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中共泸西县统计局党组关于十四届县委第八轮巡察整改进展情况的通报

  根据委统一部署,2023年9月27日至11月6日,县委第四巡察组对县统计局党组进行了巡察,2023年12月12日第四巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡察整改主体责任情况

  (一)局党组履行主体责任情况县统计局党组切实提高政治站位,增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把巡察整改作为最大的政治任务,不回避、不遮掩,直面问题、正视问题,认真研究制定了巡察整改方案及整改清单,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。于2024年1月8日召开了第一次巡察整改工作推进会,对巡察整改作了安排部署。于2024年1月18日召开了巡察整改专题民主生活会,深入检视剖析、查找问题根源,主动认领问题,有针对性提出整改建议。于2024年2月19日召开了第二次巡察整改工作推进会,层层安排部署,调度整改进度,推动整改落实,扎实有序推进整改。

  (二)党组书记履行第一责任人责任情况。党组书记认真履行第一责任人责任,对巡察整改工作亲自抓、负总责,坚持“严”的基调和问题导向,带头履责,以上率下压实巡察整改责任。2023年12月22日组织召开党组会议研究审议巡察整改工作方案,明确问题整改的责任领导、责任人、责任科室、整改时限。2024年1月3日组织召开干部职工大会全面安排部署巡察整改工作;2024年3月11日组织召开党组会议,就巡察反馈问题整改落实情况进行审议,逐条研究具体整改情况,深刻剖析、举一反三,自觉加压,全面整改。督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任;监督责任科室各尽其责,统筹推进巡察反馈意见整改,并在具体问题上亲自抓,确保整改落实到位。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)关于贯彻落实上级决策部署有差距方面 

  1.统计数据质量不高。如:国家统计局红河调查队关于 2023年第一、二季度外网平台数据质量通报指出泸西县居民收支调查、脱贫县农村住户监测调查的日常工作还有较大提升空

  整改情况:自2023年二季度以来,我局组织农调科加强对辅调员和记账户的日常业务培训,2023年6月14日起,每月组织人员加大入户走访频次,实现走访入户全覆盖,对系统内出现的错误及时纠正、反复强调,提高记账规范性。2024年以来户均记账条数较去年逐步增加。在今后的工作中,我局将继续加大工作力度,在确保记账笔数的同时,进一步提高记账工作质量。

  2.参谋助手作用发挥不足。围绕县委、县政府决策部署提供统计支撑不够有力,经济运行监测和统计数据解读分析质量不高,经济运行形势分析及建议针对性不强

  整改情况:自2023年四季度以来,我局格落实平台报数日报告制度每月联网直报开网期间,按照“实事求是、应报尽报、应统尽统”的要求,各专业坚持“日监测、日调度、日汇报”,每天及时向领导汇报数据上报情况和存在的问题。各专业结合2023年各项经济指标,认真分析各专业经济运行情况,并形成经济运行分析报告统一交综合核算科汇总,综合核算科结合各专业运行情况和特点,形成专报报县委政府领导参阅。下一步统计局将继续强化经济运行监测紧盯落后指标,进行短板分,对发现的问题及时预警,切实为委政府科学决策提供可靠数据支撑。                                            

  3.计数据核查工作不规范。如2022年5月18日县统计局一名班子成员带队对鹿梨山改扩建等3个固定资产项目的统计数据进行核查,仅有一份统计数据核查表无工程形象进度单等相关支撑材

  整改情况:收集完善了鹿梨山等3个项目固定资产投资统计数据核查相关支撑材料。同时,对2023年的核查材料进行了收集整理,确保统计数据质量核查工作规范化。今后我局将严格落实统计源头数据质量核查有关要求,加强统计数据质量核查,切实夯实源头数据质量。

  (二)关于意识形态工作重视不够方面 

  4.局党组未进一步压实意识形态责任制,局党组《关于印发 2022 年意识形态工作实施方案及责任清单的通知》中,对党组、党组书记、班子成员责任表述为党组履行全面领导责任,党组书记履行主要领导责任、班子成员履行重要领导责任,各部门履行具体责任,不符合四个责任的正确表述。

  整改情况:2024年2月21日第二次党组会议认真学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,并就压实意识形态工作责任作了安排部署,一季度党组专题研究意识形态工作1次。对《 2022 年意识形态工作实施方案及责任清单》中表述不当的地方进行了修改完善,下一步局党组将加强对《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的学习,严格落实意识形态工作责任制,做到党组书记带头抓意识形态工作,亲自部署、亲自过问、亲自处置

  (三)关于作风不严不实方面 

  5.材料审核把关不严。《泸西县统计局关于2022年上半年网络意识形态工作责任制落实情况的报告》(泸统发〔2022〕7号),出现街道领导班子.....及时调整街道网络安全和信息化工作领导小组成员等字样;个别班子成员 2021年个人党性分析报告中有团党委、团场、和连队、团领导等词语;2022年民主生活会专题学习研讨暨党组理论学习中心组2023年第一次集中学习研讨发言提纲中有作为县级主要领导、作为县级领导干部等表述;2021年党史教育专题民主生活会问题整改措施中出现工作项目、客户等词语,与其岗位职责不相符。

  整改情况:一是于2024年1月研究制定了《泸西县统计局文稿材料审核工作制度》,要求各科室文稿起草审核工作严格按照制度要求执行,强化文稿材料审核关;二是对反馈出的错误文稿进行修改,举一反三,对近期干部职工的心得体会、研讨发言材料、文件等材料开展自查自纠,避免类似问题再次发生;三是由党组书记对相关分管领导、科室负责人进行了提醒谈话。

  6.重形式轻落实。如2020年8月30日出台的《泸西县统计局开展“大学习大调研大抓落实”活动实施方案》要求领导班子及科室至少形成一篇调研报告,但只有2名班子成员撰写了报告

  整改情况:结合主题教育,制定了《中共泸西县统计局党组关于印发泸西县统计局大兴调查研究实施方案的通知》(泸统党组〔2023〕16号)要求班子成员和各科室结合工作实际开展调查研究,并提交调研报告。班子成员和各科室结合各自工作特点开展调研活动,调研结束后共提交调研报告9篇(其中领导班子成员5篇,其他科室4篇),调研报告均指出了各项工作当前存在的困难及问题,并有针对性地提出了解决困难问题的对策建议。其中,《泸西经济社会高质量发展探索与实践》《泸西县批零住餐业运行情况调研报告》《泸西县农业经济发展存在的主要问题及对策建议》《泸西县1—11月规模以上工业现状分析》等调研报告问题找得准,对策建议具有可行性。

  (四)关于执行财务管理制度不规范,局党组抓财务管理细节力度不够方面 

  7.未签订委托代理业务合同。如2020年8月开始由泸西县志诚人力资源服务有限公司代理发放临时工工资,至今未与其签订代理业务合同

  整改情况:该问题已于2023年12月底与泸西县志诚人力资源服务有限公司联系,根据实际情况补充签订代理发放临时工工资的代理业务合同。

  8.财务管理人员责任心不强。如因财务人员不认真,将2021年4月27#凭证支付普查员业务培会租车费用19200元的附件错误装订为1925元的伙食费

  整改情况:该问题已于2023年12月底前对错误的支付凭证附件进行更换纠正;同时,由分管领导对财务人员进行提醒谈话,强化财务人员责任意识做好日常督促提醒,提高财务管理规范化水平

  9.公务接待附件不全。如2021年11月25日支付县政府食堂接待州统计局接待费330元,没有审批单和陪餐人员情况

  整改情况:根据公务接待相关规定,补齐审批手续,完善陪餐人员情况分管领导对财务人员进行提醒谈话,强化财务人员责任意识做好日常督促提醒,提高财务管理规范化水平

  10.固定资产管理不规范。如2020年12月25日在泸西树峰办公设备营部购买台式机硬盘未入固定资产账

  整改情况:结合局机关实际,2024年1月研究制定《泸西县统计局固定资产管理办法》,建立完善局机关固定资产登记管理台账,安排专人进行管理登记。同时由局办公室组织开展一次固定资产清查盘点工作,对局机关所有固定资产进行了清查盘点,形成台账资料,并在全部办公室用品上粘贴固定资产标识卡,方便日常管理。

  针对反馈的2020年12月25日在泸西树峰办公设备经营部购买台式机硬盘未入固定资产账一事,经全面核对会计记账凭证,该会计凭证摘要存在错误,由于会计做账时,支付给“泸西县东联办公耗材经营部办公耗材会计凭证摘要填为转泸西树峰办公设备营部办公耗材”,从支付凭证看,该款项实际为支付给泸西县东联办公耗材经营部的办公耗材、计算机硬盘更换及打印机维修等费用,共计1890元。其中,台式机硬盘费用为480元,用于计算机维修更换硬盘,其余费用为办公耗材。针对会计凭证摘要填写错误问题,已对财务凭证进行了修改替换。

  关于计算机硬盘未入账固定资产的问题,经与财政部门对接,根据《行政单位财务规则》有关规定:“固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上其中专用设备单位价值在1500元以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理由于该物资价值为480元,达不到入固定资产管理范围,故未入固定资产。

  (五)关于党风廉政建设工作有差距,局党组落实管党治党主体责任力度不够,对部分干部职工管理不严格方面 

  11.对干部职工教育管理不够有力。如一名职工因长期经商、殴打他人、旷工等问题,于2020年12月被县统计局党组给予记过处分。一名科室负责人于 2023年7月7日因酒后驾驶机动车被公安机关给予行政处罚

  整改情况:(1)关于一名职工因长期经商、殴打他人、旷工等问题,依据《行政机关公务员处分条例》第十条之规定,局党组已于2020年12月10日给予该同志记过处分,处分期为18个月2022年6月9日止),并对该同志进行了批评教育,该同志已于2022年8月25日退休。2024年1月22日,向全体干部职工再次通报了该同志经商、殴打他人、旷工等问题的具体情况及对其的处理决定。

  (2)关于一名科室负责人2023年7月7日酒后驾被公安机关给予行政处罚的问题,于2023年12月20日召开党员大会,表决通过了对该同志给予党内警告处分的决议,并2023年12月22日第14次局党组会议研究,决定给予该同志党内警告处分。同时局主要领导对进行诫勉谈话,并由其在党员大会上作出书面检讨。2024年1月22日,向全体干部职工通报了对该同志的处理决定。

  (3)常态化开展警示教育,运用放映警示教育片、开展廉政谈话、召开警示教育大会、转发各级纪检监察机关微信公众号警示教育文章、发送廉政提醒短信等多种形式抓好干部警示教育,通过整改使党风廉政工作更加规范,学习教育形式更加多样,党员警示教育更加频繁。

  12.分领导干部廉洁档案填报不规范。如个别班子成员购买房产的相关信息未在科级领导干部廉洁档案中填报

  整改情况:2023年度干部廉洁档案填报工作中,要求全局领导班子成员级主任科员以上干部认真填报2023年度干部廉洁档案,要求每位干部在填报廉洁档案相关内容时,查缺补漏,对重大事项发生变化如实填报,避免瞒报、漏报现象发生通过审核,2023年领导干部填报的廉洁档案中,个人重大事项无瞒报、漏报现象。

  (六)关于统计队伍建设力度不够,局党组推进统计人才培养不到位,一定程度影响了统计工作规范化建设方面

  13.统计执法人员断档。按照深化统计改革的要求,县统计局于2020年2月成立了统计执法队,但目前无一人具有统计执法资格,日常执法只能靠州统计局代为开展

  整改情况:针对该问题我局积极组织符合条件的3名干部参加2024年度全省统计执法资格考试培训和国家统计局统计执法证资格考试今后我局将积极组织符合条件的人员积极参加每年国家组织的统计执法资格考试,确保更多的人员取得执法资格证,实现县级能独立开展统计执法。

  14.缺乏复合型专业人才。各科室业务骨干只熟悉本岗位统计分类专业知识,对其他分类专业知识不熟悉,难以实现AB 角互补

  整改情况:2024年4月,我局制定了统计微课堂计划,组织每个统计专业负责人利用“统计微课堂”至少开展统计专业知识讲授1次,督促各专业全员备课,轮流授课。定期确定统计各专业人员围绕各自负责业务轮流登台主讲,互相交流思想,学业务、谈体会、议工作,以讲促学强化业务技能,拓宽知识视野,努力实现一专多长、一岗多能。同时,依据统计局专业职能职责,在科室间设定干部AB,A岗人员主动承担对B岗人员传授专业知识、工作流程及操作技能的职责,在日常工作中积极“传帮带”,对B岗人员日常工作进行指导。B岗人员尽可能认真学习A岗相关业务知识和技能,熟悉A岗专业的相关业务,做到能独立履行A岗的职责,及时履行相关工作职责。

  (七)关于各类问题整改不深不实,局党组对整改工作重视不够部分整改工作抓得不彻底、不到位方面

  15.执行第一议题制度不严格。按照《中央第十巡视组巡视云南反馈意见泸西整改方案》要求,要严格落实“第一议题”学习制度,但县统计局2022年召开的第12次13 次、15次和2023年第1党组会均未开展第一议题学习

  整改情况:自2023年3月15日第2次党组会议以来,局党组坚持落实第一议题”学习制度,每次党组会第一议题都为学习议题,深入学习政治理论、中央最新出台和修订的党内重要法规及中央下发的重要文件县相关文件、会议精神,并结合统计工作实际提出贯彻落实的具体措施。

  16.十三届县委对县统计局巡察反馈问题依然出现。上轮巡察反馈指出材料照抄照搬较多,本轮巡察依然存在。如《泸西县统计局 2023年统计数据质量自查自纠工作实施方案》出现了市委市政府应为州委州政府,结合目前正在开展的四经普实为第五次全国经济普查等明显错误

  整改况:该问题与反馈的5个问题同步整改。一是研究制定了《泸西县统计局文稿材料审核工作制度》,按照科室起草、分管领导审核、主要负责人签发的原则,加强对上报材料的审核,规范公文起草、审核、签发、报送各个环节流程,避免出现照搬照抄情况;二是对反馈指出的表述错误的文件材料进行修改校对,举一反三,对单位印发的文件内容等开展自查自纠,避免类似问题再次发生;三是由党组书记对相关分管领导、科室负责人进行了提醒谈话。

  17.监督检查反馈问题整改不到位。2022 年县纪委监委开展监督检查反馈的2021年9月13日至16日接待州统计局费用450元,存在报销附件不齐全,缺接待清单、审批单、菜单,仍未整改到位

  整改情况:已按公务接待相关规定,补齐完善接待清单、审批单、菜单报销附件。由分管领导对财务人员进行提醒谈话,强化财务人员责任意识做好日常督促提醒,提高财务管理规范化水平

  三、下步打算

  (一)抓实整改后续工作。严格落实党组主体责任,巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对巡察整改工作紧抓不放,对整改完成的事项,组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对持续推进的事项,按照要求,积极抓紧整改,确保整改工作落到实处。

  (二)健全完善长效机制。不断完善各项规章制度,坚持边改边完善边提高,紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,认真查找产生问题的原因,及时修改完善整改措施。坚持立足长远、举一反三,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,进一步巩固巡察整改成果。

  (三)强化整改结果运用。以此次巡察整改为契机,坚持整改工作同全局各项工作有机结合,注重整改成果运用,以整改促发展,以实践检验整改成效,切实将整改成果转化为推动全县统计工作发展的强大动力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:08736621667联系地址:泸西县人民政府5楼;电子邮箱2879554890@qq.com


  中共泸西县统计局党组          

  2024415日