根据县委统一部署，2023年12月26日至2024年2月26日，县委第二巡察组对中共泸西县高原足球发展中心党组开展了常规巡察。2024年3月根据《中共泸西县委机构编制委员会关于组建泸西县检验检测所并调整部分县直属事业单位的通知》（泸编〔2024〕22号）文件要求，泸西县高原足球发展中心机构和职责划入泸西县教育体育局，调整为县教育体育局所属公益一类全额拨款事业单位。2024年4月11日县委第二巡察组向中共泸西县教育体育局党组（以下简称教体局党组）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）坚守政治站位，保持清醒认识，高度重视整改工作。
教育体育局党组切实扛牢抓实巡察整改的主体责任，把巡察整改作为推进高质量发展、全面从严治党、改进工作作风、提高履职尽责能力的具体举措，认真落实整改主体责任，召开党组会议，专题研究巡察整改工作，成立由党组主要负责人担任组长的巡察整改工作领导小组，党组班子其他成员认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域的整改落实。从全面从严治党的政治高度来认识、部署和推进巡察整改工作，坚决把整改落实工作抓紧抓好、抓出成效。
（二）坚持问题导向，细化工作措施，全面抓好整改落实。
教育体育局党组针对巡察组反馈的具体问题，及时召开专题会议，研究整改工作，制定并下发了《关于县委第二巡察组关于对县高原足球发展中心开展巡察情况反馈意见的整改方案》及问题整改清单，将巡察组反馈问题逐一进行细化，制定整改措施29条，明确牵头科室、责任人和整改时限，并组织相关科室召开专题会议对巡察整改工作进行强调安排部署，紧紧围绕巡察反馈的6个方面15个具体问题，严格按照巡察组提出的意见建议，对照整改方案压实责任，逐条逐项对账销号。
（三）坚定正风肃纪，完善长效机制，巩固深化整改成效。
教育体育局党组以巡察整改工作为契机，认真贯彻落实好习近平总书记对教育体育工作重要批示指示，进一步理清思路，完善工作措施，不折不扣推动各项工作落实。扎实做好巡察“后半篇文章”，把巡察整改与业务工作有机结合，切实将巡察整改过程转变为促进各项工作不断改进的过程。进一步强化权力制约和制度规范，结合工作实际建立完善长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固整改工作成果，切实从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）政治理论学习不够，理论联系实际有差距方面的整改进展情况
1.进一步健全学习制度。重新修订完善2020版《中共泸西县教育体育局党组（领导班子）会议“第一议题”学习制度》，不断完善理论学习中心组的学习制度，确保“第一议题”制度执行无遗漏、不走偏，规范“第一议题”学习内容。突出加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论路线方针政策学习教育。2024年以来，召开局党组会11次，工委会5次，“第一议题”学习关于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示、批示精神16次，并结合教体系统工作实际安排贯彻落实要求，切实做到学以致用。
2.制定学习计划。制发《中共泸西县教育体育局党组理论学习中心组2024年学习选题计划》，对学习的组织领导、学习内容、学习要求、学习管理等作出明确具体的规定。严格落实学习要求。由局党组负责拟订学习活动会议通知提前下发，并根据学习内容从局领导到科室长、学校校长安排3至5人作理论学习中心组学习重点发言人。从会议通知到重点发言人材料都经县教育体育局党组书记亲自审核把关，确保有质有效推动理论学习中心组学习走实走深。截至目前，2024年已按计划开展理论学习中心组学习研讨6次。
3.细化贯彻落实举措。局党组召开党组会议，专题学习习近平总书记对推进体育强国建设系列重要论述，从提高站位谋发展、强化学校体育教育、积极开展群众性体育活动三个方面强化贯彻落实。组织党组理论学习中心组集中学习活动，学习了《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》《云南省足球改革发展实施方案》等文件，并结合泸西县体育发展、高原足球发展方向进行了研讨，明确了逐步补齐高原足球发展短板和弱项的办法举措。以2024年泸西县被列为云南省新一轮42个学校体育综合改革试点县之一为契机，与“十四五规划”及《泸西县加快建设体育强县实施方案》相结合，坚持“体教融合”协同推进，把体育项目和体育赛事做好做强。2024年以来，承办了2023—2024年度全国青少年女足U16冬训及2024年全国青少年女足锦标赛U16组第一阶段比赛、2024年云南省青少年联赛暨云南省足球协会青训中心联赛、泸西县第三届“满天星”幼儿足球联赛等足球赛事，共有来自省内外足协、俱乐部、团体等100余支队伍1700余名运动员参加比赛，高原足球训练基地赛训承办有序恢复。
（二）贯彻落实上级部署要求不到位，履职尽责有差距方面的整改进展情况
1.全力推动足球产业发展。坚持以足球运动项目为着力点，拓展多元化运动体验及精品赛事承办，以高原体育赛训为端口、以旅游引人气、以承办赛事为盈利点。拟于2024年7月16日—8月7日与县足球协会共同举办泸西县第五届“泸虎杯”青少年足球邀请赛，与阿庐古洞、五者温泉、城子古村等旅游景点联合，对参加足球比赛的队伍实行所有景点五折优惠政策，带动社会经济发展。
2.整合社会足球和校园足球教学资源。不断健全完善社会和校园足球联动发展机制，制定了《泸西县教育体育局关于进一步加快泸西县社会和校园足球融合发展的实施方案》，2024年以来，北城京学、阳光花地等幼儿园及中枢小学、建设小学等聘请县足球协会教练利用课后服务时间到学校开展足球教学。2024年6月11日—14日举办泸西县第三届“满天星”幼儿足球联赛，有效将社会足球的场地资源、训练模式、竞赛模式、专业赛事服务机制融入到校园足球教学、常规训练及竞赛中。
3.强化足球场地管理。加强对社会化足球场责任管理，加大检查整改力度，2024年5月以来，由高足中心牵头，对全县26块社会足球场进行全覆盖检查，除山口村委会2块足球的问题外，发现问题5个，均为球门松动、环境卫生差等问题，发现问题已全部整改完毕。针对金马镇山口村2块5人制足球场管理不到位的问题，于2024年6月17日发函至金马镇人民政府，请金马镇人民政府按照属地管理原则于2024年6月底前针对山口村2块5人制足球场围栏破损、草坪受损、管理不到位等问题进行整改，预计7月16日完成整改。
（三）会风文风不严不实方面的整改进展情况
1.健全会议制度。印发《泸西县教育体育局机关管理制度（试行）》《泸西县教育体育局关于规范做好全县教体系统会议记录的通知》，明确局党组会议、局务会议、中小学校（园）长会议、教体系统全县性会议等由局办公室负责会议服务和会议记录，工委会、理论学习中心组学习等由工委办负责会议服务和会议记录，科室专项会议由业务科室负责会议服务和会议记录，学校会议由学校明确专人负责会议记录，所有会议都要求按会议类型分类记录，年底会议记录统一存档保管。
2.强化业务培训。不断提升中小学校办公室主任业务能力，2024年5月30日召开了教体系统中小学校办公室主任业务培训工作会，强化办公室主任对会议记录的培训和指导，不断规范会议记录，杜绝会议混记、补记现象，确保记录真实准确。
3.健全管理制度。印发《泸西县教育体育局机关管理制度（试行）》不断规范公文制作，明确以县教育体育局、局党组、县委教育工委、县委教育工作领导小组秘书组名义上报、下发、印发、转发的文件，科室拟稿人提交科室负责人认真修改核稿后，由涉及科室分管领导审核把关签字，并填写《发文稿纸（签发单）》送局办公室，局办公室制成文件校对，经局主要领导签发后，下发、印发、转发至相关科室和学校，杜绝印发文件出现错误表述。县高足中心邀请县档案局对高足中心档案资料归档工作进行指导，完成中心成立以来所有档案资料的归档整理工作，并针对材料抄袭问题向教体局党组作出了书面检查。
（四）执行财经纪律不严的整改进展情况
1.强化业务培训。2024年5月9日，县教体局组织开展了泸西县教体系统财务工作培训会议，会上传达学习了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）》等规定，确保相关业务人员熟悉招标采购标准、目录及采购程序。严格执行《泸西县教育体育局办公物资采购管理制度》《泸西县教育体育局采购员岗位职责》等内控管理制度，严格按照泸西县人民政府集中采购目录及标准的要求执行，在采购办理的过程中做到手续齐、实际采购与询价货物的所有参数、标准一致，不符合标准的一律拒签。
2.完善财务凭证要素。县高原足球发展中心及时核查2020年6月支付云南省足球训练基地运动员公寓楼工程预付款1000000元报账凭证，在财务报账凭证中补齐云南省足球训练基地运动员公寓楼工程合同要件。拨付工程预付款，未附工程进度表的缘由是根据《云南省足球训练基地运动员公寓楼建设项目建设施工合同》第三部分专用条款第12款第4条“合同签订后承包人提交付款申请后一个月内拨付30%预付款”的规定执行。严格执行《泸西县教育体育局财务管理制度》，加强对各项费用支出报销的审核把关，报销原始单据要素齐全，符合报销规定和标准的，经出纳和会计共同审核无异议后给予报销，凡单据不全、违规报销的一律不予审批报销。
3.严格落实财务审批制度。严格财务报销制度。严格执行泸西县教育体育局财务审批制度，规范财务审批、报销、列支等工作流程，加强对单位财务资金管理使用监督，严把资金收支审批关，举一反三堵塞财务管理漏洞。针对“2020年1月支付泸西县公共体育场田径跑道和足球场建设项目工程款150000元，工程款支付申请表中无施工项目经理部盖章及项目经理签字、无项目监理机构盖章、无建设方审批意见及盖章”，县高原足球发展中心现已协调施工方、监理方及建设方相关人员补齐签字、审批意见及盖章。2021年11月支付职工体检费6354元，无主要领导审核签字的原因是，当时高足中心主要领导调离，新任领导未到岗，张荣信副主任主持工作，故由张荣信签字报销。
（五）基层党组织建设存在薄弱环节的整改进展情况
1.重视支部建设工作。实行教育工委、机关党组织党建工作与教育体育事业中心工作同谋划、同部署、同安排、同落实，制发《泸西县教育系统基层党建一方案五清单》《泸西县教育体育局2024年党建工作实施方案（一方案三清单）》，从高位推动，一盘棋部署，切实把党支部建设工作摆在重要议事日程，确保党建工作推进有形有力有序。2024年提请局党组会、机关党总支班子会专题研究机关党建工作2次，针对县委反馈教育工委书记述职评议意见、县直机关工委反馈县教育体育局党总支书记述职评议意见，制发《中共泸西县委教育工委 泸西县教育体育局党组印发关于县委反馈2023年度县委教育工委书记抓基层党建工作述职评议考核存在问题整改方案的通知》《中共泸西县教育体育局机关总支部委员会关于县委县直机关工委反馈2023年度书记抓基层党建述职评议考核存在问题的整改方案》，分别向县委教育工委下属党委（总支、支部）反馈述职评议考核意见24份，收到整改方案24份，计划2024年10月实地督查整改落实情况。
2.严格执行“三会一课”制度。按照“三会一课”相关规定，制定县教育体育局党总支“三会一课”年度计划，明确时间、内容、地点和相关责任人，按规定动作、规定程序组织开展“三会一课”，并认真做好会议记录。今年以来局机关党总支组织开展支委会6次、党员大会2次、主题党日6次，党课2次。按月定时从云岭先锋网上党支部查看各支部“三会一课”开展情况，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，每月下旬下发提醒，对不定期落实或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改。
3.严格审定会议材料。建立健全民主生活会、组织生活会会前材料审核制度，在民主生活会、组织生活会召开前，抽调成立检查组，对会议程序、会议材料、会议质量进行全方位指导把关，对检查出来的思想作风不端正，工作作风不严不实的同志已及时进行批评教育，限期整改，并举一反三，坚决防止再次出现材料不全、抄袭雷同、质量不高等低级错误。持续开展谈心谈话。严格执行召开民主生活会之前“四必谈”要求，即领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责人必谈，领导班子与支部书记必谈，规范收集整理相关谈话记录及时归档相关台账资料。
三、下步工作打算
（一）在强化理论武装上下功夫。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育体育工作重要讲话精神和指示批示精神，严格落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围，引导全体干部职工坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）在严守政治纪律上下功夫。加强对单位财务资金管理使用监督，规范财务审批、报销、列支等工作流程，严把资金收支审批关，举一反三堵塞财务管理漏洞。教育引导党员干部职工牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。
（三）在履行管党治党上下功夫。坚定不移落实从严治党要求，履行党建主体责任和第一责任人责任，自觉主动接受监督、依法履职尽责、坚持以上率下抓好下一级“一把手”的监督，认真履行好“一岗双责”。严格落实民主集中制，认真执行党组议事规则和“三重一大”决策制度，不搞变通、不打折扣。把党的建设摆在重要位置来抓，充分发挥党组领导作用和党建引领作用，增强党建工作针对性和实效性。认真落实巡察反馈问题整改工作要求，加强统筹协调，整合资源，提高工作效率，增强党组的凝聚力、战斗力，打造高效廉洁的教育队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0873-6621080，联系地址：泸西县教育体育局；电子邮箱：lxgyzq2019@163.com 。
中共泸西县教育体育局党组
2024年8月20日