根据市委统一部署，2024年6月11日至7月31日，市委第三巡察组对市农业农村局党组开展了巡察。9月6日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，认真研究部署。市农业农村局党组将巡察整改视为增强局党组班子“四个意识”、提高履职水平、提升拒腐防变能力的重要抓手。巡察反馈后，局党组立即对巡察整改工作进行研究部署，围绕巡察反馈的4个方面39个具体问题逐项梳理，形成整改责任清单，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）强化组织领导，压实整改责任。及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作实施，确保层层传导压力，责任落实到人。党组书记认真履行第一责任人职责，其他党组成员按照职责分工主动认领反馈问题，牵头研究措施、带头整改，督促相关责任人如期完成整改任务。
（三）细化整改措施，明确目标任务。针对巡察反馈的具体问题及意见建议，制定了整改方案和问题清单、措施清单、责任清单，明确了每项整改任务的责任领导、责任科室（站所）及整改时限，确保事事有着落，件件有回音。
（四）加强督导检查，确保取得实效。巡察整改工作领导小组对整改落实全过程进行督导检查，局党组每月听取整改落实情况汇报，确保整改任务按时保质完成。截至目前，巡察反馈的4个方面39个问题已完成整改37个，基本完成整改2个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不到位，推动巡察反馈问题持续整改不够有力”方面
关于“市委生态环境保护专项巡察反馈问题中未整改到位问题”的整改进展情况
一是联合自然资源、生态环境、水务、街道办事处进行联合踏勘，完成处理意见建议收集。二是指导养殖户进行雨污分流设施，防止粪污外排、外泄，做好畜禽粪污资源化利用。三是建立《开远市畜禽禁养区巡查制度》，开展水库水源地禁养区巡查。
（二）关于“贯彻落实党中央和上级决策部署不到位，推动农业高质量发展有差距”方面
1.关于“用党的创新理论指导工作不够有力，深学细悟不足”的整改进展情况
一是召开党组会议专题学习中央一号文件，针对重点工作、项目及中央一号文件落实情况进行调度。二是严格落实“第一议题”制度，下沉至下属党支部开展落实“第一议题”制度监督检查。三是以习近平经济思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为学习主题开展局党组理论学习中心组集中学习活动。
2.关于“党组议事决策不规范，发挥总揽全局作用不充分”的整改进展情况
一是制定《开远市农业农村局党组2025年工作要点》，2024年9月以来每次党组会议均研究农业农村重点工作和重点项目推进情况。二是修订党组议事制度，将“重要规范性文件”和“审计、巡视巡察、督查检查等重大事项”纳入党组议事范围。三是严格落实《中共开远市农业农村局党组议事规则》《中共开远市农业农村局党组“三重一大”事项议事制度》，不断规范党组议事决策程序。
3.关于“对意识形态和保密工作的重要性认识不足，落实工作有差距”的整改进展情况
一是修改完善了分析研判制度，2024年第三季度对干部职工思想动态进行了专题分析研判。二是调整局领导班子分工，明确保密分管领导，全面压实保密工作责任。三是制定保密工作宣传教育计划，开展保密工作专题学习。
4.关于“履行职能职责有短板，助推农业高质效发展不够有力”的整改进展情况
一是有序推进开远市食品加工产业园建设项目（二期）、蔬菜脱水加工项目建设、咖啡精深加工项目等农产品加工项目建设。二是大力培育“七彩云菊”“泸江谷”“卧龙谷”“阿迷国洪”等本地品牌，组织花卉企业参加“第二十二届昆明国际花卉展”、中越（红河）边境经济贸易旅游交易会等展会，进一步提升本地品牌知名度。三是开展养殖技术培训，引导企业主体发展规模化畜禽养殖，全市畜禽规模养殖稳步发展。四是及时研究部署农村人居环境整治提升工作，开展农村人居环境整治“攻坚月”行动，督促指导各乡镇（街道）落实“一周一村”集中整治机制。
5.关于“统筹谋划‘清廉云南’建设开远实践工作不足，跟踪问效不够有力”的整改进展情况
一是结合实际组建市农业农村局清廉云南建设开远实践工作领导小组，细化重点任务清单，进一步压实工作责任。二是组成督查组深入局属各科室、站所督促检查清廉云南建设开远实践工作，形成问题清单并适时对问题整改情况进行调度。
6.关于“落实为基层减负要求不到位，加重基层负担的问题一定程度存在”的整改进展情况
严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，制定年度发文计划，严把文件质量关、数量关，实行多层级、多环节的审核把关，确保每份文件都有明确的发文目的和实际需求。
（三）关于“制度建设有短板，抓作风革命效能建设持续用力不足”方面
1.关于“廉政风险防控机制有欠缺，廉政风险隐患突出”的整改进展情况
一是编制完善内部控制制度体系，新建银行账户、货币资金管理、关键岗位定期轮岗等制度并严格执行。二是严格落实公务用车管理相关规定，加强公务用车加油卡管理，严格执行“一车一卡”管理规定。
2.关于“财务管理有漏洞，固定资产管理意识不强”的整改进展情况
一是严格按照新建立的《开远市农业农村局内部控制体系（试行）》进行财务管理，组织开展内部控制制度体系培训，进一步提升财务管理水平。二是及时清点、移交固定资产并完成系统录入，按照相关规定不断加强和规范固定资产管理。
3.关于“扶贫项目资产后续管理不到位，高标准农田建设项目验收滞后”的整改进展情况
一是制定《开远市扶贫经营性资产管理制度》，指导各乡镇（街道）对扶贫经营性项目进行全面排查梳理，按照要求加强扶贫项目资产后续管理，完善资产收益入账机制。二是持续加强高标准农田建设管理，推进高标准农田项目建设，完成开远市高标准农田建设项目储备工作。
4.关于“工作作风不严不实，履职尽责有差距”的整改进展情况
一是持续加强农业农村重点项目管理，完成项目情况核实核查，制定并印发《开远市绿色种养循环农业试点项目整改工作方案》《开远市2024年绿色种养循环农业试点项目工作方案》，加强项目监督管理。二是全面开展重复报销差旅费问题自查，实行通报问责机制，督促局属各单位严格执行差旅费报销相关制度规定。
（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不力，持续净化政治生态不够有力有效”方面
1.关于“对党风廉政建设工作不够重视，抓工作不细不实”的整改进展情况
一是高度重视党风廉政建设工作，召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，结合工作实际对年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解细化。二是制定《开远市农业农村局2024年度党风廉政建设责任制检查考核实施办法》，加强管理。
2.关于“履行党建主体责任不到位，党务基础工作不够扎实”的整改进展情况
一是认真履行党建主体责任，组织局属党支部以“三会一课”形式开展党规党纪学习，严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《关于进一步规范党费工作的通知》等制度规定。二是局机关党委对下属党支部开展落实党建工作责任落实情况督促检查。
3.关于“干部教育监督管理软弱无力，系统内多名党员、干部违纪违法”的整改进展情况
一是聚焦关键岗位、关键人员、关键环节加强监督管理，坚持抓小抓早，充分运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话。二是制定干部任职前谈话提纲、廉政谈话提纲、提醒谈话提纲，开展警示教育暨集体廉政谈话，组织干部职工观看警示教育片，以身边人身边事教育身边人。
4.关于“指导督促下属单位执行‘三重一大’制度不到位，落实集体决策要求有偏差”的整改进展情况
一是指导局属各站所全面修改完善站所“三重一大”制度。二是实行常态化督查机制，以分管领导为督查组组长，抽调人员每季度检查一次各站所、科室“三重一大”制度落实情况，并纳入年度党风廉政建设考核内容。
5.关于“抓班子带队伍不够有力，队伍建设有短板”的整改进展情况
一是加强对下级“一把手”常态化监督，局党组专题听取了班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是开展干部队伍分析研判，结合工作实际研究调整干部，建立事业单位后备干部名册。三是持续强化农业综合执法力量，组织执法人员先后到检察院、司法局学习培训，组织新录用人员参加执法资格考试，不断提升执法水平。
三、下步工作打算
（一）全面落实管党治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任，其他班子成员“一岗双责”，坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，维护党的团结和集中统一。
（二）着力加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织干部职工持续坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的思想内涵、基本精神、核心要义，掌握贯彻其中的马克思主义立场、观点、方法，坚持学思用贯通、知信行统一。
（三）持续加强基层党组织建设。严肃规范组织生活，严格执行“三会一课”制度，班子成员带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，切实增强市农业农村局各级党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实主题党日制度，结合实际开展“主题党日+”等活动，不断丰富“三会一课”内容。
（四）把纪律和规矩挺在前面。持续加强党纪党规学习，增强执行纪律的自觉性和主动性。党组成员要在严守纪律方面为广大党员作表率，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严明党的“六项纪律”，严格监督执纪，做到常抓常管常严。
（五）持之以恒转变作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想，深入推进作风革命效能革命，完善制度措施，增强执行力，建立健全作风建设长效机制，推进作风建设制度化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神，抓好关键岗位、关键环节。结合党纪学习教育，教育引导党员干部特别是领导干部自觉培养高尚道德情操，营造风清气正的干事创业环境。
（六）持续巩固和拓展整改成果。把巩固整改落实成果与农业农村各项工作结合起来，充分发挥服务群众前沿阵地的优势，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动农业农村事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3165262；地址：开远市一行路35号附；电子邮箱：kysnyncj33@163.com。
中共开远市农业农村局党组
2025年4月7日
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，认真研究部署。市农业农村局党组将巡察整改视为增强局党组班子“四个意识”、提高履职水平、提升拒腐防变能力的重要抓手。巡察反馈后，局党组立即对巡察整改工作进行研究部署，围绕巡察反馈的4个方面39个具体问题逐项梳理，形成整改责任清单，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）强化组织领导，压实整改责任。及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署和推动整改工作实施，确保层层传导压力，责任落实到人。党组书记认真履行第一责任人职责，其他党组成员按照职责分工主动认领反馈问题，牵头研究措施、带头整改，督促相关责任人如期完成整改任务。
（三）细化整改措施，明确目标任务。针对巡察反馈的具体问题及意见建议，制定了整改方案和问题清单、措施清单、责任清单，明确了每项整改任务的责任领导、责任科室（站所）及整改时限，确保事事有着落，件件有回音。
（四）加强督导检查，确保取得实效。巡察整改工作领导小组对整改落实全过程进行督导检查，局党组每月听取整改落实情况汇报，确保整改任务按时保质完成。截至目前，巡察反馈的4个方面39个问题已完成整改37个，基本完成整改2个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不到位，推动巡察反馈问题持续整改不够有力”方面
关于“市委生态环境保护专项巡察反馈问题中未整改到位问题”的整改进展情况
一是联合自然资源、生态环境、水务、街道办事处进行联合踏勘，完成处理意见建议收集。二是指导养殖户进行雨污分流设施，防止粪污外排、外泄，做好畜禽粪污资源化利用。三是建立《开远市畜禽禁养区巡查制度》，开展水库水源地禁养区巡查。
（二）关于“贯彻落实党中央和上级决策部署不到位，推动农业高质量发展有差距”方面
1.关于“用党的创新理论指导工作不够有力，深学细悟不足”的整改进展情况
一是召开党组会议专题学习中央一号文件，针对重点工作、项目及中央一号文件落实情况进行调度。二是严格落实“第一议题”制度，下沉至下属党支部开展落实“第一议题”制度监督检查。三是以习近平经济思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为学习主题开展局党组理论学习中心组集中学习活动。
2.关于“党组议事决策不规范，发挥总揽全局作用不充分”的整改进展情况
一是制定《开远市农业农村局党组2025年工作要点》，2024年9月以来每次党组会议均研究农业农村重点工作和重点项目推进情况。二是修订党组议事制度，将“重要规范性文件”和“审计、巡视巡察、督查检查等重大事项”纳入党组议事范围。三是严格落实《中共开远市农业农村局党组议事规则》《中共开远市农业农村局党组“三重一大”事项议事制度》，不断规范党组议事决策程序。
3.关于“对意识形态和保密工作的重要性认识不足，落实工作有差距”的整改进展情况
一是修改完善了分析研判制度，2024年第三季度对干部职工思想动态进行了专题分析研判。二是调整局领导班子分工，明确保密分管领导，全面压实保密工作责任。三是制定保密工作宣传教育计划，开展保密工作专题学习。
4.关于“履行职能职责有短板，助推农业高质效发展不够有力”的整改进展情况
一是有序推进开远市食品加工产业园建设项目（二期）、蔬菜脱水加工项目建设、咖啡精深加工项目等农产品加工项目建设。二是大力培育“七彩云菊”“泸江谷”“卧龙谷”“阿迷国洪”等本地品牌，组织花卉企业参加“第二十二届昆明国际花卉展”、中越（红河）边境经济贸易旅游交易会等展会，进一步提升本地品牌知名度。三是开展养殖技术培训，引导企业主体发展规模化畜禽养殖，全市畜禽规模养殖稳步发展。四是及时研究部署农村人居环境整治提升工作，开展农村人居环境整治“攻坚月”行动，督促指导各乡镇（街道）落实“一周一村”集中整治机制。
5.关于“统筹谋划‘清廉云南’建设开远实践工作不足，跟踪问效不够有力”的整改进展情况
一是结合实际组建市农业农村局清廉云南建设开远实践工作领导小组，细化重点任务清单，进一步压实工作责任。二是组成督查组深入局属各科室、站所督促检查清廉云南建设开远实践工作，形成问题清单并适时对问题整改情况进行调度。
6.关于“落实为基层减负要求不到位，加重基层负担的问题一定程度存在”的整改进展情况
严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，制定年度发文计划，严把文件质量关、数量关，实行多层级、多环节的审核把关，确保每份文件都有明确的发文目的和实际需求。
（三）关于“制度建设有短板，抓作风革命效能建设持续用力不足”方面
1.关于“廉政风险防控机制有欠缺，廉政风险隐患突出”的整改进展情况
一是编制完善内部控制制度体系，新建银行账户、货币资金管理、关键岗位定期轮岗等制度并严格执行。二是严格落实公务用车管理相关规定，加强公务用车加油卡管理，严格执行“一车一卡”管理规定。
2.关于“财务管理有漏洞，固定资产管理意识不强”的整改进展情况
一是严格按照新建立的《开远市农业农村局内部控制体系（试行）》进行财务管理，组织开展内部控制制度体系培训，进一步提升财务管理水平。二是及时清点、移交固定资产并完成系统录入，按照相关规定不断加强和规范固定资产管理。
3.关于“扶贫项目资产后续管理不到位，高标准农田建设项目验收滞后”的整改进展情况
一是制定《开远市扶贫经营性资产管理制度》，指导各乡镇（街道）对扶贫经营性项目进行全面排查梳理，按照要求加强扶贫项目资产后续管理，完善资产收益入账机制。二是持续加强高标准农田建设管理，推进高标准农田项目建设，完成开远市高标准农田建设项目储备工作。
4.关于“工作作风不严不实，履职尽责有差距”的整改进展情况
一是持续加强农业农村重点项目管理，完成项目情况核实核查，制定并印发《开远市绿色种养循环农业试点项目整改工作方案》《开远市2024年绿色种养循环农业试点项目工作方案》，加强项目监督管理。二是全面开展重复报销差旅费问题自查，实行通报问责机制，督促局属各单位严格执行差旅费报销相关制度规定。
（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不力，持续净化政治生态不够有力有效”方面
1.关于“对党风廉政建设工作不够重视，抓工作不细不实”的整改进展情况
一是高度重视党风廉政建设工作，召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，结合工作实际对年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解细化。二是制定《开远市农业农村局2024年度党风廉政建设责任制检查考核实施办法》，加强管理。
2.关于“履行党建主体责任不到位，党务基础工作不够扎实”的整改进展情况
一是认真履行党建主体责任，组织局属党支部以“三会一课”形式开展党规党纪学习，严格落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《关于进一步规范党费工作的通知》等制度规定。二是局机关党委对下属党支部开展落实党建工作责任落实情况督促检查。
3.关于“干部教育监督管理软弱无力，系统内多名党员、干部违纪违法”的整改进展情况
一是聚焦关键岗位、关键人员、关键环节加强监督管理，坚持抓小抓早，充分运用监督执纪“第一种形态”开展提醒谈话。二是制定干部任职前谈话提纲、廉政谈话提纲、提醒谈话提纲，开展警示教育暨集体廉政谈话，组织干部职工观看警示教育片，以身边人身边事教育身边人。
4.关于“指导督促下属单位执行‘三重一大’制度不到位，落实集体决策要求有偏差”的整改进展情况
一是指导局属各站所全面修改完善站所“三重一大”制度。二是实行常态化督查机制，以分管领导为督查组组长，抽调人员每季度检查一次各站所、科室“三重一大”制度落实情况，并纳入年度党风廉政建设考核内容。
5.关于“抓班子带队伍不够有力，队伍建设有短板”的整改进展情况
一是加强对下级“一把手”常态化监督，局党组专题听取了班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是开展干部队伍分析研判，结合工作实际研究调整干部，建立事业单位后备干部名册。三是持续强化农业综合执法力量，组织执法人员先后到检察院、司法局学习培训，组织新录用人员参加执法资格考试，不断提升执法水平。
三、下步工作打算
（一）全面落实管党治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任，其他班子成员“一岗双责”，坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，维护党的团结和集中统一。
（二）着力加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织干部职工持续坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的思想内涵、基本精神、核心要义，掌握贯彻其中的马克思主义立场、观点、方法，坚持学思用贯通、知信行统一。
（三）持续加强基层党组织建设。严肃规范组织生活，严格执行“三会一课”制度，班子成员带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，切实增强市农业农村局各级党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实主题党日制度，结合实际开展“主题党日+”等活动，不断丰富“三会一课”内容。
（四）把纪律和规矩挺在前面。持续加强党纪党规学习，增强执行纪律的自觉性和主动性。党组成员要在严守纪律方面为广大党员作表率，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严明党的“六项纪律”，严格监督执纪，做到常抓常管常严。
（五）持之以恒转变作风。牢固树立作风建设永远在路上的思想，深入推进作风革命效能革命，完善制度措施，增强执行力，建立健全作风建设长效机制，推进作风建设制度化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神，抓好关键岗位、关键环节。结合党纪学习教育，教育引导党员干部特别是领导干部自觉培养高尚道德情操，营造风清气正的干事创业环境。
（六）持续巩固和拓展整改成果。把巩固整改落实成果与农业农村各项工作结合起来，充分发挥服务群众前沿阵地的优势，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动农业农村事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3165262；地址：开远市一行路35号附；电子邮箱：kysnyncj33@163.com。
中共开远市农业农村局党组
2025年4月7日