根据县委统一部署，2021年11月8日至2021年11月27日，十五届县委涉粮问题专项巡察组对石屏县粮食购销有限公司进行了巡察。2022年1月5日，县委巡察组向石屏县粮食购销有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要讲话、指示批示精神和中央有关涉粮工作决策部署及省州县委工作要求方面存在的问题
（一）关于石屏县粮食购销有限公司不重视政治理论学习的整改进展情况。
政治理论学习是干好工作的前提条件，俗话说：“磨刀不误砍柴工”。巡察反馈问题后，主管局和公司领导高度重视，认真研究职工学习的短板和漏洞，通过建章立制定期学习政治理论，特别是重点学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述和考察云南时关于粮食安全的重要批示指示精神，通过学习把国家粮食安全战略贯彻到工作实际，发挥理论指导实际推进工作的目标。经过公司管理层研究决定，每年每个季度定期安排全体员工集中学习，系统学习党中央，国务院关于每个时期粮食安全工作的政策、文件和业务知识。2022年一季度已于1月21日组织全体员工进行集中学习并将长期坚持，通过学习丰富理论基础指导推进工作。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
（二）关于石屏县粮食购销有限公司党支部在企业中的战斗堡垒作用发挥不充分的整改进展情况。
企业党支部是团结带领全体党员，通过发挥先锋模范作用，引导企业发展生产、改善经营提高效益的核心力量，是企业基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要平台。巡察反馈问题后，主管局党组负责人和公司支部书记高度重视问题整改，一是通过积极协调争取资金按照支部规范化建设的标准，在公司新建办公楼第三层认真打造企业党支部活动阵地，为规范支部活动提供条件；二是主管局按照“三会一课”要求，认真督导企业党支部按照要求及时开展活动并通过云岭先锋手机APP规范上传活动开展实况，主动接受监督，通过强化党建引领带动企业发展。三是进一步理顺企业退休老党员和在职党员的组织关系。按照退休党员社会化管理的要求，把退休的16名党员组织关系移交居住所在地的基层党支部，便于党员参加活动，把在职的6名党员按照业务隶属划转国有企业党工委，为企业党支部充分发挥党建引领作用疏通管理体制障碍。按照整改计划，2022年一季度已于1月21日组织全体员工，包含在职党员6名，集中进行政治理论和业务知识学习，通过长期坚持形成的学习制度，丰富理论基础指导推进工作。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
二、落实粮食安全责任方面存在的问题
（一）关于石屏县粮食购销有限公司落实主体责任不到位的整改进展情况
石屏县粮食购销有限公司是辖区范围内唯一有资质落实政府储备的国有粮食企业，能否质优量足落实上级确定的储备任务，对维护稳定地方经济社会发展提供重要的物资支撑，是确保地方粮食安全的关键所在。巡察反馈问题后，主管局和公司管理层认真深入分析原因，多渠道筹集资金积极组织货源，按要求的数量和质量等级及时储备到位，严格实施动态轮换保证品质，现已按照规定落实油脂储备45吨，占承储计划数的90%。在今后的工作中，我公司将根据实际销售情况进行及时补库，认真落实任何时点储备油脂不低于承储计划90%的规定，同时对保管员开展全员轮训，系统学习科学储粮业务知识，提升科学储粮知识储备，降低损耗提高效率。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
（二）关于石屏县粮食购销有限公司多计贷款天数虚报贷款利息的整改进展情况
县级财政收支矛盾较为突出，有限的财政资金主要用于保机构运转、保重点民生等领域刚性支出。巡察反馈问题后，公司主要领导深刻认识问题的严重性，召开管理层专题会议认真分析研判产生问题的原因。并对问题举一反全面整改，通过建章立制并和主管局上下联动加强审核，对企业财务人员开展业务培训进一步吃透国家涉粮补贴政策，合法合规开展企业财务核算，提高履职能力杜绝类似问题再次发生。多计利息已于2022年4月15日上缴省财政。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
（三）关于石屏县粮食购销有限公司账务处理不规范的整改进展情况
公司财务核算对于引导企业发展，调整经营策略起着风向标的重要作用。巡察反馈问题后，公司领导责成财务人员对业务知识进行全面、系统的学习，全面熟悉现行粮食财会制度，做好储备粮贷款资金封闭运行管理工作，今后杜绝此类问题再次发生。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
（四）关于石屏县粮食购销有限公司储粮点存在安全隐患的整改进展情况
粮库安全是粮食安全的前提条件，没有安全保障的储备毫无意义，巡察反馈问题后，公司领导积极向主管局汇报并争取支持，通过主管局协调和请示汇报，县级分管领导高度关注问题整改，曾先后2次召开由发改局、环保局、自然资源局、市场监管局、应急管理局等单位领导参加的现场协调会，明确各部门协调配合的职责、整改时限、责任人等，通过引入项目工作法和目标倒逼机制，现已由主管部门县发改局与“三和薄膜”生产商签定停产协议，允许塑料薄膜和漂盘生产持续到5月底结束后，自行选址搬迁彻底消除粮库安全隐患。现已接近停产协议期限，公司将密切关注“三和薄膜”生产情况，积极向主管局汇报进展和动态，争取支持督促“三和薄膜”生产厂家按停产期限搬离粮库。（该问题已阶段性完成整改并持续巩固推进中）。
（五）关于石屏县粮食购销有限公司内部管理制度不健全的整改进展情况
制度是维系公司正常运转，杜绝因人为因素影响制约公司发展的重要保障。巡察反馈问题后，公司领导召集管理层认真清理现行的公司规章制度，针对存在的漏洞和短板，通过领导提议职工表决的民主形式，及时废、改、立修订了一批公司内部管理规章制度，如《政府补贴管理办法》、《企业内部财务管理制度》、《企业内部控制风险评估制度》、《企业采购、销售、轮换业务管理制度》、《企业合同业务管理制度》、《企业资产管理制度》、《企业票据（税票）管理制度》、《企业项目建设管理制度》等8项制度，通过严格抓落实公司管理进一步规范。（该问题已完成整改）。
（六）关于石屏县粮食购销有限公司内生动力不足的整改进展情况
企业内生动力不足主要是生产经营困难，职工福利待遇较差，职工普遍存在得过且过混日子的情况。巡察反馈问题后，公司主要领导一是召开管理层会议，重新定位市场改变经营策略，转变服务理念扩大市场经营范围，赚取合理利润并引入按劳分配和绩效奖励机制，通过量化考核目标奖勤罚懒，调动职工工作的积极性。今年一季度以来，在新冠疫情影响和市场下行压力加大的影响下，企业经济效益与往年同期相比大体持平，企业内生动力进一步释放成效明显。二是针对职工队伍平均年龄偏大，管理人才断层的危险，2021年12月1日召开公司董事会研究讨论决定并报主管部门批准，2022年1月招收了大专以上学历5名同志为公司的合同制员工，充实了职工队伍，内生动力得到明显提升，解决了企业因网络办公人才短缺的困难。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
（七）关于石屏县粮食购销有限公司国有资产管理部规范的整改进展情况
保证国有企业资产保值增值是公司义不容辞的法定职责，在开展企业正常业务的同时，如何规范国有资产处置，依法依规用好国有资产是国家对国有企业的法定要求。巡察反馈问题后，公司积极组织财务人员及相关人员认真学习国有产管理的相关规定，云南省粮食局、云南省发展和改革委员会关于印发《云南省国有粮油仓储物流设施保护实施办法》（云粮发〔2017〕37号），石屏县人民政府办公室关于印发《石屏县财政资金和国有资产审批管理（试行）办法》的通知（石政办发〔2019〕44号）文件，原出租仓库未报主管部门备案的现已按规定进行了备案。在资产处置方面公司出售的车辆（云G·55259）已按相关程序逐级审批。（该问题已完成整改并持续巩固中）。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-4852489；电子邮箱：847000365@qq.com。
石屏县粮食购销有限公司
2022年5月22日