投诉窗口和办件量大的部门开展电话回访，收集未发现其它突出问题。
二是结合实际修改完善2022年制定的《开远市政务服务工作联席会议制度》，将联席会议召开时间由每季度召开1次调整为每半年召开1次。并印发到各成员单位，做好政务服务工作联席会议的资料收集整理工作。
三是将相关问题通知涉及项目招标人并提醒招标人进行整改，及时召开联席会议向招标投标监管部门通报交易项目信息发布、合同签订及合同信息发布工作中存在的问题，提醒各监管部门在合同备案审查中履行工作责任，规范合同管理。
三、关于“落实财经管理制度不严格，营商环境领域存在廉洁风险”方面
一是加强对财务人员落实财经管理制度的监督力度，财务人员加强对财经纪律制度的学习，提高其遵守制度的自觉性和主动性。
二是分管领导对财务人员开展谈话提醒，督促财务人员认真核对银行流水和账务；根据单位实际情况，对现有的单位内控制度进行评估，针对存在的问题进行修订和完善，形成内控制度汇编，确保制度的科学性、可操作性、时效性和适用性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873－7147353；地址：开远市智源西路5号开远市体育中心内开远市政务服务管理局；电子邮箱：68602040@qq.com。
开远市政务服务管理局党组
2024年10月12日