根据县委统一部署，2022年8月1日至8月25日，县委第五巡察组对白河镇中心卫生院党支部进行了巡察。2022年9月21日，县委巡察组向白河镇中心卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
县委巡察组到白河镇中心卫生院党支部开展巡察，对白河镇中心卫生院党支部进行全面系统的政治体检，指出支部存在的问题，提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性，白河镇中心卫生院党支部高度重视巡察整改工作，坚决落实上级党组织部署及工作要求，以坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好整改。
（一）层层压实整改责任。县委巡察组反馈意见后，白河镇中心卫生院党支部及时召开支部委员会会议研究部署整改工作，迅速成立了由支部书记任组长，副书记任副组长，其他领导班子为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任负责日常协调、督促、检查、整改情况上报等事务性工作。建立整改问题清单、整改责任清单、整改措施清单和销号台账，将各项工作进行细化、具体化，明确责任领导、责任人、责任内容，真正做到层层压实，责任上肩。
（二）从严从实开展整改。认真研究制定了《县委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，按照事事有人抓、件件有着落的要求，将巡察组反馈意见指出的4个方面17个问题逐一明确整改措施、责任领导、责任人、责任科室以及整改时限，并提出严格具体的工作要求，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制和工作格局，坚持自查自纠，举一反三，高质量、高标准地完成巡察整改任务。
（三）扎实推进确保成效。责任领导加强调度、检查，及时掌握整改进度，协调推进工作开展，定期听取整改工作情况汇报，扭紧扭实整改工作发条，集中力量打好攻坚战；党支部先后召开动员会、调度会、推进汇报会，及时协调解决整改进程中的重点、难点问题；责任科室坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，各司其职，各负其责，协同配合，努力完善长效管理机制，有效推动整改工作落实。
二、巡察整改情况
（一）落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求方面
1.关于“政治理论学习不够，以政治引领医院发展有差距”的整改进展情况。一是认真落实“第一议题”学习制度。充分利用“三会一课”、主题党日等形式，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合实际组织开展政治理论学习。2022年第四季度，共开展三会一课15次，主题党日4次，其中学习习近平总书记重要讲话15次。2023年共开展三会一课33次，主题党日12次。2024年截至4月8日，开展三会一课10次，主题党日4次，专题组织生活会1次。二是2022年10月2日重新组织学习习近平总书记在看望全国政协十三届四次会议医药卫生界、全国卫生与健康大会上的重要讲话精神及观看《习近平总书记考察云南》视频。
2.关于“落实常态化疫情防控措施力度不够”的整改进展情况。一是将发热哨点与核酸采样点分开，发热哨点重新规划布局，配备独立诊疗室、留观室、污物处置室、更衣缓冲区、独立医务人员出入口、病患出入口。二是配备核酸样本冷藏设备，对核酸样本不能在4小时内送检的，做好样本保存，避免样本失效与污染。其次严格落实《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，规范医疗废物暂存点管理，及时清运医疗废物。三是重新购置标准化核酸采样亭，规范化设置核酸采样点于院外中医馆旁，于2022年9月25日、10月2日、10月7日多次开展医院感控知识培训、穿脱防护服及卫生知识培训、新入职人员院感知识等多种培训。白河镇中心卫生院持续加大疫情防控力度，增强医疗卫生人员的防护意识和技能水平。同时，加强装备和物资的储备，确保能够及时有效地应对突发疫情。
3.关于“医疗卫生服务水平有待提高”的整改进展情况。新购置了麻醉机、洗胃机等设备，战略性引进螺旋CT，提高医院疾病诊断平台及疾病诊断质量。医院及时调整科室布局，针对影像科、医疗废物暂存点等分区进行规范化修缮，使医院功能布局更趋合理。提升服务能力和服务质量，使医院实现跨越式发展，为屏边县医疗卫生事业高质量发展打下坚实基础。
4.关于“落实奖励性绩效政策不到位”的整改进展情况。根据《屏边县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核分配实施方案》文件精神，切实做好全体干部职工的思想工作，单独提取职工福利基金，已制定出符合本单位的科学而完善的奖励性绩效考核方案，已报县卫健局审批备案。
5.关于“落实上级卫生健康决策部署不彻底”的整改进展情况。认真贯彻落实“一法两纲”及实施办法，2023年公共卫生各项目标任务均已完成。强化公共卫生服务，建立居民健康档案19018份，发放健康教育印刷资料12种8116份，开展健康教育讲座96期次（医院12次，卫生室84次），免疫规划疫苗接种5920针次，非免疫规划疫苗接种1282针次，新型冠状1009针次，各剂次疫苗接种率均达95%以上。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.关于“机关作风建设不到位”的整改进展情况。一是持续开展学史力行“两转两增强” 专项行动，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党史学习教育向纵深发展，切实转变白河镇中心卫生院干部职工思想观念和工作作风，全面增强凝聚力和执行力。二是根据屏边县卫健系统《关于开展“五个卫健”创建活动的实施方案》精神，扎实开展“忠诚卫健、学习卫健、担当卫健、作风卫健、活力卫健”创建活动。通过在重点项目一线、疫情防控一线、服务基层一线组织开展系列学习活动、实践活动，切实让全体干部职工理论水平强起来、业务技能精起来，推动作风革命效能革命深入人心。三是树牢全院职工廉洁从业防线。结合医药领域腐败问题集中整治工作，持续加强与上级党组织的联动，邀请屏边县卫生健康局党组成员、副局长罗树平同志，医共体党委副书记、纪委书记张志伟同志等到院上好政治课，其中专题党课1次，“廉洁”党课2次。截至2024年4月，共召开医药领域腐败问题集中整治工作政策宣讲会共计6次，开展警示教育会5次，观看警示教育片2次。开展关键少数、关键岗位一对一提醒谈话5次。从源头上树立起不能腐、不敢腐的政治信念。
7.关于“医疗收费制度执行不严”的整改进展情况。组织学习《基层医疗卫生机构财务制度》，提高业务素质，于2022年10月开始实行日清月结的收费制，严格落实规定，白河信用社工作日期间，收取现金当日缴存，信用社非工作日期间，收取现金延至下一个工作日缴存并做好记录留存备查。
8.关于“财经制度执行不严”的整改进展情况。一是严格执行《白河镇中心卫生院公务接待管理制度》公务接待公函制度，严格接待标准，严格公务接待办理流程，所有接待凭借派出单位公函进行接待，凡是没有单位公函的公务活动和来访人员一律不予接待。于2022年11月20日开展全体干部职工的财务培训，并对2018年3月报销卫生工作接待用餐费15726元，无接待审批单、公务接待函、文件等依据问题进行该年培训通知、接待审批单等相应支出依据的整改。二是严格执行《屏边县卫生健康局差旅费报销规定》，开展财务工作自查。截至2022年12月，3名干部职工到昆明培训违规多报销600元已由涉及出差人员清退缴存至单位账户，干部职工外出培训期间，举办方承担食宿费，培训结束后干部职工报销差旅费900元，其中多报销500元已由涉及出差人员清退缴存至单位账户里；截至2022年12月，关于医院干部职工下乡伙食费、差旅费重复报销合并金额为3535.9元已由涉及下乡人员清退缴存至单位账户。三是严格执行《屏边县白河镇中心卫生院出差审批、差旅费报销流程规定》，对干部职工出差、培训等严格执行出差审批制度，层层审批、无审批不出。四是对于2019年10月30日向施工方支付妇产科装修款22360元，无装修合同、验收报告、2019年11月12日向施工方支付监控系统费用8000元，无合同等相关支撑材料款项支付问题事件已和施工方重新拟定装修合同验收报告单。
9.关于“对党风廉政建设重视不够”的整改进展情况。一是加强党风廉政建设，已建立健全党风廉政建设制度，做到年度有部署、有总结。并制定党风廉政建设工作计划，成立以党支部书记为组长，其余支委任副组长，各科室主要负责同志为成员的党风廉政建设工作领导小组。二是于2022年10月2日开展“廉以养德 洁以修身”主题党课，2022年10月16日观看廉洁警示教育片《零容忍》，2022年10月30日观看《贪病入髓 医者难自“医”》警示教育片并写了观后感。此后依托“三会一课”、主题党日，加大党风廉政建设力度，树牢廉政建设防线，签署党风廉政建设承诺书、个人工作作风承诺书，组织观看《警钟长鸣》《警钟为你而鸣》等党风廉政警示教育片，并积极撰写观后感，真正做到警示教育内化于心，外化于行。
10.关于“违规发放驻村队员工作经费”的整改进展情况。对于白河镇人民政府拨付给白河镇中心卫生院驻村队员工作经费以工资形式造册发放给其干部职工2500元于2022年11月19日予已清退缴存至白河镇中心卫生院单位账户。同时汲取本次经验教训，做到相关工作经费专款专用。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
11.关于“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况。一是加强学习，结合“三会一课”，组织开展党章党规学习教育，针对党内职务设置不规范问题，支部于2022年5月27日规范化开展支部委员换届选举工作，选举产生支部书记、副书记、组织委员、宣传委员等支部委员；于2022年6月21日下发《屏边苗族自治县白河镇中心卫生院关于调整领导班子、科室成员分工的通知》（白卫发〔2022〕8号）。二是制定组织生活会制度，于2022年12月17日规范化开展巡察整改专题组织生活会，2023年3月14日开展年度组织生活会，2024年2月15日开展专题组织生活会。均做到会前有请示、有批复、有通知、会议有记录，会后有报告。
12.关于“医疗人才队伍建设有差距”的整改进展情况。通过学历提升、培训、进修等方式加强人才培养，提高业务能力，满足医疗服务需求。一是加强医疗人才队伍建设，截至2024年4月，我院共有卫生技术人员47名，其中中专学历3人，大专学历23人，本科学历21人。二是不定期输送我院职工到上级医院脱产培训。2022年至2023年，输送1人至屏边县人民医院麻醉科进修，1人至个旧市人民医院、1人至云南省中医医院进行脱产培训，提高医疗救治能力，2023年签订2名定向规培生。2024年3月医院派出影像科2名工作人员前往医共体总院影像科跟班学习。
13.关于“人事管理、选人用人不规范”的整改进展情况。一是加强人事管理，对已借调到其他单位不能正常履行本单位职责的班子成员及时进行调整。中共屏边县委卫生健康工作委员会于2022年12月12日对已借调到其他单位的干部职工进行下文免除白河镇中心卫生院副院长一职。二是认真落实《白河镇中心卫生院中层干部选拔任用工作实施办法》，健全科学的选人用人机制，严格选拔任用工作程序，提高工作规范性。白河镇中心卫生院于2023年12月7日进行民主、无记名方式规范化推荐选举副院长，屏卫健党组〔2024〕1号文下文任马颖为白河镇中心卫生院副院长一职。
（四）“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面
14.关于“履行管党治党第一责任人职责有差距”的整改进展情况。一是带头落实管党治党责任情况。始终牢记并认真履行党支部书记第一责任人职责，以“打造过硬党支部”为目标，党建、业务两手同抓，深入开展党员教育、政治理论学习，2023年，我支部“三会一课”共开展33次，主题党日12次。积极发展党员，截至2024年4月共有正式党员10名，入党积极分子3名。二是加强政治建设情况。始终把政治理论学习摆在突出位置，严格贯彻落实第一议题制度，紧扣“大学习、大调研、大改进”“学习强国”“不忘初心、牢记使命” 主题教育、学习“党的二十大精神”等活动，认真落实上级党委部署要求，持续强化思想政治建设。三是落实党风廉政建设责任制情况。始终把抓好廉政风险防控工作作为重点，紧盯关键领域，针对易滋生问题的岗位和环节，加强廉政风险防控。四是落实意识形态工作责任制情况。成立白河镇中心卫生院党支部意识形态工作领导小组，逐年更新工作计划，开展各类意识形态培训，严守政治纪律，引导广大干部职工自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求。
15.关于“财务管理意识薄弱”的整改进展情况。严格执行“收支两条线”的财务管理制度，严把财务程序，要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不予入账。同时严格落实《白河镇中心卫生院公务接待管理制度》严格控制接待标准。严格执行《屏边县白河镇中心卫生院出差审批、差旅费报销流程规定》，对干部职工出差、培训等严格执行出差审批制度，层层审批。自2022年10月后，干部职工出差一律使用“公务之家”APP进行出差申请、差旅费报销等手续。
16.关于“对干部职工教育管理不到位”的整改进展情况。一是建立健全我院各项诊疗制度，强化医务人员诊疗能力和医疗服务意识，坚持以病人为中心，已重新制定完善《白河镇中心卫生院首诊负责制度》，牢固树立“病人第一，质量第一、服务第一”的理念，切实增强服务意识，改进服务态度。二是拓宽同职工联系的渠道，及时了解和掌握职工的所思所想，耐心细致地解决职工需求，让职工感受到医院的关爱。在疫情当口，为了保障全院干部职工的健康安全，支部领导班子统筹安排办公室为每一位职工准备含“医用酒精、口罩、洗手液、抗原试纸”的“健康礼包”，其次建立并坚持定期与干部职工谈心制度。每年至少与职工谈心一次，关心职工工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评。
三、下步打算
经过集中攻坚、精准发力，巡察整改落实工作取得了一定成效，下一步，白河镇中心卫生院将严格对照县委第五巡察组反馈意见和整改方案，继续保持高位推动的强劲态势，加强组织领导和督促检查，不折不扣完成好巡察整改各项任务。一是坚决落实政治巡视要求，把深化巡察整改作为政治任务，强化政治担当，压实政治责任。二是深化拓展巡察整改成果，对已整改完成的事项，在巩固拓展整改成果上下功夫、求实效；对取得阶段性成效需长期坚持的事项，深化后续整改，持续推进落实。三是建立健全常态长效机制，把“改”和“立”统筹起来，坚持问题导向，总结整改经验，查找短板弱项，优化整改措施，切实用好巡察成果，不断提升管理规范化制度水平。四是持续推进整改成果转化，把巡察整改与党建工作紧密结合起来，全面融入医院发展、融入领导班子和队伍建设，推动各项工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3381189；地址：屏边苗族自治县白河镇白河街126号；电子邮箱：284122352@qq.com。
白河镇中心卫生院党支部
2024年6月26日