第一条 为切实将规矩和纪律挺在前面，做实日常监督各方面工作，在抓早抓小上狠下功夫，提升监督的力度和温度，增强监督的深度和精准度，推动纪检监察工作高质量发展，根据《云南省纪检监察机关“蹲点式”监督工作办法》，结合蒙自实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的“蹲点式”“推磨式”监督是指市纪委市监委根据工作需要，由各纪检监察室、派驻纪检监察组主动下沉到监督联系的乡镇（街道）、部门，以“蹲点”“推磨”的方式，进行常态化、近距离、可视化、多角度的调研、监督，更为精准的“把脉问诊”，发现问题，督促整改。
第三条 开展“蹲点式”“推磨式”监督以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，压实管党治党主体责任和监督责任，精准有效运用监督执纪“四种形态”，增强监督工作的系统性和实效性。
第四条 开展“蹲点式”“推磨式”监督工作应当遵循以下原则：
（一）坚持发现问题导向与推动整改落实相结合，注重全面掌握有关地区（单位）的政治生态情况，着力推动问题整改；
（二）坚持聚焦“关键少数”与推动监督全覆盖相结合，层层压实责任，推动实现对党组织、党员领导干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖；
（三）坚持挺纪在前与抓早抓小相结合，补齐监督短板；
（四）坚持“蹲点式”“推磨式”监督与其他监督方式相结合，注重把握与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督以及专项监督检查的内在联系，统筹推进，形成监督合力。
第五条 “蹲点式”“推磨式”监督工作主要任务是：
（一）发现蹲点地区（单位）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻落实党中央和上级重大决策部署方面存在的问题；
（二）发现蹲点地区（单位）落实全面从严治党主体责任和监督责任，执行党规党纪、法律法规，贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委实施办法方面存在的问题；
（三）发现蹲点地区（单位）在政治生态建设方面存在的问题；
（四）发现蹲点地区（单位）在巡视巡察、党风廉政建设责任制检查考核、审计反馈、案件发生后不整改、整改不力、整改不到位的问题；
（五）发现蹲点地区（单位）在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶专项斗争、创建国家级文明城市、“三不”“三怕”“三推”“三官”问题专项整治；
（六）市委、市纪委市监委指定监督的重点问题。
第六条 “蹲点式”“推磨式”监督工作可采取的工作方法：
（一）与“蹲点式”“推磨式”调研、监督地区（单位）的领导办成成员、关键岗位干部职工和其他干部群众进行谈心谈话，通过面对面交流，听取有关情况介绍和问题线索反映；
（二）调阅有关文件、档案、会议记录、财务凭证等资料，抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况、述责述廉的情况；
（三）延伸检查“蹲点式”“推磨式”调研、监督地区（单位）的所属村组、下属站所等，深入发现问题，传导全面从严治党的压力；
（四）经批准的其他工作方式。
第七条 “蹲点式”“推磨式”监督工作一般性程序规定：
（一）“蹲点式”“推磨式”监督工作由各纪检监察室、派驻纪检监察组根据监督联系地区（单位）的政治生态情况和实际工作需要，定期不定期地作出安排，经市纪委常委会或市纪委主要领导批准后组织实施，必要时可以抽调有关部门或单位人员参加。
（二）市纪委市监委各纪检监察室、派驻纪检监察组原则上要在一年内实现对所监督联系地区（单位）的“蹲点式”“推磨式”监督全覆盖，无法实现的要向市纪委常委会进行说明并提出计划、完成时限。
（三）“蹲点式”“推磨式”监督工作时间原则上一个地区（单位）为5天，根据工作情况，经批准可适当延长。
（四）“蹲点式”“推磨式”监督工作开展前，应当进行认真准备，根据“蹲点式”“推磨式”地区（单位）实际情况，有针对性地向组织人事、编制、巡察、发改、财政、自然资源、住建、审计、统计、扶贫等部门（单位）了解“蹲点式”“推磨式”调研检查地区（单位）有关情况，通过查阅廉政档案、领导干部报告个人有关事项情况、问题线索和信访工作台账，结合平时工作掌握的情况，综合分析后制定详细工作方案，并梳理出需要重点了解的问题清单，带着问题开展工作。
（五）进驻“蹲点式”“推磨式”调研、监督地区（单位）时，应当与该地区（单位）主要负责同志进行沟通，通报“蹲点式”“推磨式”监督工作任务、时间和方式，明确有关纪律要求。
（六）“蹲点式”“推磨式”监督工作期间，要与领导班子成员进行全覆盖谈心谈话，并选取适当比例的干部职工进行谈心谈话。原则上不影响被监督乡镇（街道）、部门正常办公，不张贴调研、监督公告，不接受信访举报、不召开干部职工大会、不听取专门汇报。
（七）“蹲点式”“推磨式”监督工作结束后，派驻纪检监察组、纪检监察室应在10个工作日内提交工作报告，全面准确描述调研、监督地区（单位）的政治生态情况，如实报告工作过程中发现的重要情况，提出处置建议，并建立问题清单；要根据监督情况，对监督单位和领导班子成员写出监督评语，简明扼要地点评出被监督人个人性格、政治意识、责任担当、工作作风、纪律执行等情况，既要谈特点，也要讲缺点，达到精准画像的目的，杜绝千篇一律。对班子的评语字数在300字左右，对班子成员的评语字数在200字左右。
（八）建立“蹲点式”“推磨式”监督工作发现问题线索交办、督办机制。对涉及党员干部一般性问题或苗头性、倾向性问题，由派驻纪检监察组、纪检监察室负责进行批评教育。涉及问题线索的，报分管或协管领导审核同意后，按问题线索处置程序办理。
（九）工作报告、问题清单经市纪委常委会或市纪委书记专题会审核后，向调研、监督地区（单位）进行反馈，并督促做好整改，做到整改不到位不罢休、问题不解决不放过。
第八条 “蹲点式”“推磨式”监督工作结果运用：
（一）将监督情况纳入党风廉政建设责任制考核，监督评语经分管领导审核后送市纪委市监委党风政风监督室，存入单位和个人的廉政档案，不向调研、监督地区（单位）及个人反馈。
（二）将派驻纪检监察组、纪检监察室开展“蹲点式”“推磨式”监督情况纳入对派驻纪检监察组、纪检监察室的年度考核，对开展监督形式化、走过场，对相关问题应发现未发现，不遵守工作纪律的严肃追究实施监督的单位相关负责人责任。
第九条 本办法由市纪委市监委负责解释。
第十条 本办法自下发之日起施行。