根据县委统一部署，2023年9月27日至11月6日，县委第四巡察组对泸西县文学艺术界联合会（以下简称县文联）开展了常规巡察。2023年12月13日，县委第四巡察组向县文联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县文联履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化责任担当。巡察组反馈意见后，县文联高度重视，立即组织专题研究，对县文联巡察发现问题整改工作进行专项部署。同时，成立了以县文联“一把手”为组长，班子成员和相关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。召开专题推进会议3次。
（二）细化落实举措，逐项抓好整改。针对巡察反馈的7个方面22项具体问题，逐条逐项认真反复研究巡察组反馈的问题，按照每个问题由一名领导负责、每项措施由一个部门牵头的原则，研究制定整改措施和推进计划，形成了《关于县委第四巡察组对县文联开展巡察情况反馈意见的整改方案》和《泸西县文联关于县委第四巡察组巡察情况反馈意见的整改清单》，确保推动巡察整改深入开展。
（三）突出问题导向，巩固整改成效。以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与开展学习贯彻党纪学习教育结合起来，与县文联各项重点工作结合起来，从源头上深入整改，从制度上不断完善，做到真改实改。加强统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成巡察反馈意见的整改。坚持“当下改”与“长久立”并重，突出问题导向，深挖思想根源，举一反三，从制度机制上找准症结、研究对策，不断完善相关制度和工作机制，落实常态化整改工作要求，不断补短板、堵漏洞、强弱项，以制度建设的高质量推动巡察整改的高质量。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实文艺工作决策部署不深入方面
1.关于“政治理论学习结合工作实际不够”问题的整改情况。一是结合学习贯彻党的二十大精神，将习近平总书记在全国文艺工作座谈会、在中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会上的重要讲话精神和党的二十大关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作为重点内容进行专题学习并开展研讨2次。二是在抓理论学习方面形成长效机制，严格落实第一议题学习制度，结合“三会一课”、主题党日和学习强国APP、云岭先锋APP等，采取线上+线下相结合等方式，推动学习见行见效、走深走实。三是坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深学细悟习近平文化思想，把理论学习和业务工作结合起来，每次学习后，结合文联工作研究贯彻落实的措施，并在工作中推广运用，努力做到学以致用。
2.关于“推动文艺事业繁荣发展还有较大差距”问题的整改情况。一是深入落实党的文艺方针政策，推动泸西文艺工作繁荣发展。围绕县委、政府中心工作，聚焦主责主业，修改完善《泸西县文联文艺精品创作计划》，鼓励各文艺协会积极创作文艺精品，不断推出反映时代精神、有筋骨有道德有温度的文艺精品，千方百计破解无经费难题，研究符合当前泸西实际的激励机制，推进文艺创作高质量完成，力争获取州级以上奖项。二是收集整理2022年绿色低碳示范产业园采风活动中的各类文艺作品，积极与国家和省州刊物媒体联系，挑选其中优秀作品对外进行展示。三是制定2024年文联文艺工作计划，策划培训、采风、创作、征文及摄影、书法、美术网络展等，策划春节期间美术网络展和送春联送福字下乡等活动。
3.关于“文艺工作思想政治引领不够”问题的整改情况。一是积极组织各协会召开理事会，针对各协会章程进行研究，要求各协会章程要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文艺文联工作、群团工作的重要论述精神，贯彻落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进新质生产力发展，着眼推动新时代文艺事业和文艺工作高质量发展，体现广大文艺工作者的意愿，符合各协会特点和发展规律。二是彻底删除“泸西文联”微信公众平台上县委原书记王家林的相关报道和作品。三是举一反三，对“泸西文联”微信公众号进行认真排查，将其中不符合要求和影响不良的相关报道和作品进行彻底清理。
（二）意识形态责任制落实不到位方面
4.关于“意识形态工作责任未进一步压实”问题的整改情况。一是严格落实县委在意识形态领域的各项工作部署和要求，坚持把意识形态工作作为全面从严治党重要内容，与党建工作、业务工作紧密结合，做到同研究同部署同实施。二是针对文联意识形态工作领导小组文件进行重新修订，认真落实主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的直接责任，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，层层压实工作责任，持续提升党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。
5.关于“意识形态工作责任落实未实现全覆盖”问题的整改情况。一是重新修订县文联意识形态（网络意识形态和网络安全）工作领导小组文件，将下属协会纳入其中。二是扩大理论培训覆盖面。采取“线上+线下”的形式加大理论培训力度。深度参与各协会的理事会每月、每季度、每年举办的活动、研讨会、年会，指导各协会将意识形态工作穿插在协会活动中同步学习。同时，要求文联各干部职工按要求对接各自联系的协会，至少每个季度参与1次活动，参加并积极督促各协会按照章程召开理事会，了解协会意识形态工作开展情况。
6.关于“微信公众号发表的作品审核把关不严”问题的整改情况。一是微信公众号发表的作品严格执行“三审三校”制度。微信公众号公开发布的文学稿件、艺术作品、信息稿件、视频等都要严格执行“三审三校”制度。第一级由编辑审核，文学类、新闻类作品审核事实是否准确、要素是否齐全、逻辑是否合理、语言是否通顺，文字是否有误。第二级由分管领导审核，在把好逻辑、事实、语言、文字差错关的基础上，主审政治关、思想关、导向关，对文艺作品提出修改意见，不断完善文艺作品。第三级由主要领导审核，在总体确认文学类、艺术类、新闻类等非敏感内容的政治思想导向关、事实要素关、语言文字差错关、技术指标关等无误之后就可以签发。二是当涉及重大主题、政治、民族、宗教等敏感领域和敏感议题时，由分管领导、主要领导、上级主管部门把关，斟酌导向是否正确、口径是否一致、关键部分的表述是否准确、内容是否会引发重大舆情。在三审的每个环节都要严把政治关和政策关，确保稿件坚持正确的出版导向，努力打造精品力作。三是严格注意语法性等错误。注意错字、别字、多字、漏字、繁体字、不规范汉字问题，也要注意事实性、知识性、逻辑性等错误，发现有严重错误的文稿不能刊发。
7.关于“领导干部发布自媒体作品导向有偏差”问题的整改情况。一是严格管理领导干部自媒体发布内容。督促领导干部对其发布的短视频强化内容审核，要求各领导干部在自媒体发布内容时，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，发布内容要坚持正能量。二是自检自查。要求各领导干部自检自查已发布过的自媒体内容，删除有导向偏差和内容敏感或有歧义的作品。三是划分清楚领导干部运用自媒体的定位。领导干部在自媒体上发布内容均为个人行为，不得在作品中标注单位和职务。
（三）工作作风不严不实方面
8.关于“材料照抄照搬问题依然突出”问题的整改情况。一是要求撰稿工作人员结合实际认真撰写文件材料，文件经分管领导或主要领导审核通过后再按要求报送存档，避免出现照搬照抄情况。二是问题文件重新撰写。针对出现问题的文件材料进行重新修改撰写存档。
9.关于“文艺工作联系人民群众不够紧密”问题的整改情况。一是围绕更好满足人民群众精神文化需求，深入基层一线，倾听群众意见建议，解决群众诉求。二是持续开展“文艺下基层”文化惠民系列活动，会同群团部门开展进基层系列活动。三是广泛开展文艺下乡、文艺支教、专家讲座、辅导交流、文艺培训等志愿服务。
10.关于“节前廉政提醒谈话走形式”问题的整改情况。一是强化责任意识，领导干部要加强学习，确保谈话内容具有针对性和实效性，加强节前谈话内容进一步落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，以严防“四风”问题反弹，营造风清气正的政治生态和廉洁有序的节日氛围为主题，结合节日特点和谈话人员身份有针对性的谈话。谈话力争起到警示作用，达到在思想上有提高认识之效，绷紧思想之弦、筑牢纪律意识、持续正风肃纪，自觉把中央八项规定精神作为不能碰触的“高压线”。二是分管领导要加强监督管理，定期抽查相关工作，从细节入手，及时发现问题，督促解决问题。三是分管领导加强对办公室会议记录、谈话记录等工作人员的培训和教育，转变工作态度和工作作风，进一步压紧压实工作责任。
（四）执行财务管理制度不严格方面
11.关于“财务管理不规范”问题的整改情况。一是由当时财务人员清查具体情况，并作出书面情况说明，根据财经纪律要求进行整改。二是分管领导已督促现财务人员查找到林某高校毕业生见习发放补贴文件依据，补充到会计凭证中。三是分管领导以此为鉴，督促财务要严格规范办理入账手续，对经批准的支出，按照要求做好入账管理的资料收集完善管理，加强财务规范管理指导和教育；分管领导已对原财务人员进行了谈话教育。
12.关于“执行政府采购不到位”问题的整改情况。一是在支出预算审核中，严格对照政府采购相关规定要求，严控规避政府采购等情况发生，实施过程中按政府采购法及相关规定操作，杜绝此类事情发生。二是进一步规范单位财务管理，加强项目、财务等有关人员的培训，注重与业务部门的充分沟通，要求采购业务部门及时做好全年采购计划，详细列出年度采购项目和资金，强调政府采购预算的约束，提高政府采购意识。三是对当时负责同志责成批评，要求现负责人严格遵守政府采购纪律，严格按照规定程序进行操作，以防止和杜绝类似违规问题的发生。
13.关于“对下属协会监管不到位”问题的整改情况。一是县摄影家协会于2024年1月13日召开了理事会议，专题回顾和研究了2016年由县委宣传部、县文联、县住房和城乡建设局联合举办，由县摄影家协会承办的首届“高原花园城市杯”摄影大赛10万元工作经费事宜，形成了会议记录（已复印1份），并制定了加强协会财务管理、抓好财务公开、固定资产管理等3条整改措施。二是明确协会经费使用范围。举一反三，督促各协会组织学习相关财务制度规定，认真研究分析协会中关于经费支出涉及的会计科目使用要求，并及时与财政局等业务部门进行深入沟通与探讨，进一步规范协会财务经费的使用，提高协会经费使用的精准性。三是提升财务管理水平。督促各协会组织学习财政政策文件，梳理往来款日常处理流程，找出往来款管理中的薄弱环节，总结经验教训。各协会制定经费使用管理办法，遵循“谁承办谁负责”的原则，形成由财务定期整理、抄报应收款明细清单的责任落实办法，防止不合规的费用收取和使用。
14.关于“协会固定资产移交不及时”问题的整改情况。一是要求协会现有固定资产进行完善登记，加强日常妥善保管和维护，每年至少盘点登记一次；二是由分管领导对协会相关人员进行谈话提醒，强化协会财务人员责任意识，做好日常督促提醒，把固定资产管理工作抓实抓细；三是强化固定资产管理措施，加强协会会员的大局意识，每年通过年会或理事会对固定资产和经费使用情况等作出公开。
（五）落实党建工作不规范方面
15.关于“支部活动走形式”问题的整改情况。一是紧跟时事热点，增强政治性。在谋划支部活动时，应从时事热点切入，在学习党的大政方针、时事热点的基础上，组织党员参与讨论，结合文联工作，谈心得、谈体会，使活动更有深度和广度。二是发挥带头作用，增强功能性。党支部书记应对主题党日活动进行精心组织和策划，既要紧盯单位中心工作，又要着眼支部实际，做好统筹谋划，活动前应对活动时间、活动主题、活动目的、活动方案以及活动效果有一整套的设计，做到时间合理、主题明确、方案可行、内容丰富、落实有效、记录完整，达到规定动作不变样，自选动作有特色的活动效果，充分发挥好支部活动的政治功能。三是打造特色活动，增强趣味性。结合文联工作，将支部活动与文艺活动相结合，寻找契合点，使支部活动内容丰富、充满活力、学以致用。
16.关于“执行党费交纳规定不规范”问题的整改情况。一是核准交纳基数，实行动态管理，定期抽查党员核定月交纳党费数额，掌握党员收入变动情况，及时更新收缴基数，严格按照规定比例收缴党费，确保应收尽收、应缴尽缴。二是严格要求党员按照《党章》规定党费要在每月1日交纳。三是加强《中国共产党章程》和有关党费收缴、使用、管理的文件的学习，进一步增强党员交纳党费的自觉性和主动性，使得按时交纳党费、履行党员义务的观念深入到每一名党员心中。
（六）组织和队伍建设滞后方面
17.关于“县文联长期不换届”问题的整改情况。一是根据《泸西县文学艺术界联合会章程》要求，积极向县委请示对文联进行换届。二是换届以党的二十大精神为指导，认真落实好县委的工作安排，重视换届工作，做好县文联第四次代表大会代表的推选、会议前期筹备等各项工作。
18.关于“下属协会后备人才青黄不接”问题的整改情况。一是对美术家、戏曲家等协会后备人才较少的协会，加强政策研究，积极推动协会加强会员的培育，加大后备人才培养力度。二是督促未到期换届的协会，积极筹备协会换届事宜。
19.关于“对各协会联络指导浮于表面”问题的整改情况。一是加强协会规范化建设的指导，根据协会《章程》对协会会员服务管理、会费收取、经费支出、参与动员会活动等提出要求和指导意见。二是要求各协会按照《章程》，严格会员入会标准和程序，健全完善协会会员退出机制。三是文联建立专人联系协会制度，每季度了解协会管理情况。四是指导各协会建立理事联系会员制度，各协会理事定期对联系的会员进行电话回访，了解会员的情况，积极参与协会活动。针对既不缴纳会费，也不参与活动的会员按照协会章程予以劝退，并作书面说明，召开理事会通过。
（七）各类监督检查反馈问题整改力度不够方面
20.关于“十三届县委巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改情况。一是根据巡察组反馈的详细问题，于2024年2月20日召开巡察整改工作推进会议，从10个方面对各协会作出明确要求，促进整改措施落实落地。二是督促各协会整改经费报销情况，找到有问题凭证单据，对存在多笔报销只有一人签字、附件不完整、用途不明、涂改，或以收据替代发票报销，收取会员会费无名单、明细等问题进行规范性整改，并在今后经费报销时严格规范报销程序。三是督促各协会强化经费管理人员的财务知识学习，特别是财务报销制度，从报销标准、报销范围及费用列支、报销审核、实操等方面，杜绝出现报销不规范。
21.关于“驻县委宣传部纪检监察组‘轮驻式’监督检查反馈问题部分未完成整改”问题的整改情况。一是重新整改。针对“2021年5月12﹟记账凭证支付伙食费6346元，仅笼统附活动方案及活动人员名单，无具体参加人员的签到名册”的问题重新整改，分管领导督促现财务人员查询具体参加人员补签了“2021年‘圆梦工程’文艺培训用餐人员”名册进行存档。二是对负责整改的负责人进行批评教育，强化责任意识，严肃对待监督检查。
22.关于“审计反馈问题整改不够重视”问题的整改情况。一是督促协会当时负责人清查具体情况，并作出书面说明，根据要求进行整改。对支出费用无相关补助明细的，分管领导已督促原财务人员附上《铁脚霸王》《吴永安传》补助明细表、支出金额、相关人员签字；再次查找会员缴纳会费名册，已找到会员缴费三联收据，并落实会员缴费金额，补充了名册存档。二是对已经无法整改的发票抬头错误、白条列支费用问题，分管领导和财务人员高度重视、认真反省、查找原因、抓好整改，并在以后工作中杜绝再次发生。三是强化管理、严格审核。严格执行国家政策、法规和财经制度，强化财务监督管理，加强对原始凭证的审核，对不真实、不合法的原始凭证坚决不予接受，对记载不准确、不完整的原始凭证应立即予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充，坚持公平、公正，形成良好的执行财务规章制度的氛围。四是严格按照《会计法》和会计制度的规定，进一步加强协会会计工作的规范化建设，重点组织学习，掌握财务制度的管理方法和管理流程，不断提高协会财务人员的财务管理水平，在各协会中营造自觉严格遵守财务制度的良好氛围。
三、下一步工作打算
（一）坚持思想不松，巩固整改成果。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想为指导，以巡察整改工作为契机，提高政治站位，坚持要求不变、标准不降、力度不减，深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止类似问题反弹。
（二）构建长效机制，全面从严治党。加强对巡察整改落实工作的领导，定期研究巡察整改进展和问题，坚持分类施策，进一步拧紧自上而下的责任链条。突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。进一步落实两个责任，加大党员干部监管力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，坚持抓早抓小，防范未然。
（三）推进成果转化，助力县文联发展。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同党纪学习教育结合起来，同加强作风建设结合起来，同全面提升县文联服务水平结合起来，同加强队伍建设结合起来，为文联高质量发展营造风清气正的政治生态，推动县文联各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-6635788；联系地址：泸西县中枢镇九华路62号（县工人文化宫办公楼三楼）；电子邮箱:aluwenxue@126.com。
泸西县文学艺术界联合会
2024年4月15日