根据县委统一部署，2023年12月26日至2024年2月26日，县委第二巡察组对县工业商务和信息化局党组开展了常规巡察。2024年3月28日，县委第二巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
党组始终把落实县委第二巡察组反馈意见整改工作作为重要政治任务纳入重要议事日程，进一步提高政治站位，强化思想认识，逐条分析研究存在问题，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施和雷厉风行的工作作风，狠抓整改落实，确保整改成效。
（一）统一思想认识。巡察反馈后，局党组高度重视、立即着手研究，召开会议专题研究安排部署整改工作，并将巡察反馈意见、巡察工作领导小组组长等相关人员的讲话，及时以党内文件下发至各基层党组织，统一全局上下思想认识，增强抓好整改工作的主动性和责任感。各部门牢牢把握巡察整改的政治要求、政治纪律，深刻反思警醒，从讲政治、讲大局的高度找差距、挖根源，把巡察整改与各项工作结合起来，以严肃认真的态度、雷厉风行的作风推进整改工作，在整改落实中推动发展。
（二）强化组织领导。为使巡察整改工作有序推进，成立了由局党组书记任组长，其他党组班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织实施、沟通协调等整改工作任务。研究制定《关于县委第二巡察组对泸西县工业商务和信息化局党组开展巡察反馈意见的整改方案》（泸工商信党组字〔2024〕8号），针对反馈的6个方面14个具体问题，制定精准有力的整改措施14条，形成整改任务清单，逐项明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改时限，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。
（三）强化责任压实。局党组书记切实履行第一责任人职责，盯紧整改进度，定期听取整改情况汇报，进一步压紧整改责任、传导整改压力，形成强力推动态势。切实加强对巡察整改工作的跟踪督导，全力推动完成各项整改任务。建立整改工作台账，实施动态管理，制定并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保反馈问题全面整改落实到位。截至目前，14项整改任务已基本完成。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）执行学习制度不严格方面
1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改情况
严格落实《中共泸西县工业商务和信息化局党组关于实行党组会议第一议题学习习近平总书记有关重要论述的制度》，局党组书记带头执行好“第一议题”制度，亲自选定“第一议题”学习主题，并结合单位实际提出贯彻落实意见，督促各班子成员围绕“第一议题”学习主题充分发表意见，带动党组班子成员和全局党员干部对标对表习近平总书记讲话精神中找准方向、明确思路、提出措施、推动落实，通过学习新思想找到工作方法，切实把学习成果转化为谋划发展、破解难题、推动落实的实际本领。2024年以来，共召开党组会议7次，均严格落实“第一议题”制度。
2.关于“理论学习中心组学习不规范”问题的整改情况
年初制定印发了《泸西县工业商务和信息化局党组理论学习中心组年度学习选题计划》，并严格按照学习计划开展，采取集体学习、深入研讨等方式，深入开展学习讨论和互动交流。每次组织开展理论学习中心组集中学习都至少提前3天印发学习通知，留够充足时间给参学人员进行个人自学及准备发言材料，每次学习重点安排2人作深刻发言，要求发言材料要立足工作实际，要深度和高度，不断推进理论学习贯彻向各领域、各方面深化拓展。党组书记认真履行第一责任人职责，在集中学习研讨前加强对重点发言人的发言材料进行把关审核，对内容空泛、脱离实际等不符合要求的发言稿一律打回重新修改完善，坚持主持并积极参加理论学习中心组学习活动，推动全系统学习入脑入心。截止目前，组织开展了5次理论学习中心组集中学习活动，5次学习活动均由局党组书记主持，提前审核把关发言材料，确保发言材料接地气有“干货”。
（二）履职尽责有差距方面
3.关于“履职尽责上用心用力不够”问题的整改情况
紧紧围绕各项工作任务，坚持早谋划、早部署，着力增强工作主动性和前瞻性。于2024年2月28日局党组会议专题研究2024年各项工作计划，各分管领导分别针对各项业务重点汇报2024年工作任务、落实措施，确保年度各项任务明晰有抓手。年中各科室对照2024年既定的各项任务、工作指标，总结工作落实情况，查找问题和不足，确保各项任务达到阶段目标。今年1-6月全县实现全口径社会消费品零售总额322410.1万元，同比增长9.7%；民营经济增加值预计完成65亿元，同比增长1.4%，占GDP比重达73.1%。今年1-4月完成进出口总额19753万元，同比增长458.5%，增速在全州13县市排第1位；实现电商交易额7.37亿元，同比增长23.16%。
积极推进市场主体倍增工作，通过加大税务、金融、人社等部门联动，健全完善中小企业公共服务体系，积极开展“三进市场主体”、“防范化解拖欠企业账款”等助企活动，切实回应解决市场主体发展面临的“急难愁盼”问题，制定出台《贯彻落实云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划任务分工方案》《贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划任务分工方案》，从政策、用地、资金、人才等方面全力支持非公有制经济健康发展和成长。2023年工信局完成了市场主体净增102.5%的目标任务，2024年市场主体倍增工作上级没有下具体任务指标。
4.关于“落实稳经济运行工作不到位、破解难题‘乏力’”问题的整改情况
坚持抓好经济分析研判，每次党组会议必研究经济工作，月调度、季分析逐企逐户研判规上限上企业生产经营情况，特别是对产值、增加值、销售额高的重点企业，“一企一策”积极指导帮助，充分挖掘贡献度、支撑力，确保工业商贸经济稳步运行。局领导班子成员带头联系全县32家规上企业，定期不定期深入到企业生产一线和项目建设现场，了解生产运行、存在困难等情况，切实为企业解决堵点难点痛点。健全完善企业纳限升限挖掘培育“部门联动、综合施策”机制，加强与统计、税务、市监、文旅等相关行业管理部门对接，动态摸底排查、信息数据共享，按照“招引增量企业、孵化存量企业、挖掘转化企业”的培育路径，建立2024年拟纳限升限企业梯次培育库，加强在库企业关注扶持，不断强化规上限上企业培育。今年以来，县工商信局领导干部职工走访民营企业和中小微企业70余家100余次，深入了解企业生产经营中存在的困难和问题，及时协调相关部门回应和帮助解决问题24个，涵盖融资服务、资金帮扶、项目审批、税收优惠、政策支持、要素保障等方面。辅导企业申报云南省中小企业发展专项资金项目2个，申报云南省制造业高质量发展专项资金项目6个，已通过审核公示3个，预计获批专项资金1000余万元。2024年泸西县工业经济一季度实现“开门红”，1-6月规模以上工业增加值同比增长17.8%，排名全州第4位；2024年拟纳限升限企业梯次培育库入库企业已经纳规2户（红河云能投、泸西县耀城商品混泥土有限责任公司），升规1户（红灵生物）。
（三）落实意识形态工作责任制不到位方面
5.关于“局党组没有将意识形态工作纳入重要议事日程”问题的整改情况
坚持将意识形态工作纳入党组年度重点工作，纳入理论学习中心组学习和党员干部培训的重要内容，纳入到党组织书记抓基层党建工作述职内容。局党组切实履行意识形态工作主体责任，主要领导严格履行“第一责任人”职责，分管领导统筹抓好协调指导工作，党组其他成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。严格按照每年至少召开2次会议研究意识形态工作，每月对意识形态工作进行分析研判工作要求，日常注重意识形态领域风险及网络安全隐患的排查、收集。今年以来，开展意识形态领域风险分析研判4次，党组会议专题研究意识形态工作2次，做到意识形态工作与经济工作同安排、同部署、同推进。
（四）财务管理制度执行不严格方面
6.关于“财务审核把关不严，审批手续不完备”问题的整改情况
严格执行机关内部管理制度，督促好全局干部职工加强对财务规定的学习，财务负责人要切实把好审核关，做好财务凭证的整理、收集及归档工作，确保资金管理使用规范。2020年4月支付泸西县人民医院有限责任公司体检费34600元、2022年10月缴交医疗保险费用72476.74元、2021年12月31日支付2021年职工生日慰问金9600元，这几笔业务均已完善签字。针对每个月的常规缴费，虽然是每个月的常规缴费，都严格按照审批程序，严格经办人、科室负责人、分管财务领导、主要领导的签字审批。
7.关于“财务凭证附件不齐全”问题的整改情况
认真执行财经纪律和财务管理规定，由分管领导切实做好票据审核把关。2021年3月开支接待费用1088元无接待审批单、无接待人员清单，2021年4月支付数据系统和管理体系建设费90.7万元、2022年12月支付电子商务进农村项目尾款108万元无发票，均已完善。“2021年4月支付电商物流配送站点建设费21.6万元无发票及验收材料”，经组织人员进行梳理，及向时任局分管领导和项目经办人员了解，该问题系2019年电子商务进农村综合示范项目（一期）项目承办企业——红河州泸西县一扇门电子商务有限公司未及时提供完整的21.6万元（仅提供了3.6万元）县级电商物流配送站点建设费发票所致。泸西县工业商务和信息化局已于2022年5月单方提出与红河州泸西县一扇门电子商务有限公司依法解除项目合同，对方虽已书面同意解除关系，但一直未配合开展后续相关工作。据“企查查”系统查询显示，目前红河州泸西县一扇门电子商务有限公司已为注销状态，我局也一直联系不上一扇门控股有限公司（总公司），故暂时无法提供完整发票。2024年工作中要严格规范报账程序和要求，切实做到财务附件不齐全、报销事由未填写的一律不予报销。
整改进展：经综合分析研判，此项问题在整改时限内未完成整改，将持续进行整改，力争早日销号。
8.关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况
严格固定资产管理制度，规范固定资产管理。对移交资产严格履行资产移交手续，对新采购的资产严格进行登记并录入资产管理系统，定期或不定期的对固定资产进行抽查，防止国有资产的流失。2024年2月28日党组会议研究明确单位固定资产责任科室及分管领导，各相关责任人要履行好责任。由办公室牵头对单位固定资产开展一次全面清理盘点，核清单位固定资产，切实加强固定资产跟踪管理工作。截至目前，已经完成1次固定资产清理盘点，摸清了“家底”，同时督促相关使用责任人管护好。6月17日对移交来的固定资产进行了专题研究，确保了资产规范管理。
（五）履行党建主体责任不到位方面
9.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
制定实施2024年度党建工作要点，局党组每年多次专题研究党建工作，听取党建工作情况汇报，研究部署党建工作任务，推动工商信党建工作落实落细。切实加强对党员的思想教育，提高党员对民主生活会、组织生活会重要性的认识，严肃党内政治生活，充分发挥党内民主监督作用，锲而不舍抓好党内政治生活建设。严肃认真组织开展组织生活会、民主生活会等党内生活，对2020年度、2021年度组织生活会党员个人材料互相抄袭、内容雷同、照搬上年度材料的3名党员进行了批评教育，严格对照要求进行修改。2024年1月18日召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，严格审核把关机关党支部14位党员的的组织生活会材料。2024年4月29日党组领导班子巡察整改专题民主生活会，会议聚焦主题，开出了高质量。
10.关于“指导下属党组织开展述职评议工作不实”问题的整改情况
局党组定期研究部署党建工作，从党组的高度推动压实党建各方责任，建立党建责任清单，党组成员严格落实“一岗双责”，党支部书记认真履行第一责任人职责，党务工作者履行具体责任，抓好党建各项工作落实。针对2020年对下属8个党支部书记和机关党委书记述职评议未作意见反馈，8个党支部和机关党委无党建述职整改方案和整改情况的问题，自2021年来已严肃开展好年度述职评议工作，2024年1月12日召开的2023年抓基层党建工作述职评议会议，8个基层党组织书记向党组述职，述职评议会后一周内向8个基层党组织反馈了意见，同时8家基层党组织都在反馈意见下发一周内研究制定出党建述职整改方案。
11.关于“从严治党责任压力传导不到位”问题的整改情况
始终保持全面从严治党永远在路上的定力，全面贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发了《中共泸西县工业商务和信息化局党组2024年落实全面从严治党主体责任任务安排》（泸工商信党组字〔2024〕14号）和《中共泸西县工业商务和信息化局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》（泸工商信党组字〔2024〕20号）等文件，主要领导切实担起“第一责任人责任”，班子成员结合分管工作在6月17日向党组书记汇报落实“一岗双责”的情况，切实把责任压实，已在重点节假日与分管科室负责人开展谈话3次。
（六）执行党组决策制度不严格方面
12.关于“党组会议表决不规范”问题的整改情况
严格落实好《中共泸西县工业商务和信息化局党组工作规则及议事规则》，不断健全规范局党组会议事规则和决策程序，严格执行党组会议表决非党组成员不参与表决的要求，做到规范合规。2024年以来共召开党组会议7次，均严格执行党组会议表决规定，没有非党组成员参与表决的情况。
13.关于“党组会议议题会前酝酿不充分，部分议题‘议而未决’”问题的整改情况
严格按照《中共泸西县工业商务和信息化局党组工作规则及议事规则》，认真组织好党组会议。每次党组会议至少提前1周收集上会议题，对收集到的议题材料形成会议预通知，上报局党组书记审核确定后，议题涉及汇报领导牵头，提前征求各位党组班子成员意见，确保党组班子成员在参与决策前能认真开展学习研究、做好发言准备，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提升班子整体工作合力，最大限度地发挥局党组班子集体领导效能。今年以来的7次党组会议涉及的所有议题经局党组班子讨论后最终都形成了决议，没有出现酝酿不充分，“议而未决”的议题。
14.关于“末位表态制执行不到位”问题的整改情况
严格执行局党组工作规则及议事规则，局党组书记带头，对每个上会的党组议题严格按照表决规定，严格执行主要领导末位表态制，所有议题在局党组成员充分发言后，党组书记才末位表态，确保各项决策讨论充分科学合理。2024年至今召开的7次党组会议都严格执行党组成员参与表决，每个议题都严格执行党组书记末位表态制。
三、下步工作打算
下一步，我们将进一步强化政治责任和政治担当，牢记习总书记“作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”、“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”的讲话精神，以“钉钉子”精神锲而不舍地抓好深化整改工作，巩固拓展集中整改成效，以整改推动工商信各项工作更上新台阶。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是健全完善各项规章制度，构建长效机制。在抓好整改的同时，更注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，形成长效工作机制，不断巩固扩大整改成果。
三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党巡视工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现泸西的跨越式发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—6621497；联系地址：泸西县工业商务和信息化局（长安路1号）；电子邮箱：lxynthf@163.com。
中共泸西县工业商务和信息化局
2024年8月20日