根据县委统一部署，2022年8月1日至2022年8月25日，县委第一巡察组对县妇幼保健院党支部进行了巡察。2022年9月27日，县委巡察组向县妇幼保健院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况汇报如下。
一、组织落实情况
（一）统一思想提高认识，认真领会把握巡察整改要求。县委巡察组反馈意见后，县妇幼保健院党支部立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。巡察组提出的各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合我院工作实际，为我们理清工作思路、完成工作任务，推进医院妇幼健康事业全面健康发展提供了政治保障。
（二）加强组织领导、坚持问题导向、层层传导压力推动整改落实。医院整改工作在县卫健局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由医院党支部书记负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。党支部书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，亲力亲为抓部署、促推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，形成了上下联动，合力整改的工作总格局。
（三）明确责任分工，高效有序开展各项整改工作。针对县委巡察组反馈的落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织领导班子和干部队伍建设、“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况4方面14个具体问题进行责任分工，研究制定了逐条逐项整改清零目标，制定了整改措施和目标要求，并有计划、有步骤地抓好整改落实，确保反馈意见“事事有着落，件件有回音”。
二、巡察整改情况
（一）落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求方面
1.关于“政治站位不高，党支部示范引领作用发挥不明显”的整改进展情况。一是明确党支部书记是党建“第一责任人”。党支部书记把抓党建工作放在第一位，根据存在问题对党建工作重新部署和安排，健全材料审核制度，严格对材料内容审核把关，做到逢写必审，尽全力履行好党建工作“第一责任人”职责，带头狠抓各项工作的落实。年初，根据上级党组的统一安排和部署，制定了详细的《党建工作计划》《党内政治生活工作计划》《党员教育培训工作计划》，明确的工作目标和任务。二是加强政治理论学习。把党支部“三会一课”、主题党日活动抓紧抓实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于医疗卫生系统的重要论述，在学懂弄通做实上持续用力。自整改以来，我支部始终把习近平总书记重要讲话精神作为“三会一课”、主题党日的第一议题，结合医院实际，让理论和工作紧密结合起来，让全体党员干部学懂、学通、能用。2023年，共组织召开党支部委员会14次、党课5次、党员大会5次、主题党日12次，共组织学习习近平总书记系列讲话精神36次。2024年1-4月，共组织召开党支部委员会5次、党课1次、党员大会1次、主题党日4次，共组织学习习近平总书记系列讲话精神8次。
2.关于“责任意识不够强，履行职能职责不到位”的整改进展情况。一是立即完善2022年孕产妇抢救登记台账（县人民医院）空漏项填写和儿童管理台账，认真核对危重孕产妇日报个案、县人民医院和我院孕产妇抢救登记本，核实漏报44人，将漏报44人详细信息补录入日报个案，录入后台账与报表人数一致，共52人。同时加强了医务工作人员业务学习和工作台账管理，确保台账数据填写做到及时、准确无误。自整改工作开展以来，2022年至今未发生孕产妇抢救漏报、台账漏登情况。二是严格执行《云南省卫生健康委关于进一步加强提供孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测服务机构实验室质量管理的通知》，督促医院B超室对孕妇进行追踪随访，及时按要求进行“三病”检测，做到“逢孕必检”，妇科终止妊娠到产科产检建册管理。同时，以三病办公室为监管职能部门，督促检验科按要求严格将“三病”阳性结果纳入危急值报告。2023年，我院孕期保健接受初次产前保健孕妇951人，孕前保健接受“三病”检测人数951人，检测率100%，实现“逢孕必检”。2024年1-3月，我院孕期保健接受初次产前保健孕妇258人，孕前保健接受“三病”检测人数258人，检测率100%，实现“逢孕必检”。三是制定针对贫困地区营养包发放难问题应对方案，加大健康宣传力度，让儿童家属提高依从性，并按时领取正确服用。对留守儿童和领取不方便的儿童，及时做好登记台账和电话跟踪随访，让乡村医生将营养包带回村卫生室发放。同时定期对服用营养包的儿童进行随访，及时了解服用情况，并及时提出帮助指导。2023年1—9月全县收到省级配送营养包201700袋，共发放营养包172950袋。儿童营养包应领取1000人，实际领取1192人，营养包发放率119.20％（上级下达营养包发放率指标为80%），营养包服用有效调查2113人次，有效服用1945人数，有效服用率92.05％，（上级下达有效服用率指标为90%）。应培训人数109人，接受培训人数109人，培训覆盖率达100%。2023年10月至今，全县营养包发放工作由玉屏卫生院负责，我院已不再承担该项工作。四是加强台账管理，严格落实保密制度。已加强对全县各助产医疗机构进一步检查，要求各助产机构、各科室遵循保密原则，注意保护患者隐私，并要求各助产医疗机构相关工作人员签订《保密协议》，确保各种台账及保健手册中不出现HIV、梅毒等传染病感染者信息。
3.关于“执行疫情防控措施不力，存在安全风险”的整改进展情况。一是结合医院现有房屋设施条件，完善医院通道布局。在各大服务窗口新增设置了1米线警戒线，并派工作人员维持秩序；在门口开通了人行通道，实行人行道、车行道分开，进一步完善疫情防控管理。二是加大院内疫情防控监管力度。以医院感染管理科为监管部门，进行对医务人员和患者监督管理，对有违反疫情防控管理的医务人员进行扣分处置，适时进行医院红黑榜公示；对未按照疫情防控管理规定就医的患者，安排专人进行耐心指导和劝阻，确保院内疫情防控工作精准无隐患。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.关于“认识不到位，执行中央八项规定精神有偏差”的整改进展情况。一是严格执行中央八项规定精神，做到五个严格把关。严格落实《红河州党政机关各类公务接待管理实施细则》《接待审批流程制度》和《接待费用明细制度》等接待工作制度。2020年—2021年违反规定接待两次以上共计65人，金额共计2367元，按照《接待审批流程制度》，属我院办公室人员把关接待餐数不严格造成，已由办公室人员退回。二是严格财务支出和账目管理。整改以来，医院财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度，严格执行“三支笔”签字，对不符合规定的支出坚决不予支付和报销。对2018年6月8日2名职工出差多报销145元餐费、2019年2月22日1名出差多报销30元餐费已收缴追回。三是及时修订接待管理规章制度，明确接待流程和责任分工，建立完善接待档案管理制度，确保每次接待活动都有明确的记录和留档。针对办公室人员开展专业培训，提升服务意识和专业水平，确保他们能够准确、及时地处理各种接待事务。建立完善的监督考核机制，对接待服务进行定期评估和考核，及时发现问题并采取措施进行整改。加强与相关部门和人员的沟通协调，确保接待活动的顺利进行，同时注意收集反馈意见和建议，不断完善和优化接待服务。对2018年12月28日，接待湾塘乡卫生院工作人员无接待函，已由接待人退回资金300元。四是严格执行医院绩效工资政策，按照《云南省改革完善公立医院绩效工资总量核定办法（试行）的通知》文件规定，已将我院二次绩效工资分配方案报县卫生健康局审核后向同级人力资源社会部门申报。
5.关于“监督不到位，备用金存在长期挂账”的整改进展情况。医院对财务科勒令整改，要求对员工加强《行政事业单位备用金管理制度》和相关制度培训学习，并及时收回备用金。于2022年10月8日已收回全部备用金，共计5000元，存入屏边苗族自治县妇幼保健院单位账户。自整改以来，我院严格执行备用金管理制度，杜绝借用备用金的情况发生。
6.关于“为民服务意识不强，对干部职工的教育管理不到位”的整改进展情况。加大监管力度和健全培训学习制度。自整改以来开展了5次全员培训，对全体干部职工加强了文明礼仪培训、“微笑”服务和“四心”（爱心、耐心、细心、责任心）教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容。同时下发了《屏边县妇幼保健院员工职业道德及行为规范手册》，将员工行为纳入每月医院红黑榜并进行公示，结果运用与医院二次绩效工资挂钩，同时将平时考评纳入年度医德医风考核、年度履职考核内容。自整改以来，我院全体干部职工进一步增强了责任意识、忧患意识，牢记党和人民的嘱托，恪守全心全意为人民健康服务的宗旨，以对人民满腔热情、对技术精益求精的精神，从自身做起，树立良好的医德医风，维护我院的良好医疗服务形象。截至目前，全院各科室没有发生医疗纠纷事件。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.关于“领导班子沟通配合不到位，抓党风廉政建设存在薄弱环节”的整改进展情况。一是制定和完善各项制度。结合医院创建能力达标工作，下发了《关于明确屏边县妇幼保健院人员岗位职责的通知》《屏边县妇幼保健院岗位职责 规章制度汇编》，进一步明确领导班子岗位职责和领导班子议事制度，切实保证领导机构内部民主，集思广益，依靠集体智慧，实现正确决策的保证。二是抓风险排查，强化廉政意识。对本院重点科室开展排查，重点查找在医药购销、医疗服务、资金管理等重点环节可能产生的廉政风险，同时要求重点人员登记《个人岗位廉政风险防控登记表》，以推动廉洁从业，降低和控制廉政风险。截至目前，结合医药领域腐败问题集中整治工作，对重点部门、重点科室开展廉政风险点排查2次，共排查46人次；开展医药领域腐败问题集中整治工作提醒谈话3轮，共51人次；开展医药领域腐败问题集中整治工作警示教育6次，共计261人次；经自查，全院范围内均未发现医药领域腐败问题事件。
8.关于“履行党管人才队伍有差距，干部人才队伍建设存在短板”的整改进展情况。一是加强干部人才建设整治，对违规签字的问题狠抓整改。积极鼓励医师护士参加职称考试，对不参加考试并多次提醒的医师护士按照相关制度进行处罚；对违规签字的医生给予批评教育。自整改以来，党政办与医务科多次共同组织全员职工法律法规培训，提高医疗相关法律法规和岗位职责培训力度，不断增强全院医务人员法律法规、诊疗规章制度、医疗操作常规的意识和能力，杜绝此类问题再次发生。二是根据《云南省公租房管理办法》《屏边县公共租赁住房管理实施细则》《屏边县妇幼保健院公租房管理办法》要求，加大对我院公租房排查力度，实行班子成员分户包保制度，加强工作监督，逐人逐户做工作，对不符合租住条件的，按照一退一进的原则逐步清退。截至今天，医院已召开2次整改专题会议，已清退出公租房17套，与医院符合租住公租房的职工签署了《屏边县妇幼保健院公租房申请承诺书》，并严格按照《屏边县卫生健康局关于印发〈屏边县卫生健康系统保障性住房管理办法〉的通知》（屏卫健〔2022〕67号）文件要求，对承租人进行动态管理，确保监督管理到位。
9.关于“抓基层党建工作不够有力，党建工作存在弱项”的整改进展情况。一是严格落实“三会一课”、主题党日制度。坚持按要求开展好相关党员活动，由党支部书记严格把关每一次支部会议内容和参会人员，指导党务人员规范支部会议记录纪要格式，审核各项内容完整性，确保真实准确。二是对党员鼓励引导，严格贯彻执行党内监督制度。做好对党员的鼓励引导，严格按照“四必谈”要求，以“一对一、面对面”的方式，相互说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。三是全面落实党组织监督责任，深入贯彻执行“三重一大”制度。党支部对照问题，切实补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，严格落实主要负责人末位表态制度，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，做到“三重一大”事项由院领导班子商议、支委会研究确定，决议结果公示，医院全体人员全程监督。
10.关于“认识不足，对上级考核反馈的问题整改不到位”的整改进展情况。一是建章立制，加大作风监管力度。把职工不作为纳入员工月红黑榜考评和年度医德医风考评，考评结果与员工二次绩效工资、晋级、提干、年度评先评优直接挂钩。同时要求相关责任科室对照未整改问题进行自查自纠，查缺补漏，目前各科室已按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》对各项目严格规范管理。二是根据医院房屋具体情况，合理设置预诊分诊点和缓冲病房。医院组织相关部门、科室召开专题研讨会决定，合理划分出体温监测点、预检分诊点通道、缓冲病房设置的方案，目前已完成施工投入使用。
11.关于“主要领导执行‘四不直接分管’不到位”的整改进展情况。召开院长办公会、支部委员会，及时对院领导班子职责分工进行调整，结合医院创建能力达标工作，制定完善院领导班子岗位职责，及时向院内下发了《关于明确屏边县妇幼保健院人员岗位职责的通知》文件，进一步规范医院领导班子职责，确保主要领导“四不直接分管”。
（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
12.关于“深入基层不够。深入基层调研、指导工作少，对一线干部职工关心不够”的整改进展情况。一是改进调查研究。建立健全领导班子调研工作机制，围绕我县事关妇幼健康事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效，班子成员每年下基层、下科室调研次数不少于6次 ，每年至少亲自撰写1篇与分管业务相关的有深度的调研报告或理论文章，为上级和各级领导决策提供科学依据。二是落实联系群众制度。坚持并完善党支部意见箱、党支部书记接待日等联系群众制度， 在坚持“开门接访”的同时，建立健全班子成员“下科室走访”制度，多方了解干部职工的思想实际和工作生活需求。不断深化党务、政务公开，创新公开方式，畅通公开渠道，丰富公开内容，切实保障职工的知情权、参与权。
13.关于“抓党建工作办法不多。向上级及主管部门主动汇报党建工作少，抓党建促业务的办法不多，对党务工作者教育培训不够”的整改进展情况。明确党建工作思路。坚持“抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体”的思路，着力在构建党建责任落实、党员干部激励保障、党建协调推进机制上下功夫，并着力抓好支部班子成员的党建分工责任。2023年，党支部主动向卫健局党组汇报党建工作4次，党务工作者参加上级举办学习培训2次。
14.关于“监管不力，对干部职工监督管理不到位，存在宽松软，导致在与县医院交叉检查工作时职工胡某某因迟到而被通报”的整改进展情况。一是完善责任追究制度。加大问责力度，对干部有错要问责，无为也要问责。要把问责制贯穿到履责的全过程，事前问责进行提醒，事中问责进行督促，事后问责进行诫勉。二是严格执行纪律规矩。做到身体力行，带头遵守各项纪律规矩，始终保持求真务实、清正廉洁。认真履行领导职责，引领广大党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央、省州县党委及县卫健局党委保持高度一致。保证政令畅通、令行禁止，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
三、下步打算
（一）进一步强化政治理论学习意识，提升班子工作能力。一是完善支部“三会一课”学习制度。将党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容，坚持长期学，学深、学透、悟透，强化深度和学习效果，不断提高领导班子对理论学习必要性和重要性的认识，自觉坚持政治理论学习，用党的理论武装头脑。二是拓展学习范围，利用院内每季度的全员培训，强化法律法规、管理知识学习。三是坚持集体学习和个人自学相结合，分散学习和集中辅导相结合，通过长期、系统理论学习，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子素质提升工作能力。
（二）注重舆论引导，筑牢意识形态安全防线。一是增强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入各科室业务考核中去。二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识。以党中央、省州县党委要求的宣传思想文化和意识形态工作要求作为参照物，补齐短板，不断做好创新工作。
（三）持续用力，巩固扩大整改成果。一是对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对已取得阶段性成效的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。二是建立健全长效机制。在抓好整改的同时，要建立健全各类规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风、推动发展打牢基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3225364；地址：屏边县玉屏镇卫国路59号；电子邮箱：463943562@qq.com。
屏边县妇幼保健院党支部
2024年6月26日