根据县委统一部署，2023年12月26日至2024年2月26日，县委第四巡察组对县高原特色产业发展服务中心党组（以下简称党组）开展了常规巡察。2024年3月29日，县委第四巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位抓整改。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，深入分析巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，切实增强巡察整改的责任感和紧迫感，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）强化组织领导抓整改。反馈会后，及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组领导班子巡察整改民主生活会方案》。开列问题清单、任务清单和责任清单，逐一明确每个问题整改的责任领导、责任科室和整改时限，认真研究解决整改工作中存在的困难和问题，确保整改责任落实到岗到人。
（三）强化建章立制抓整改。强化成果运用，切实抓好巡察整改成果转化，以巡察整改推动制度建设、深化标本兼治，推动全面从严治党走深走实。健全完善了《泸西县高原特色产业发展服务中心财务管理办法》，有效确保划拨资金专款专用和资金使用监管到位。
（四）扛牢第一责任人责任。中心党组书记坚决履行巡察整改第一责任人责任，认真落实对巡察整改负首责、负总责的要求，带头整改自身问题、领办重点难点问题，加强对干部的日常教育管理监督，切实把巡察整改作为重要政治任务来抓，时刻把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）“贯彻落实上级决策部署不够有力”方面
1.关于“县高特中心党组抓落实力度不够，部分中心工作推进不理想”问题的整改情况
（1）针对全县烤烟生产发展有差距的问题：县高原特色产业发展服务中心积极加强与红河州烤烟生产协调领导小组办公室的请示、汇报，压实红河州烟草公司泸西分公司及各乡镇责任，从烟区种植面积和收购、集中连片种植、节令移栽等方面细化措施，千方百计抓实烤烟生产任务落实、稳步提升烟叶质量，全县2024年完成烤烟种植面积15.75万亩，涉及8个种烟乡镇58个村委会184个村民小组8808户烟农，户均面积17.88亩，烤烟长势喜人，力争2024年考核排名有所突破。
（2）针对打造“绿色食品牌”质量不高的问题：通过政策宣传、业务培训、政策激励等措施切实做好“三品一标”认证工作，稳步推动全县农业标准化、规模化、产业化、绿色化发展。截至6月30日，开展线上线下宣传10余次，发放宣传资料30余份，接受企业群众咨询50人次。完成有机农产品认证4个，落实2024年度预认证绿色食品企业1家，产品数2个。提醒、指导18家企业开展年度绿色食品年检、5家企业开展年度有机产品持续认证。
（3）针对粮烟协同发展推进迟缓的问题：按照《红河州烟草公司泸西分公司关于印发2024年烟叶高质量发展工作要点的通知》要求，推行“烟草+龙头企业+合作社+烟农”运行管理模式，在各乡镇轮作区和烟后种植区开展烟和青储饲料、高粱“双订单，双合同”探索，因地制宜构建轮作区、烟后复种区“粮+烟+N”的合理耕作制度，探索“一年三熟”抢茬种植。2024年，全县规划开展4.92万亩及以上粮烟协同示范区建设，并按照烟叶种植和基本烟田规划布局，将任务细化到各乡镇、烟站，目前正在推进中。
（二）对意识形态工作重要性认识不足方面
1.关于“落实意识形态责任制不到位，对舆情事件处置不够重视，工作浮于表面”问题的整改情况
（1）提高政治站位，压紧压实责任。2024年6月28日，县高原特色产业发展服务中心组织班子成员学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，要求班子成员要充分认识意识形态工作的极端重要性，严格落实党管意识形态工作原则；要强化担当，落实责任，对出现的舆情责任到人，按照程序有效处置，及时消除负面影响，坚决杜绝一处了之。
（2）关于2022年、2023年县委宣传部交办的2件涉烟舆情处置件，县高原特色产业发展服务中心已联合相关部门及时进行了核实和答复，未造成负面影响。
（三）执行工程项目规定不严格方面
1.关于“县高特中心党组法纪意识不强，部分工程项目执行规定不到位”问题的整改情况
（1）针对部分工程项目未经党组“三重一大”事项集体研究的问题：一是2024年6月13日，组织班子领导学习了《中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组工作规则和党组议事规则》《泸西县高原特色产业发展服务中心“三重一大”事项集体决策制度》，明确党组领导全局性各项工作的政治原则，不断提高党组工作的制度化、规范化、程序化。要求党组班子成员要严格执行党组议事规则，严格执行“三重一大”制度，凡重大项目建设、重大工作决策、重要人事安排、大额资金支出必须经党组会议研究决定。二是严格坚持民主集中制原则。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，主要领导落实“末位表态制”，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势，从制度上保证最大限度的发挥班子成员的集体智慧和力量，使每一项决策达到正确合法、合理、合实情、合民意，真正体现民主决策、权责统一的制约机制，同时加强班子成员会前沟通，持续提升领导班子决策水平。
（2）针对执行招投标规定不到位的问题：2024年6月3日，组织班子领导、相关科室负责人和财务工作人员集中学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》等。下步，将严格按照项目实施程序，从项目建议书、可研报告、实施方案、招投标、合同签订、项目管理、竣工验收、移交等环节做到过程依法合规。
（3）针对工程项目验收审核不严的问题：一是加强中心相关科室项目管理业务培训学习，严格审核把关项目结算和资金审核，加强项目全过程督促检查，对已完成的项目结算再次进行核实，做到查缺补漏，坚决杜绝类似问题再次发生。二是多付的工程款已全部收回。三是2024年5月13日，分管领导运用监督执纪“第一种形态”对负责项目管理工作的科室负责人进行了提醒谈话。
（四）执行财经纪律不严格方面
1.关于“县高特中心党组执行财务管理制度不严格，资金支付监管流于形式”问题的整改情况
（1）针对涉烟资金支付审核不严的问题：一是抽调相关人员对2020年至2021年支付烤烟收购分级点租赁费中涉及到村集体公房、活动室和老年协会的村组进行认真核查，已责令相关人员于2024年5月10日前将租赁资金全部上交村集体。二是修改完善了《泸西县高原特色产业发展服务中心财务管理办法》，定期开展监督检查，财务人员、业务分管领导及财务分管领导对报销票据进行严格审核，坚决杜绝截留、挪用涉烟资金等情况，有效确保专款专用和资金使用监管到位。
（2）针对项目资产长期不移交的问题：已完善资料台账，并于2024年5月31日前完成了移交。
（3）针对会计凭证附件不全的问题：关于巡察反馈提出的2021年支付鲜烟叶农残检测尾款合同不全和支付驻村人员驻村补贴无相关文件问题，已于2024年3月29日及时补充完善了相关欠缺单据。2024年6月3日，组织班子领导、相关科室负责人和财务工作人员集中学习了《会计法》《会计基础工作规范》，进一步提高财务人员业务水平和报销人员认知水平。下步，将健全内部控制制度，严格遵守财经纪律和执行各项财务制度，规范报销流程。
（五）履行党建主体责任有差距方面
1.关于“党建工作研究不够”问题的整改情况
制定了《中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组2024年基层党建重点项目清单》《中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组2024年度党组书记抓基层党建工作责任清单》《中共泸西县高原特色产业发展服务中心支部2024年度支部书记抓基层党建工作责任清单》等，进一步压紧压实党组、党组书记、班子成员党建责任。2024年以来，党组研究党建工作2次，研究支部工作2次，研究了2024年基层党建工作方案、2024年支部主题党日活动计划、开展党纪学习教育计划清单等内容。
2.关于“党务工作不实”问题的整改情况
一是以开展党纪学习教育为契机，通过党组会、党员大会集中学和党员自学相结合的形式，组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等，通过学习，中心党员干部党性修养、法纪意识、党务水平明显提升。二是2024年3月4日，分管领导应用监督执纪“第一种形态”对2022年未按核算标准收取党费的党务工作者进行了提醒谈话，要求相关人员要从中汲取深刻教训，防止类似问题发生，要自觉加强党务知识学习，不断提升党务工作能力，努力推动党建工作任务圆满完成。三是2024年3月1日，督促3名党员按照核算标准足额补交了2022年党费，补交的党费已全部上交县委县直机关工委。
3.关于“党员双报到参与率不高”问题的整改情况
一是统筹谋划、精心组织，不断丰富双服务双报到活动的载体内容，有效调动党员的参与积极性；二是党组班子成员在带头参加党内活动、履行党员义务上走在前、作表率，认真督促、指导支部党员按时参加党内活动。三是严格支部党员管理，对无故不参加双服务双报到活动及其他党内活动的党员适时给予通报批评，取消年终评先评优资格。2024年3月以来，按照省委组织部关于开展整治形式主义为基层减负相关要求，云岭先锋APP暂停“三会一课”、双服务双报到扫码签到、签退功能，截至2024年6月，县高原特色产业发展服务中心支部先后开展支部主题党日活动6次，召开党员大会9次，党组班子成员带头上党课2次，发布支部主题党日、“三会一课”会议通知10条次，未出现党员干部无故缺席、不参加的情况。
（六）党风廉政工作不严不实方面
1.关于“党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改情况
严格落实分管领导每季度向党组书记汇报党风廉政建设工作1次的工作要求，截至2024年6月30日，分管领导通过召开党组会议的方式汇报党风廉政建设工作2次，做到了有发言提纲、指导意见、记录规范。
2.关于“少数党员干部作风不实”问题的整改情况
一是组织党员干部认真学习了习近平总书记关于加强党的作风建设、力戒形式主义官僚主义重要论述，持续深化作风革命、效能革命，培养实事求是的工作作风。二是制定了《泸西县高原特色产业发展服务中心2024年度党组理论学习中心组学习工作方案》和《泸西县高原特色产业发展服务中心2024年度在职干部职工理论学习工作方案》，全年开展党组理论学习中心组集中学习不少于8次，在职干部职工理论学习不少于10次，截至2024年6月30日，开展理论学习中心组集中学习5次、职工理论学习7次，党员干部党性修养、业务能力得到进一步提升。三是2024年4月29日下午召开了中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组领导班子巡察整改专题民主生活会，党组班子成员均自己动手撰写个人发言材料，做到了见人见事见思想，不存在照搬照抄、脱离实际、敷衍应付。
3.关于“个别领导干部未如实说明有关情况”问题的整改情况
一是6月28日，通过党组会议形式组织中心班子领导集中学习了《习近平谈治国理政第二卷（全面落实党内监督责任）》《领导干部报告个人有关事项规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，要求班子成员充分认识个人事项报告的重大意义，思想上做到对党绝对忠诚。二是2024年4月29日下午召开了党组领导班子巡察整改专题民主生活会，党组班子成员均实事求是报告了个人有关事项，做到了报告内容真实、准确、无遗漏。
三、下步工作打算
（一）持续强化党的领导，提高统领主责主业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加强领导班子能力建设，进一步夯实基层党组织建设，强化基层党组织整体功能，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）持续深入贯彻全面从严治党要求，加强党风廉政建设。推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落到实处，以高度的政治责任感和认真负责的态度，始终把党风廉政建设和反腐败工作时时放在心上、牢牢扛在肩上。
（三）持续加强制度建设，着力构建长效机制。充分运用县委巡察整改成果，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，用制度管人、管事，推动整改问题解决到位，落实到位，形成长效机制。
（四）持续抓班子带队伍，推动各项工作落实。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。把巡察整改工作成效体现在具体工作中，体现在实实在在干事创业工作成效上，把巡察整改成果转化为推动泸西高原特色产业高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3066036；联系地址：泸西县中枢镇人民路8号（泸西县人民政府院内）；电子邮箱：2411630681@qq.com。
中共泸西县高原特色产业发展服务中心党组
2024年8月20日