根据县委统一部署，2024年3月8日至4月11日，县委第三巡察组对中共屏边县市场监督管理局党组进行了巡察。2024年4月28日，县委巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
1.全盘认领问题。县委第三巡察组进行问题反馈后，局党组书记于4月30日主持召开党组会议，专题研究县委巡察反馈问题整改工作，要求领导班子成员直面问题、对照分析、虚心认领，做到真认账、真反思、真整改。
2.强化组织领导。党组书记牵头研究制定《中共屏边县市场监督管理局党组关于成立县委巡察整改工作领导小组》和《关于县委第三巡察组对县市场监督管理局党组营商环境专项巡察反馈意见的整改落实方案》。成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的县市场监督管理局党组巡察整改工作领导小组。结合局党组领导班子和机关建设实际，对3个方面10个具体问题分别落实到责任领导和责任科室，明确整改时限，细化整改措施，实行销号管理。
3.严肃党内政治生活。针对巡察反馈问题，为开好局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，会前充分征求意见，班子成员作了深入交心谈心。2024年6月6日，召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，对照县委第三巡察组巡察反馈的3个方面10个问题，班子成员主动认领县委第三巡察组巡察反馈的问题，履行“一岗双责”，厘清症结，举一反三，谈问题、讲原因、列措施，并逐一开展批评和自我批评。
二、集中整改情况
中共屏边县市场监督管理局党组制定整改方案，迅速启动整改工作，抓好整改落实，截至目前，10条整改措施中，集中整改期内应完成的10条均已完成，取得较好成效。
（一）关于聚焦学习习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央关于营商环境重大决策部署，以及省州县党委工作要求情况方面的整改情况
1.学习贯彻营商环境法规及文件精神有差距整改情况。一是2024年5月14日召开党组会议，将习近平总书记关于优化营商环境重要论述及省州县相关政策文件纳入党组“第一议题”学习内容。二是分别于2024年4月30日，5月27日召开党组会议、全体干部职工会议组织干部职工学习《云南省优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》等法律法规。三是结合本局工作实际，研究制定具体目标和工作措施，畅通便民服务渠道，规范涉企行为，全面打造优质营商环境。
2.未均衡开展食品安全抽检监测工作整改情况。一是根据《关于印发云南省2024年食品安全专项抽检监测工作实施方案的通知》实施抽检，组织检验机构对食品和食用农产品进行抽检，做到均衡有序推进。二是对城区、乡镇、农贸市场、校园食堂做好食品及食用农产品抽样工作。目前已完成国家、省、州、县级抽样任务400批次，做到了时间过半、任务过半，抽样工作按计划推进中。
（二）关于聚焦检查履行职能职责，落实党中央和省州县党委优化营商环境重点任务措施情况方面的整改情况。
3.履行市场经营环节监督管理不到位。
（1）对散装白酒经营环节监管不到位整改情况。一是高度重视，落实工作责任，将食品标签专项检查工作层层分解量化，确保专项检查措施落到实处。二是督促整改，落实自查自纠。要求经营主体现场整改，对现有标签逐一进行排查，确保所使用的标签内容真实、合法，如实反映产品属性和原辅料使用情况等，保证食品标签标识内容真实、规范、易于辨认和识读。三是以查促整，开展集中检查。2024年5月7日，湾塘市场监督管理所组织执法人员开展辖区散装白酒标签标识专项检查行动，促进经营主体规范食品标签、诚信经营。
对于监督管理不细致，存在食品安全风险的整改情况。一是加大日常监督检查力度，督促经营者严格按照食品安全相关要求加强管理，规范张贴食品标签。目前，此2家蛋糕店已经按要求对所销售的散装食品张贴食品标签。二是继续督促经营者严格落实食品安全主体责任，特别是督促经营者规范张贴食品标签标识，进一步规范市场经营秩序。
对于日常监督管理有短板的整改情况。一是加强行业监管力度。县市场监督管理局对所涉店铺违法依法立案处理，现已结案，罚款1000元。二是在下一步的工作中，将加大对化妆品行业的监管力度，督促经营者加强日常管理，做好临期商品处置，及时下架过期化妆品，净化市场经营环境，保护消费者人身财产安全。
4.对于执法工作不严谨，个别案件查办久拖不结。
（1）依法行政不规范的整改情况。一是针对部分乡镇市场监督管理所人员不足的情况，加强与乡镇人民政府、派出所等单位沟通协助，共同开展联合检查行动，切实做到规范执法。二是以案卷评查促进案件办理工作，结合2024年行政执法案卷评查工作安排，以自查自评和参加上级统一评查的方式，对我局2023年行政处罚案卷、行政许可案卷进行评查，其中自评自查行政执法案卷81件、参加县级评查执法案卷14件、参加州局案卷评查3件，经评查均未发现不合格案卷，针对评查发现的文书制作和卷宗装订不规范的情况督促相关责任人及时整改完善，持续提升案件办理质量。
（2）对于个别案件处理久拖不结的整改情况。一是局党组书记对涉案人员进行提醒谈话，并在职工会议上作检讨发言。二是组织3名执法人员参加全州市场监管行政执法培训，组织29名执法人员参加屏边县2024年行政执法业务培训班，通过组织执法人员加强学习，加强对执法人员思想教育，改进工作作风，进一步提高办案水平和行政执法能力，确保案件得到高质量办理。
（三）关于聚焦营商环境领域不正之风和腐败问题情况方面的整改情况
5.对于党组织主体责任落实不力，对干部职工管理“宽松软”
的整改情况。一是局党组制定理论学习中心组集中学习计划，将提升领导能力水平相关知识纳入学习内容加强学习，提升了驾驭能力和领导水平。举办屏边县市场监督管理局党纪学习教育读书班和2024年中共屏边县市场监督管理局党组理论学习中心组第三次集中学习，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣推进党纪学习教育，以高质量党纪学习教育成效护航屏边县市监管事业高质量跨越发展。二是召开专题党组会议，针对干部管理问题全面开展自查，党组成员作自我检讨发言，增强干部管理责任感。
6.对于履职不力，担当意识不强的整改情况。组织开展执法人员学习培训，提升业务能力。组织全局执法人员共39人以线上参训方式参加云南省人民政府行政复议办公室召开的行政复议行政执法人员培训，组织3名执法人员参加全州市场监管行政执法培训，组织29名执法人员参加屏边县2024年行政执法业务培训班，参训人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规及行政执法办案实务知识进行了集中学习，同时充分利用国家市场监督管理总局网络学院、云南省干部在线学习学院、云南省司法行政业务培训服务平台等网络学习资源，组织干部职工结合自身工作安排进行线上自学，提升行政执法能力和水平。
三、下一步工作打算
（一）强化执纪监督，加强市场监管队伍思想政治建设。深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要论述以及优化营商环境相关文件精神，对照党的二十大作出的各项决策部署，强化责任担当，不断加强对重点岗位、 关键环节、 重要节点、事前事后的监督检查，层层传导压力，将全面从严治党要求贯彻到市场监管工作中，强化干部职工日常监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的营商环境，为全县经济社会高质量发展建设贡献市场监管的力量。
（二）强化能力提升，推进成果转化。把巡察成果有效运用到服务全县营商环境高质量发展的实际成效中。在工作中，以本次营商环境专项巡察整改为契机，立足市场监管职能，放大巡察整改效应，用好巡察整改成果，把落实巡察整改与提升市场监管治理综合能力相结合，不断完善提升履职尽责效能，进一步增强责任感和使命感，坚决守住不发生重大系统性、区域性食品、药品安全事故和特种设备安全事故的底线。面对处于新发展格局下的市场监管工作实际，贯彻落实好新发展理念，不断提高履职尽责的专业素养和创造性开展工作的能力水平，不负群众期待，尽心尽力履好职守好责。
（三）强化管党治党，健全长效机制。坚持把党的政治建设摆在首位，严格履行管党治党政治责任，切实推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠“四风”，带头不搞形式主义、官僚主义，严肃查处以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等问题。健全长效机制，持续开展行风建设三年攻坚专项行动，扎实推进全县市场监管系统行风建设，全面提高服务经营主体和人民群众的能力和水平，更好服务屏边经济社会高质量跨越式发展。
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中共屏边县市场监督管理局党组
2025年8月5日