根据县委统一部署,2023年12月8日至2024年1月15日,县委第二巡察组对县工商联党组开展了常规巡察。2024年2月23日,县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。成立了以县工商联党组书记、县工商联主席为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作协调、督促、检查,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。主要负责人履行巡察整改“第一责任人”责任,领导班子成员履行“一岗双责”,将思想认识集中统一到巡察整改精神上来,做实做细巡察工作“后半篇文章”,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
(二)责任落实方面。县工商联党组及时召开党组会议,专题研究巡察整改方案,针对巡察反馈意见,制定印发《落实十四届县委第七轮第二巡察组关于巡察县工商联党组反馈意见整改方案的通知》,进一步梳理分解整改任务,逐项细化巡察整改措施,明确责任领导、责任科室、责任人及整改时限,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确,任务到岗,责任到人。
(三)监督检查方面。县工商联党组始终把督促巡察整改落实作为日常监督重要内容,进一步落细落实巡察整改工作。对县委巡察反馈的4大类6个方面35个具体问题,党组班子成员牵头,整改领导小组办公室具体督办,对巡察组指出的问题和交办的事项进行跟踪督查,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县工商联党组明确整改时限,细化整改措施,实行销号管理,切实抓好整改落实,截至目前,反馈的35个问题,已完成33个,取得了较好成效。
(一)聚焦落实党中央各项决策部署和省州县党委工作要求在基层落实情况方面
1.关于“党的核心领导力弱化,贯彻落实党的路线理论方针政策不到位”问题。
(1)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作不够的整改情况:一是坚决贯彻执行党组会议第一议题学习习近平总书记重要论述制度,及时跟进学习习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展》、学习习近平在党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话精神等。二是在民营经济代表人士中开展以党的二十大精神等为主题的宣讲教育活动;联合税务、司法开展税务知识、法律法规培训并向民营企业解读2024年创业担保贷款政策。三是积极开展调研,3月以来,先后走访了屏边县润达农业发展有限公司、屏边县北纬众心产销专业合作社等企业和服务对象30余家,通过走访,和企业拉近了距离。四是认真落实《屏边县处级领导干部服务联系企业实施方案》《屏边县政企恳谈会制度》等制度,切实为企业纾困解难,推动企业发展;截至目前,常态化开展优化营商环境行业“政企面对面”活动5次。
(2)调查研究不够深入,当好民企贴心人方面还有差距的整改情况:一是围绕营商环境、民营经济高质量发展等内容,先后走访企业、个体工商户36户(次),形成《屏边县持续优化营商环境发展壮大民营经济调研报告》并上报州工商联。二是督促相关部门加大对屏边县北纬众心产销专业合作社用电难问题推进力度,目前已经全程通电。三是制定下发《屏边县工商业联合会 屏边县商会关于成立屏边县商会人民调解委员会的通知》,玉屏商会、新现商会、白河商会相应成立了调解委员会,2024年年底可完成全县其余乡镇商会调解委员会全覆盖工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
2.关于“落实管党治党、全面从严治党有差距”问题。
(3)全面从严治党主体责任落实不到位,执行党内政治生活制度不严格的整改情况:一是抓实机关党建工作。认真履行党组主体责任,制定党组书记、支部书记抓基层党建工作责任清单,坚持基层党建与中心工作同安排、同部署、同落实。二是坚持党组落实主体责任,厘清党建工作思路,对各班子成员分管领域党建工作经常过问,督促抓好工作落实。三是认真落实组织生活会、“三会一课”、支部主题党日等制度,对党员参加活动做到严要求、高标准,目前召开支部党员大会2次、主题党日5次,上党课1次,均无党员缺席。
(4)财务审核把关不严,严格执行财务制度方面有滴漏的整改情况:一是针对“2023年1月、9月3名工作人员重复报销同一笔出差费1600元”问题,1600元已退回并上缴单位账户。同时,要求财务人员加强对财务知识的学习,严格执行《屏边县县级党政机关公务差旅费管理办法》(屏政办发〔2023〕15号),审核中做到严格把关,依法依规报销干部职工公务差旅费。二是及时梳理2021年以来“贷免扶补”奖补等资金收支情况,并于5月15日完成公示,接受社会和群众监督。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部人才队伍建设情况方面
3.关于“工作作风不扎实,成效不明显”问题。
(5)党组班子成员政治站位不够高,工作干劲不足,有安于现状的思想,使命感、责任感不强,执行制度不严,学习不系统不深入的整改情况:一是召开党组会议,传达学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活若干准则》,通过学习,始终保持清醒的政治头脑,改变过去墨守成规,拘泥于老观念、老经验的思维。二是于2024年3月28日召开县工商联党组巡察整改专题民主生活会,共提出班子成员批评意见12条,各班子成员都作了认领,会后进行整改落实。
4.关于“服务企业能力弱化,工作激情减退。”问题。
(6)县工商联在领导带头、以上率下、围绕中心,指导和服务企业、商会组织建设有差距的整改情况:一是起草《屏边县优化营商环境“政企面对面”活动方案》报县委审定下发,目前完成5期政企面对面活动,及时收集汇总企业反映困难问题,形成47个问题清单报县督查考评中心交由相关行业部门办理。二是结合屏边农特产品资源,成立屏边县草果商会,2024年销售草果2000吨,促成了全县发展草果52000亩。三是努力打造支部共建新模式。在红河欧诺装饰工程有限公司、屏边湘旭电脑科技有限责任公司分别建设企业党建活动室,发挥企业党支部战斗堡垒作用,实现乡村兴、企业兴,村级党组织强、民营企业党建强,结出双兴双强硕果。
(7)干部职工工作激情不足,工作效率不高,难于适应现行工作节奏,发挥政府联系企业桥梁纽带后劲不足,服务和解决新兴企业困难问题方面能力较弱的整改情况:一是加强学习培训。派出副主席赴普洱、福建福州外出培训学习,进一步强化干部素质提升,激发干部工作激情,提高驾驭复杂局面的能力;选派屏边县润达农业发展有限公司负责人到上海参加云南省民营企业“万企兴万村”培训。二是用心用情服务好民营企业。积极推进乡镇商会和企业建立法律顾问,充实完善了《屏边县乡镇商会、非公企业副主席副会长法律顾问联系表》,县工商联系统7个乡镇商会及12名非公副主席副会长均与8位律师建立了联系合作关系,进一步用法律来维护商会和企业的健康发展。三是联合县司法局、县农业农村和科学技术局等部门在屏边县自强果蔬产销专业合作社开展“送‘典’进企业,护航促发展”普法宣传活动。
(四)聚焦巡察、审计等监督发现问题整改和运用方面
5.关于“党组抓整改落实不到位。”问题
(8)对上一轮巡察所指出的问题没有加以重视,对巡察整改要求仅仅召开了会议,制定了方案,没有相应整改台账资料的整改情况:一是县工商联领导高度重视,及时收集整理上一轮巡察台账资料,认真归档存档。目前,上一轮巡察台账资料已收集归档到位。二是提高思想认识,坚持问题导向,对上一轮巡察整改责任落实持续发力并做到问题举一反三,修改完善了《县工商联首问首办限时办结请示报告责任追究四项制度》《关于进一步完善屏边县工商联各项规章制度的通知》,确保县工商联更好地用制度管人,工作有人抓有人管。
三、需长期整改事项进展情况
截至目前,35个问题已经完成33个,2个正在扎实推进,已取得阶段性成效。
1.尽职履职不到位,推进商会协会建设步伐缓慢整改情况:全县工商联(商会)所属商会13个,2024年注销商会2个,即屏边县川渝商会、屏边县异地商会。目前,全县现有11个商会中,已完成玉屏商会、白河商会、水行业商会登记注册工作,青年企业家商会今年下半年完成登记注册,其余预计2025年完成登记注册,并长期坚持。
2.招商引资工作重视不够整改情况:已完成2次外出招商,正在全力招商,并长期坚持。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化理论学习。巩固巡察反馈意见整改成果,始终将纪律和规矩挺在前面,开展经常性的学习新《党章》和党规党纪,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示精神,始终把握红线、守住底线,努力做到不逾规、不越矩。
(二)进一步提高政治站位。深刻领悟巡视巡察工作的重大意义,对已经整改完成的问题每半年开展一次“回头看”工作,坚决避免出现犯了改、改了再犯的问题。对于未完成整改的问题,严格按照整改要求、时限节点完成整改,坚决把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为工商联工作开展的强大动力。
(三)进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,全面强化党建引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,依托党组会议、支部“三会一课”等基本制度,提升党的建设科学化、常规化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3222199;地址:屏边县卫国路25号县委老党校三楼县工商联办公室;电子邮箱:邮箱:2368672292@qq.com。
屏边县工商业联合会党组
2024年11月14日