推动纪检监察工作高质量发展
为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强纪律保障
——在中国共产党泸西县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
2021年2月24日
卢正坪
同志们:
我代表中国共产党泸西县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习领会习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神,贯彻落实县委十三届九次全会部署,总结2020年工作,部署2021年任务。县委对这次全会高度重视,县委常委会学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神,研究全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。县委书记出席今天的会议并作了讲话,对纪检监察工作提出了要求。我们要坚决贯彻落实好中央和省委、州委、县委的决策部署,忠诚履行新时代纪检监察机关的职责使命,持续推进纪检监察工作高质量发展,为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,全面建设社会主义现代化国家起好步、开好局提供坚强纪律保障。
一、2020年,我们统筹推进疫情防控和中央、省、州纪委全会任务落实,纪检监察工作高质量发展取得了新的重大成果
2020年,面对严峻复杂的国际国内形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官等繁重任务,全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之保持“严”的主基调,在抗击疫情、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、巩固脱贫成效、扫黑除恶专项斗争等重大任务中始终坚守政治本色,忠诚履职尽责,发挥了重要作用。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为高质量发展提供思想保障,坚定践行“两个维护”
深学细研习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学以致用、知行合一。坚持县纪委常委会、县监委委员会会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度,专题传达习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神16次,组织理论学习中心组学习8次,开展“大学习大调研大抓落实”活动,形成调研报告10份。深入学习贯彻十九届五中全会精神,深刻把握精神实质,以强烈的使命感、紧迫感、责任感,推动五中全会精神在纪检监察机关落地落实。
聚焦“两个维护”这一根本政治任务,做深做实做细政治监督。持续强化对党的政治建设、学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和十九届五中全会精神,以及“三大攻坚战”等落实情况的政治监督,推动中央方针政策和重大决策部署落实到位。严肃查处疫情防控中的违规违纪违法问题5个,处理单位2个,处理责任人11人。抓实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作,如期实现整改销号。对全县8个乡镇、6个县属部门开展政治生态分析研判,全面“政治体检”,精准“政治画像”。组织集中收看《政治掮客苏洪波》《围猎:行贿者说》《清流毒—云南在行动》等警示教育片,开展警示教育1460场次35000余人次,进行“廉政家访”4200余人次。
积极履行协助职责和监督责任,逐级传导压力,管党治党责任明显强化。协助县委全面整改州党风廉政建设责任制检查考核为基本合格反馈问题并顺利通过了复查验收,完成县内党风廉政建设责任制检查考核工作。督促各级党组织认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期对党员领导干部进行谈话提醒,落实管党治党责任。强化对“一把手”和“关键少数”的监督,提出不适宜任职意见建议3人次。召开党委(党组)书记向县纪委常委会专题报告全面从严治党主体责任落实情况会议,通过现场提问、点评、民主测评、反馈整改,全面检查“政治作业”,进一步压紧压实党委(党组)主体责任。强化责任追究,严肃查处“两个责任”落实不到位问题30个,问责单位3家,责任人34人。
(二)坚决落实监督专责,为高质量发展奠定坚实基础,监督“时效度”逐渐凸显
强化监督基本职责、第一职责,推动履职精准有效。实行蹲点式、轮驻式、体验式监督,发现问题及问题线索175个。发送《派单通知书》10份,集中力量完成时间紧、任务重、要求高的监督任务,提升监督质效。强化村“两委”换届纪律风气监督,及时发现和解决换届工作中存在的纪律作风问题11个,确保换届选举风清气正。以层层提醒、提前预警的形式,抓早抓小、防微杜渐,开展提醒谈话1600余次9000余人次。
坚守政治巡察定位,全面完成十三届县委巡察全覆盖任务。坚持“四个对照”、围绕“三个聚焦”,把常规巡察、直接巡察、机动巡察、巡察“回头看”贯通运用,全年共组织开展机动巡察2次,对1个乡镇12家县属部门开展3轮常规巡察,对6个乡镇30个村(社区)开展直接巡察,对2家单位开展巡察“回头看”,共发现问题435个,移交问题线索51条,全面完成十三届县委巡察“全覆盖”任务。健全完善“353”巡察整改监督机制,坚持一般问题立行立改,共性问题专项治理,通报巡察发现问题1期6个单位,专项督办群众反映强烈的历史遗留突出问题1个、督促主责部门建章立制1个,巡察利剑震慑作用充分彰显。
坚持严管和厚爱结合,从严从实监督执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”处理党员干部620人,同比增长84.52%,四种形态分别占比77.4%、16.6%、2.3%、3.7%。严把党风廉政意见回复关,全年共审查党风廉政意见来函93件2954人次,开展任前廉政谈话134人次。认真落实《云南省容错纠错办法》,为2名党员干部公开澄清,3名领导干部免予党纪处分,树立了激励干部担当作为、干事创业的鲜明导向。
(三)持续净化政治生态,为高质量发展擦亮政治底色,正风肃纪稳步推进
持续保持正风肃纪反腐高压态势。坚持重遏制、强高压、长震慑,在减存量、遏增量上加压用力,严肃查处了刘春泉、李金培、赵国泽等一批领导干部腐败问题,形成震慑效果。全县共处置问题线索365件,立案128件,处分136人(县管干部33人),同比增长57.33%、45.45%、40.21%(57.14%),涉嫌犯罪移送检察机关6人;处于全州“第一方阵”,其中处置问题线索数和处分人数均位列全州第二位,立案件数位列全州第三位。
整合力量、规范程序,提高办案质量。建立《领导班子领衔办案和审查调查联动协作工作办法》,实行“1+室+组+N”联动工作模式,整合审查调查力量,加快线索办理进度,高效高质完成公安教育整顿移交问题线索的快查快处。制定《问题线索管理办法(试行)》《审查调查审批流程》等制度,压实承办部门责任,规范案件办理程序,全面提升案件办理质量。抽查扶贫领域案件38件进行案件质量评查,发现和纠正问题44个。
深化以案促改,全力做好“后半篇文章”。坚持问题导向,注重从案件中查找薄弱环节和制度漏洞,制发“两书”22份,督促建章立制58项,推动责任部门源头治理、标本兼治。开展“两书”制发及整改情况评查2次,及时发现存在的问题和不足,切实增强建议书的严肃性和权威性。在全县开展警示教育和家风教育系列活动,选取7起典型案例,编印成册发放给全县650名科级以上干部,以案示警、以案促改、以案促治,形成震慑。
(四)严肃查处群众身边腐败问题,牢牢把握高质量发展的出发点和落脚点,提升群众满意度
强化扶贫领域专项治理。紧盯扶贫领域易发多发问题,结合中央第十二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”,变督战为参战,组织对4个乡镇8个县级部门开展蹲点监督,发现并整改问题94个。全年共纠正和查处扶贫领域腐败和作风问题137个,处理责任人201人次,其中问责5人1个单位,给予党纪政务处分20人,移送司法机关2人,通报曝光典型案例28批次85个问题173人次。
持续“惩腐打伞”。组织开展涉黑涉恶问题线索“清零”行动,办结存量问题线索15件。实行委领导包案督导、线索办理预警提示、重点督办等,加快问题线索办理进度,加大“惩腐打伞”力度。2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索65件,立案办结32件38人,党纪政务处分36人,立案查处率在全州排名第一位,“惩腐打伞”成绩显著。
分专项多领域开展整治。围绕环保督察“回头看”、人防系统、煤炭领域、领导干部违规借贷、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费、盲目建设脱贫攻坚纪念馆(碑、亭)、严肃村“两委”换届纪律作风等,深入开展专项整治。问责生态环保整改责任落实不力党组1个,责任人2人;督促整改人防系统问题23个,党纪政务处分4人;查处领导干部违规借贷问题4件8人,给予党纪政务处分7人;起底摸排涉煤领域问题线索17条,给予党纪政务处分并采取留置措施1人。
(五)驰而不息纠治“四风”,为高质量发展提供有力抓手,作风建设成效不断巩固提升
“四风”纠治不断走深走实。对标中央对作风建设的要求,紧盯重要节点、重点领域、关键岗位,综合运用推磨式、交叉式、点穴式、体验式等监督方式,在抓常抓细上下功夫,严肃查处隐形变异“四风”问题。查处违反中央八项规定精神问题15件17人,处分15人,通报曝光典型案例7批次11件12人次。
深化整治形式主义官僚主义。紧盯三大攻坚战、疫情防控、安全生产、营商环境等重点领域,深化治理贯彻党中央和省、州、县党委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,尤其是脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题,持续释放全面从严、越往后越严的强烈信号。全县共查处形式主义官僚主义问题13件18人,给予党纪政务处分9人,通报曝光5件18人。
(六)深化纪检监察体制改革,强化队伍建设,激发高质量发展内生动力,治理能力和治理水平不断提高
深化纪检监察体制改革。一体推进纪检监察“三项改革”,增设县委县直机关纪检监察工作委员会和纪检监察干部监督室,进一步理顺派驻纪检监察组人事、党组织、工资等关系,撤销驻县委政法委纪检监察组,划转公检法纪检监察组行政编制10名,调整派驻监督范围,充实派驻(出)机构工作人员26人,使监督力量更加均衡。
优化队伍结构,提升干部能力。进一步拓宽选人用人视野,加大轮岗交流和人才引进力度,选调12名优秀干部充实干部队伍,调整充实领导班子成员5名、科级干部20名、工作人员35名,配齐配强乡镇纪委书记7名。全年共召开工作例会9次,举办培训班12期1058人次,组织110名干部职工参加测试,组织100余人参加各类培训、讲座及能力提升训练,以学促干、以干代训,不断砥砺品格、增强本领、提升境界。
健全完善制度,抓实内部监督。制定并印发21项内部管理制度,为执纪执法、日常工作提供了制度遵循,不断转变干部工作作风,提高工作效率。进一步推进谈话室规范化建设,为文明安全办案提供硬件支撑。组建纪检监察干部监督室,加强内部监督,以更高的标准、更严的要求,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良、能打胜仗的队伍。全年共受理反映纪检监察干部违纪违法问题线索17件,办结14件,谈话提醒7人,责令书面检查7人,政务处分1人。
一年来,在州纪委州监委和县委的坚强领导下,在全县纪检监察干部共同努力下,持续推进全面从严治党向纵深发展,党风廉政和反腐败工作成绩显著,为泸西高质量跨越发展营造了风清气正的政治生态。但在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,廉政风险仍有隐患,存量还未清底,增量仍有发生:部分党委(党组)履行全面从严治党主体责任不到位,对全面从严治党的理解不够准确,压力传导存在层层递减的现象;部分党员领导干部不担当不作为、作风不严不实、以权谋私等问题禁而未绝;部分纪检监察干部学习不够、能力不强,还存在不会监督、不愿监督、不敢监督等问题。这些问题,我们都将高度重视,并仔细研究对策加以解决。
二、回首2020年工作,我们积累了一定经验,取得了一定成绩,对工作有了更深层次的认识,增强了应对复杂形势和多元环境的信心和决心
2020年一路走来,我们深深感受到,成绩来之不易,纪检监察工作高质量发展离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,离不开中国共产党的坚强领导,离不开上级纪委监委的关心指导,更离不开全体纪检监察干部的勠力同心。在这一年的工作中,我们深刻认识到:
——必须以政治建设为统领深入推进全面从严治党,要持续加大对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示精神的学习,将理论学习贯穿到工作全过程,自觉做学思用贯通、知信行合一的表率,自觉践行新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循,提高政治站位、保持政治定力,确保纪检监察工作方向坚定明确、行动坚决有力、措施精准有效。
——必须自觉践行“两个维护”,坚持中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕党中央和省州县党委重大决策部署贯彻落实情况强化政治监督,在大战大考、大局大势中履职尽责,闻令而动、勇担使命,科学精准稳慎有效实施监督,确保党中央和各级党委政府决策部署落地见效。
——必须坚持人民至上、生命至上,坚持以人民为中心的思想,以对人民担当的高度自觉、对人民负责的深厚情怀,聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,找准切入点、着力点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,以扎实举措和实际成效取信于民,切实提升群众的获得感幸福感安全感。
——必须坚持稳中求进总基调,着眼于一体推进“三不”,推动新时代纪检监察工作高质量发展,以问题为导向,充分运用监督执纪“四种形态”,精准处置问题线索。不断强化风险意识,牢记办案安全是纪检监察工作的“生命线”,树牢依纪依法文明执纪执法的理念,推动全县纪检监察工作行稳致远。
——必须持续锻造纪检监察铁军,以更大决心、勇气和韧劲加强自身建设,打造高素质专业化干部队伍,发扬伟大的抗疫精神,使之转化为攻坚克难、奋发进取的强大力量。坚持自我革命的精神不丢,永葆政治本色,提高法治思维和法治能力,为纪检监察工作高质量发展汇聚磅礴力量。
三、2021年,我们将继续不忘初心、砥砺前行,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。今年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为主题主线,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
(一)切实增强“两个维护”的自觉性,以实际行动保障“十四五”规划顺利实施
要强化思想政治建设。牢牢把握正确政治方向,坚定站稳政治立场,严格执行“第一议题”集体学习习近平总书记有关重要论述制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把握“国之大者”,善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化意识形态工作,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,在持续学思践悟中把握正确方向,推动泸西纪检监察工作高质量发展迈上新征程。
要强化政治监督。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩立起来、严起来,落实到日常监督、执纪审查、调查处置、巡察监督的每一项工作中,围绕不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神、坚决执行党章党规党纪和宪法法律法规、有效落实党的路线方针政策以及重大决策部署、找准服务保障现代化建设的着力点结合点,加强监督检查,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,切实把“两个维护”体现在行动中,落实到工作上。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,持续跟进对加快构建现代产业体系、解决“三农”问题、乡村振兴、构筑绿色发展增长极、发展新型城镇化、提高群众生活品质、守住安全底线等决策部署落实情况的监督,督促各级党员干部特别是领导干部认真履职尽责,齐心协力做好应变局、育先机、开新局、谋先行各项工作,推动政治监督具体化、常态化、可视化。认真做好中央第十巡视组移交信访件办理和整改工作,确保件件有落实、事事有回音。
要严明党的政治纪律政治规矩。政治腐败是最大的腐败,要坚持从政治上审视、把握和分析问题,坚持监督执纪执法首先从政治问题查起,严肃查处政治问题与经济问题交织、传统腐败与新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织、自身腐败与“衙内腐败”交织、境内腐败与境外腐败交织等行为。严把选人用人关,过硬过细做好廉政意见回复工作。严肃换届纪律,强化换届纪律作风监督,严肃处理拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等行为,营造风清气正换届风气。
(二)牢牢把握监督基本职责,强化对权力运行的监督和制约
要切实履行协助职责。严肃党内政治生活,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,强化政治生态分析研判,压实党委(党组)主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”,推动主体责任、监督责任一体贯通。严格执行乡镇和部门党委(党组)书记向县纪委常委会专题报告全面从严治党主体责任情况、党风廉政建设责任制等制度。探索实践上级纪委对下级党委、上级纪委“一把手”对下级党委书记的约谈、提醒监督模式,督促各级党组织负责人带头在民主生活会上报告个人重大事项、巡视巡察、组织函询约谈、经济责任审计发现问题整改等情况,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。
要坚持日常监督常态化。运用“轮驻式”、“蹲点式”、“体验式”、“飞行点穴式”监督等方式,着力提高监督的针对性和精准性。结合日常监督、巡察监督发现问题情况,靶向治疗、综合施治,督促责任部门全面整改。综合运用“互联网+”“大数据”等技术手段,协调审计、税务、财政、交通、市场监管等部门,整合监督力量,形成监督合力,提高监督效能。
要坚持专项监督具体化。制定出台《关于贯彻落实<云南省纪检监察机关问责工作质量评估办法>的工作意见》,落实监督问责权责和任务要求,紧盯重点领域、关键环节加强监督,强化对权力运行各环节的监督和制约,消除权力监督的真空地带,压减权力行使的任性空间。精准规范运用问责利器,坚决防止问责畸轻畸重、问责泛化等问题,同时推动各类问责主体齐抓共管,以问责倒逼干部知责、履责、尽责。
要强化巡察政治监督。坚定不移深化政治巡察,聚焦“两个维护”根本政治任务,围绕“十四五”规划等决策部署,及时制定十四届县委巡察规划,科学设定“路线图”和“时间表”,统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”,打好巡察组合拳,推动巡察工作高质量发展。建立健全党委(党组)巡察整改情况公开等机制,完善整改报告制度,适时开展巡察整改“回头看”,推动整改主体责任有效落实,做好巡察“后半篇文章”,发挥巡察标本兼治的重要作用。
(三)狠抓纪律作风建设,锤炼干部过硬作风,激励干部担当作为
要锲而不舍纠治“四风”。严肃查处贯彻落实中央决策部署要求做选择、打折扣、搞变通等不作为、乱作为等问题,特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题,深化拓展为基层减负工作成果。认真开展违反中央八项规定精神及财经纪律“以案促改”、节假日纪律作风监督检查等工作,统筹采取领导牵头、划片分组和“飞行点穴式”重点抽查的方式,秉承越往后执纪越严的原则,严肃处理违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜等问题,紧盯餐饮浪费,坚决遏制公款消费中的违规违纪行为,防止不良风气蔓延。
要坚持严管厚爱、激励约束并举。精准运用监督执纪“四种形态”,营造抓早抓小、宽严相济,惩前毖后、治病救人的浓厚氛围。加强领导干部家庭家教家风建设,反对特权思想和特权行为,严管家属及子女,督促领导干部以上率下改作风、抓落实。准确把握《云南省容错纠错办法(试行)》要求,坚持严管有“尺度”、厚爱有“温度”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,该纠错的及时纠错,能容错的坚决容错,对受到不实举报的干部,及时公开澄清正名、消除影响和顾虑,充分激励广大干部新时代新担当新作为。对处分影响期结束的干部,表现好的该肯定的肯定,该使用的使用。
(四)持续整治群众身边腐败和作风问题,保障群众合法权益,推进社会公平正义
要继续整治扶贫领域问题,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督,强化对脱贫攻坚普查以及各级各部门检查发现扶贫领域问题整改情况的检查,督促各部门严格落实“四不摘”政策要求,保持现有帮扶政策总体稳定,持续做好监督跟进,以不松劲、不停步、再出发的心态,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
要持续整治民生领域腐败问题,不断提高群众的获得感、幸福感。持续整治妨碍惠民政策落实的“微腐败”,深入开展教育医疗、养老社保、食品药品、生态环保、执法司法、农村乱占耕地建房等领域治理,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占等行为,坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。按照省州安排部署,督促开展房地产建设“烂尾楼”问题专项治理,深挖背后的利益输送和腐败问题。整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。聚焦群众痛点难点焦点,对群众反映强烈的问题,优先办理、快查快处,对典型案件提级办理、直查直办、通报曝光,对失职失责人员追责问责,切实保障民生领域惠民政策阳光规范运行。
(五)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续推动全面从严治党向基层延伸
要始终坚持高压态势反腐。坚持把惩治腐败行为贯穿现代化建设的全过程,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,特别是聚焦政策支持力度大、资源富集、资金密集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”等隐形腐败问题。加大政法系统领域腐败惩治力度,关注年轻干部违纪违法问题,扎实推进追逃追赃工作。实施“清源工程”,开展招投标、中介组织等专项整治,探索建立行贿人“黑名单”制度,严肃查处行贿行为,着力构建亲清政商关系。
要提升案件查办的附加值。强化审查调查的力度和温度,对审查调查对象开展思想教育,启发良知、唤醒党性。坚持典型案例一案一剖析,充分挖掘个案背后的深层次问题,充分运用纪检监察建议书,不断深化以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风,最大限度提高案件的“附加值”,让每一起案件“增值”。对普遍性问题及时组织专项监督、集中整治。突出反面教材警示教育功能,以案例通报或案例汇编的形式,见人见事见细节通报曝光查处案例,教育提醒领导干部警醒、触动和知止。进一步推动“清廉泸西”建设,强化示范引领,打造一批可学习、可复制的清廉机关、企业、村居、学校、医院等清廉单元,以清廉文化涵养全县政治生态建设向纵深发展、向全领域全方位深化。
(六)持续深化纪检监察体制改革,切实将制度优势转化为治理效能
要一体推进“三项改革”。坚持一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,推动职能、人员、工作深度融合。坚决落实监委依法依规向人大报告专项工作制度。健全完善纪检监察工作机制,执行纪检监察工作双重领导体制,自觉接受同级党委和上级纪委的领导,严格落实“三为主”制度。建立执纪执法工作专家库,加强与司法部门沟通联系,推进执纪执法贯通、有效衔接司法。及时总结工作中的亮点和特色,形成可复制、可推广的经验,不断提升泸西纪检监察工作的“辨识度”和“贡献率”。
(七)不断加强队伍自身建设,打造高素质专业化纪检监察铁军
要锤炼忠诚干净担当的政治品格。不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,持续加强对纪检监察干部政治素质和业务能力的教育培训,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品质,强化政治担当,带头提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。结合实际开展好“高质量发展我争先”教育实践活动,组织开展每月测试,实施案件质量评查,提高专业知识水平和实际操作能力。深化检举举报平台应用,提升纪检监察工作数字化、智能化水平。
要完善自身监督体系。把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节,提升运用法治思维和法治方式反腐败能力。稳慎有序推进纪委换届工作。畏法度者最快乐,守规矩者最自由。要自觉接受最严格的约束和监督,聘请阳光监督员、特约监察员,强化对纪检监察干部的外部监督。健全内控监管机制,对干部严格管理监督,既管“工作圈”,也管“生活圈”“社交圈”,经常“打扫庭院”“清理门户”,坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,坚决整治“灯下黑”。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
新征程号角吹响,高质量呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州纪委州监委和县委的坚强领导下,坚定扛起职责使命,锐意进取、扎实工作、奋勇争先,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以纪检监察工作高质量发展的优异成绩向建党一百周年献礼!