根据县委统一部署,2023年9月28日至11月6日,县委第一巡察组对中共泸西县机关事务局党组进行了巡察。2023年12月12日,县委巡察组向县机关事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高思想认识,压实整改责任。按照《关于印发<县委第一巡察组关于对县机关事务局党组开展巡察的反馈意见>的通知》(泸巡发〔2023〕37号)要求,机关事务局党组高度重视,把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓紧抓实。切实强化巡察整改政治担当,第一时间召开工作会议传达巡察反馈意见,部署推进巡察整改工作,层层传导压力,切实把思想认识集中统一到巡察整改工作上来,不断增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,形成整改合力。为确保县委巡察组反馈意见得到全面整改落实,2023年12月22日制定了《中共泸西县机关事务局党组关于县委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(泸机关事务党组〔2023〕12号),主动扛牢整改工作主体责任,成立巡察整改工作领导小组,主要领导认真履行第一责任人责任,对整改工作进行全面部署,并牵头研究制定巡察整改方案。其他班子成员严格按照责任分工抓实抓细各项整改任务,有效形成了整改工作合力。
(三)落实整改要求,扎实推进整改。严格落实巡察整改工作要求,坚持“照单全收,坚决整改”的原则,深入剖析问题根源,坚持做到举一反三,逐条逐项研究整改措施,细化分解整改任务,明确职责分工,压实整改责任,确保巡察整改各项任务落细落实落地。
(四)强化统筹调度,提升整改实效。整改工作开展以来,中共泸西县机关事务局党组始终坚持既解决好当前问题,又解决好长远问题,召开干部职工会议进行反馈意见整改研究部署3次,召开党组会议进行研究部署3次,召开巡察整改专题民主生活会1次,及时研究解决整改过程中出现的问题,并对重点整改任务持续强化跟踪问效,确保巡察整改任务高质高效完成。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“政治理论学习流于形式”的整改进展情况
加强理论学习,局党组严格执行“第一议题”制度,每次党组会议均传达学习习近平总书记重要讲话或重要论述,并结合机关事务工作对如何贯彻落实进行安排部署。将习近平总书记对机关事务管理工作的重要指示精神和2022年全国机关事务工作视频会议精神纳入党组理论学习中心组内容,并组织开展集中学习,组织全体干部职工结合工作实际认真进行研讨交流;每年参照县委选题计划并结合机关事务实际制定了年度党组理论学习中心组学习选题计划,2023年开展集中学习8次,2024年已组织开展集中学习3次,用习近平总书记对机关事务管理工作的重要指示精神和全国机关事务工作会议精神指导工作、推动实践,促进机关事务工作再上新台阶。
(二)关于“用制度管权管人管事”的意识树得不牢的整改进展情况
开展制度、规定回头看,各科室对制度、规定等明确的工作职责进行自查自纠,发现落实不到位的立即开展整改。按照《泸西县国内商务接待管理办法(试行)》相关规定,由县财政局在政府门户网站对年度“三公”经费预算、决算情况进行公开,县机关事务局对制度规定、标准、接待场所进行公示;制定了《泸西县委大院、县政府大院及立体停车场管理规定》,对县委大院和政府大院及立体停车场车辆信息进行了全面清理,安排专人对立体停车场进行管理。
(三)关于“公务用车监管责任压的不实”的整改进展情况
开展警示教育,加强对县级公务用车保障中心驾驶员管理。2024年1月19日,召开“县级机关公务用车保障中心驾驶员警示教育会”,邀请交警大队人员讲授道路交通安全知识,观看安全警示教育片等警示教育,传达学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》,督促各驾驶员严格遵守交通法规,按照《泸西县县级机关公务用车保障中心车辆及驾驶员管理办法(试行)》相关规定,对违反道路交通法规的3名驾驶员给予书面通报,责令改正并做出书面检查;对1名未请假不在岗人员给予书面通报,并责令作出书面检查。加强对定点租赁企业管理,督促各定点租赁企业严格按照《泸西县党政机关、事业单位租赁社会定点服务机构车辆保障公务出行的通知》及补充通知的要求,定点租赁企业在提供租赁车辆时必须安装北斗车载定位系统,租赁单位必须通过系统申请租赁车辆,否则不允许租赁。2023年11月23日召开“车辆租赁平台培训会”,由平台技术人员进行租赁车辆平台操作流程培训,现租赁车辆已全部纳入公车平台信息系统监督管理,由租赁单位进行平台用车申请,订单转发至县级机关公务用车保障中心审批转出到租赁公司,租赁公司进行车辆调派,租赁车辆严格实行“一事一租”原则,各单位现租赁社会车辆均由用车单位申请、平台审批调度、租赁企业派车的方式进行。
强化公务用车日常监督管理。按照《关于进一步规范公务用车管理使用的通知》要求,公务用车管理科不定期通过公务用车监督平台进行查看,督促各用车单位公务用车实行“三定点”管理,将“三定点”经费录入公车平台,对不及时录入费用的单位在公车管理群内进行通报,并督促依照实施细则,在相应时限内录入更新;严格实行车辆定点维修保养和申请审批制度,执行车辆维修保养实行定人定责管理,车辆维修保养报批制度,未经批准,严禁驾驶员私自对车进行维修保养;加强车辆隐患排查。因县财政困难,难以对老龄化公务用车进行更新,在财政资金相对宽裕后制定购车计划逐步更换;加强公务用车日常检审、维修保养和监督检查,发现车辆隐患及时报修消除,确保公务用车行车安全。每天不定时通过监督平台监督查看无任务出行信息,发现问题及时在公务用车工作群进行通报,提醒当日内必须完成信息补录,督促各单位规范公务用车申请、审核以及交车等平台操作流程,禁止出现无任务出行,通过公车平台“终端预警”功能,检查维护车载北斗终端,根据系统“处理建议”,通知车辆所属单位对定位异常车辆及时进行定位维修,确保车辆随时随地处于监管状态。
(四)关于物资采购和固定资产管理不到位方面的整改进展情况
开展固定资产清查,对购买的物品按照规定计入固定资产管理,并根据物品购买情况核查验收意见、时间、验收人员签字,领用名册等材料是否齐全。针对关联关系商家同时参与询价,违反政府采购法公平原则问题,对相关情况进行了核实,在今后的采购中,只对其中一家进行询价,杜绝类似问题发生。
(五)关于党组织建设存在薄弱环节方面的整改进展情况
加强党务工作者对《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规的学习,熟悉支部工作、党员教育、组织生活等工作程序和要求,2024年1月10日召开中共泸西县机关事务局支部委员会会前学习,组织全体党员重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第十章开展批评与自我批评,《中国共产党支部工作条例(试行)》第五章组织生活、第六章党支部委员会建设章节。依据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定,按照中共泸西县委县直机关工作委员会《关于中共泸西县机关事务局支部委员会换届选举及委员组成人员候选人预备人选的批复》(泸县直党工委复〔2024〕5号)的要求,中共泸西县机关事务局支部委员会于2024年3月5日召开了全体党员大会,选举产生了新一届中共泸西县机关事务局支部委员会。同时严格按照《中共泸西县机关事务局支部委员会关于印发党支部工作20项基本制度的通知》(泸机关事务支部〔2021〕1号)中的“党费收缴制度”规定,每月1号(若遇节假日顺延)为“党费日”,提醒全体党员在“党费日”按期缴纳党费,2024年1至3月党费均在“党费日”按时缴纳。
(六)关于巡察整改主体责任落实有差距方面的整改进展情况
对十三届县委巡察反馈问题开展“回头看”,逐一梳理整改情况,通过梳理,除第一巡察组巡察反馈问题外,十三届县委巡察反馈问题已整改完成。严格财务报销审核,完善财务管理、内控制度,严格按照报销流程进行审核把关,报销单据须有1至2名经办人签字,分管财务领导签批报销意见,1万元以上(含1万元)经局长审核,5万元以上经党组会议研究决定,坚决遏制财务报销手续、程序不符合规定情况发生。
三、下步工作打算
(一)进一步增强党组的政治引领作用。进一步提高政治站位,增强“四个意识”,充分发挥党组领导作用和政治引领作用,完善党组理论学习中心组学习制度,认真贯彻执行民主集中制,规范“三重一大”事项决策程序。紧密联系工作实际,充分发挥后勤保障职能作用,提升服务能力,统筹协调做好全县机关事务工作。强化意识形态工作的主体责任,职责明确、担责尽责。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、州、县委的重要决策部署,联系机关事务工作实际,活学活用,确保各项工作任务落到实处。
(二)进一步增强党组织的战斗堡垒作用。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,进一步落实好党建工作主体责任,严格落实党内政治生活各项制度,强化对党员干部队伍的教育与管理,充分发挥党组织政治核心作用,保证党员学习活动经常、有效开展,全面提升党建工作水平。加大党务公开力度,主动接受群众监督,做到阳光公开透明。
(三)进一步筑牢廉政防线。组织党员干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻剖析违纪违法案件教训,开展好党性党风党纪警示教育活动,推动党风廉政建设和反腐败建设取得新进展。认真落实全面从严治党的主体责任,认真贯彻中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹,推动纪律作风建设常态化、长效化。认真履行“两个责任”和“一岗双责”,建立健全重点岗位、重点环节廉政风险防控机制建设,抓好职责范围内的反腐倡廉教育,促进党员干部严守纪律底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格财经纪律,规范财务管理,加强制度执行力,用制度管好事管好人。
(四)进一步履行好服务保障职能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神,坚持用“两个重大”校准定位,紧盯“一个表率”“两个更好服务”目标任务,从理顺体制、完善制度、强化管理、改革创新等方面入手,围绕“政府运行保障”高位谋划工作。增强主动服务、靠前服务的意识,精准把握定位,围绕县委、县政府中心工作谋划服务保障工作,实施全方位、多层次、立体化的服务保障,做到“中心工作推进到哪里,保障就跟进到哪里”;用“规范化”提升服务保障质量,树立服务保障规范理念,全面梳理后勤服务事项,逐步完善后勤服务标准化体系,明确服务标准、推动服务流程再造、完善服务全程管控,实现统一政策、统一标准、统一口径、统一尺度,进一步构建集中统一、权责清晰、协同高效、保障有力的服务保障体系,为各项服务保障工作提供依据,把“搞服务”向“管服务”提升;用“全局思维”整合服务保障资源,建立全局思维,全面摸清全县服务保障资源,做好上下联动,建立密切协作、相互配合、资源共享的服务保障协调机制,实现跨层级、跨部门协同高效的服务保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873—3066089;地址:泸西县人民路8号;电子邮箱:ynlxjgswj@163.com。
中共泸西县机关事务局党组
2024年4月15日