根据市委统一安排，2024年9月27日至11月1日，市委第三巡察组对市林业和草原局党组开展巡察。12月2日，市委巡察组向市林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）坚持政治引领抓整改。将巡察整改作为一项重大政治任务，坚持“一把手”亲自安排、分析研究、跟踪督促，全力推动整改落实。巡察反馈会后及时召开党组会和干部职工会，传达巡察反馈意见，研究整改措施、明确整改要求、安排整改任务。（二）坚持压实责任抓整改。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，定期调度整改工作并听取整改进展情况，确保整改工作组织有力、行动高效、进展有序。
（三）坚持以改促建固成效。坚持举一反三、标本兼治，聚焦具体问题和薄弱环节，深入剖析问题根源，明确改进措施，主动作为，补齐短板，建立健全长效机制，共新建及修订完善制度12个，确保整改工作常态长效。
二、巡察反馈重点问题落实情况
（一）关于“抓巡察反馈问题持续整改不够有力，整改成效不明显”方面
1.持续开展生态修复，通过实施滇东南山地石漠化综合治理、森林抚育、绿美公路等项目，有序推进城市和通道面山、石漠化严重地区等重点区域的生态修复。
2.加强森林资源管护，严肃查处林业行政案件，营造依法护林、依法治林的良好氛围；在全市范围内划定禁牧区，开展禁牧和防火宣传，提高群众爱绿护绿意识。
（二）关于“学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距，统筹推进林草工作不够有力有效”方面
1.丰富学习形式，强化学习成果运用。一是通过“第一议题”学习、党组理论学习中心组、林草讲堂等深入学习习近平生态文明思想、“三库+碳汇”重要理念、林草相关政策和业务知识等。二是强化习近平生态文明思想的学习和宣传，组织开展相关宣讲2次、林草资源保护宣传活动21次，组织护林员培训13次，让习近平生态文明思想深植群众心中。三是主动向上级部门和周边县市学习，进一步理解掌握碳汇工作要点和技术；加强日常巡护和排查整治，严厉打击破坏森林草原资源的违法行为，结合日常工作常态化进行巡护。
2.严格落实意识形态工作责任制。一是严格执行党组理论中心组学习制度，强化领导的领学促学带动作用，严把发言材料关，提升党组理论学习中心组的规范化水平。二是定期分析研判林草领域意识形态风险并提出应对措施，组织开展舆情引导方面知识的学习培训，提升职工应对舆情风险的能力；强化正面引导，通过新媒体平台广泛宣传生态文明思想和我市在生态文明建设上取得的成效，提高公众生态文明意识。
3.认真履行林草管护职能。一是科学选择适宜的乡土树种开展国土绿化，做到适地适树；通过实施森林抚育、划定禁牧区等方式提升造林保存率。二是压实森林草原防灭火责任，严格24小时值班值守和全方位监测预警，通过“林长+”五长联动、进村入户、村村通广播等方式加强防火宣传，强化源头管控，严防野外违规用火。加大火案侦破力度强化震慑，确保全市防灭火工作规范、有序、高效运行。
4.充分发挥统筹协调作用。一是指导督促乡镇（街道）修改完善林长制实施方案，及时更新林长公示牌；督促协作单位完成重点工作任务清单和各级林长、督察长反馈问题的整改落实。二是制定《开远市湿地保护协作和信息通报机制暂行方案》，按机制要求开展工作，并持续抓落实。
（三）关于“全面从严治党的压力传导不足，抓作风效能建设不够扎实”方面
1.认真落实清廉云南建设开远实践工作要求，发挥牵头部门作用，加强行政许可全过程监管和违法违规使用林草查处整改工作。同时，认真开展惠农补贴发放自检自查，对发放人员、金额进行严格审核，确保补贴资金发放无误。
2.加强项目监管。一是制定建设项目管理制度，明确建设项目立项及前期工作管理、资金使用管理、招投标、验收、建设档案管理等各流程具体要求，规范项目管理，并严格按照程序实施。二是成立项目询价工作组并建立逐级审核机制，加强对询价资料的审核把关。三是组织开展保密工作培训并与相关科室负责人签订保密承诺书。
3.认真履行监督管理职责。一是严格执行“两书一函”制度，充分运用《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》，督促防火责任落实；严格按照《开远市护林员管理办法》规范护林员管理，督促护林员履职尽责。二是认真履行主管部门的监督和管理责任，制定《开远市林业和草原局下属单位管理办法》，强化日常监督和内部管理，领导班子成员定期到各下属单位了解并督促工作任务落实。
（四）关于“贯彻新时代党的组织路线有落差，林草队伍建设有短板”方面
1.严格执行重大事项请示报告制度。深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，提高职工对工作请示报告的认识。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》要求，重要工作、重大事项、重要问题和矛盾及时向市委政府请示报告。
2.抓好基层党组织建设。开展党费使用管理相关规定和发展党员步骤流程的学习培训，提高党务工作者对党费使用和发展党员的认识。每月对党费收缴和使用情况进行公示，主动接受监督，严格按要求使用返还党费。同时对近三年来发展党员工作进行自纠自查。
（一）关于“抓巡察反馈问题持续整改不够有力，整改成效不明显”方面
1.持续开展生态修复，通过实施滇东南山地石漠化综合治理、森林抚育、绿美公路等项目，有序推进城市和通道面山、石漠化严重地区等重点区域的生态修复。
2.加强森林资源管护，严肃查处林业行政案件，营造依法护林、依法治林的良好氛围；在全市范围内划定禁牧区，开展禁牧和防火宣传，提高群众爱绿护绿意识。
（二）关于“学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距，统筹推进林草工作不够有力有效”方面
1.丰富学习形式，强化学习成果运用。一是通过“第一议题”学习、党组理论学习中心组、林草讲堂等深入学习习近平生态文明思想、“三库+碳汇”重要理念、林草相关政策和业务知识等。二是强化习近平生态文明思想的学习和宣传，组织开展相关宣讲2次、林草资源保护宣传活动21次，组织护林员培训13次，让习近平生态文明思想深植群众心中。三是主动向上级部门和周边县市学习，进一步理解掌握碳汇工作要点和技术；加强日常巡护和排查整治，严厉打击破坏森林草原资源的违法行为，结合日常工作常态化进行巡护。
2.严格落实意识形态工作责任制。一是严格执行党组理论中心组学习制度，强化领导的领学促学带动作用，严把发言材料关，提升党组理论学习中心组的规范化水平。二是定期分析研判林草领域意识形态风险并提出应对措施，组织开展舆情引导方面知识的学习培训，提升职工应对舆情风险的能力；强化正面引导，通过新媒体平台广泛宣传生态文明思想和我市在生态文明建设上取得的成效，提高公众生态文明意识。
3.认真履行林草管护职能。一是科学选择适宜的乡土树种开展国土绿化，做到适地适树；通过实施森林抚育、划定禁牧区等方式提升造林保存率。二是压实森林草原防灭火责任，严格24小时值班值守和全方位监测预警，通过“林长+”五长联动、进村入户、村村通广播等方式加强防火宣传，强化源头管控，严防野外违规用火。加大火案侦破力度强化震慑，确保全市防灭火工作规范、有序、高效运行。
4.充分发挥统筹协调作用。一是指导督促乡镇（街道）修改完善林长制实施方案，及时更新林长公示牌；督促协作单位完成重点工作任务清单和各级林长、督察长反馈问题的整改落实。二是制定《开远市湿地保护协作和信息通报机制暂行方案》，按机制要求开展工作，并持续抓落实。
（三）关于“全面从严治党的压力传导不足，抓作风效能建设不够扎实”方面
1.认真落实清廉云南建设开远实践工作要求，发挥牵头部门作用，加强行政许可全过程监管和违法违规使用林草查处整改工作。同时，认真开展惠农补贴发放自检自查，对发放人员、金额进行严格审核，确保补贴资金发放无误。
2.加强项目监管。一是制定建设项目管理制度，明确建设项目立项及前期工作管理、资金使用管理、招投标、验收、建设档案管理等各流程具体要求，规范项目管理，并严格按照程序实施。二是成立项目询价工作组并建立逐级审核机制，加强对询价资料的审核把关。三是组织开展保密工作培训并与相关科室负责人签订保密承诺书。
3.认真履行监督管理职责。一是严格执行“两书一函”制度，充分运用《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》，督促防火责任落实；严格按照《开远市护林员管理办法》规范护林员管理，督促护林员履职尽责。二是认真履行主管部门的监督和管理责任，制定《开远市林业和草原局下属单位管理办法》，强化日常监督和内部管理，领导班子成员定期到各下属单位了解并督促工作任务落实。
（四）关于“贯彻新时代党的组织路线有落差，林草队伍建设有短板”方面
1.严格执行重大事项请示报告制度。深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，提高职工对工作请示报告的认识。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》要求，重要工作、重大事项、重要问题和矛盾及时向市委政府请示报告。
2.抓好基层党组织建设。开展党费使用管理相关规定和发展党员步骤流程的学习培训，提高党务工作者对党费使用和发展党员的认识。每月对党费收缴和使用情况进行公示，主动接受监督，严格按要求使用返还党费。同时对近三年来发展党员工作进行自纠自查。
3.加强对下属单位的管理。一是完善制度机制，制定《开远市林业和草原局下属单位管理办法》，明确局机关管理职责、下属单位职责、管理事项、监督和问题等内容。二是指导督促各下属单位修订“三重一大”决策制度，并严格监督检查各下属单位“三重一大”执行情况。
三、下一步工作打算
（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改落实。切实履行全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，坚持抓班子带队伍“严”字当头，发挥“关键少数”的示范引领作用，引导林草全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）强化跟踪问效推动责任落实。局党组将切实压实各方责任，对巡察反馈意见整改工作督促到位、紧抓不放。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对需长期坚持的问题，紧盯不放、定期督办，确保全面彻底整改到位。
（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改落实。切实履行全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，坚持抓班子带队伍“严”字当头，发挥“关键少数”的示范引领作用，引导林草全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）强化跟踪问效推动责任落实。局党组将切实压实各方责任，对巡察反馈意见整改工作督促到位、紧抓不放。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对需长期坚持的问题，紧盯不放、定期督办，确保全面彻底整改到位。
（三）持续深化巡察整改成果运用。把巡察整改与林草高质量发展有机结合起来，推动整改融入日常工作，建立整改长效机制，从源头上遏制问题发生。加强干部日常监督管理，驰而不息抓好作风建设，真正使整改的过程成为促进作风转变的过程，推动林草工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7233137；地址：开远市灵泉路233号；电子邮箱：1026365313@qq.com。
中共开远市林业和草原局党组
2025年8月6日