根据县委统一部署，2023年10月17日至11月15日，县委第二巡察组对县搬迁安置办公室党组进行了巡察。2023年12月26日，县委第二巡察组向县搬迁安置办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神与新时期移民工作结合不紧密”的整改进展情况
1.针对“落实‘第一议题’学习制度不严肃”问题的整改情况
一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等有关规定，修订完善《中共石屏县搬迁安置办公室党组议事规则》，印发《关于建立“第一议题”学习制度的通知》，明确了“第一议题”学习制度的总体要求、学习内容、学习形式、工作要求，持续推动健全完善第一议题学习制度，落实党组会议会前议题审查机制，进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力。二是加强业务培训，2024年2月召开办文办会专题会议，组织工作人员到先进单位交流学习办公室“三服务”工作，不断改进和规范办文办会工作水平。三是加强监督指导，2024年3 月，由分管副主任牵头，对办公室办文办会、党建工作等开展了督查检查。
2.针对“学习贯彻二十大精神有差距”问题的整改情况
一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入党组会“第一议题”学习、理论中心组学习和党支部“三会一课”的重要内容，组织开展党组理论学习中心组学习1次、“第一议题”学习3次，召开党员大会1次。结合水库移民工作实际，召开党组会对贯彻落实党的二十大精神与新时期移民工作提出针对性的贯彻意见和具体举措。二是强化学风建设，严肃学风学纪，紧扣学习研讨主题，结合水库移民搬迁安置工作，开展交流发言，杜绝不严不实，流于形式的问题。三是2024年3月，对党员政治理论学习情况进行了督查检查，并将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。
（二）关于“县搬迁安置办党组履行后期扶持项目主体责任方面不到位”的整改进展情况
1.针对“公示公告制度执行不到位”问题的整改情况
一是组织开展政府采购业务培训。组织相关业务人员在开展政府采购线上培训2次，通过政采云学习平台认真学习采购流程、采购系统操作使用等相关知识，不断提高工作人员的业务水平，确保采购工作规范开展。二是严格执行政府采购信息公开制度。我办根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购信息发布管理办法》等文件规定，在开展工程项目政府采购时严格执行政府采购项目公示公告制度，认真做好政府采购意向公开、采购公告、采购合同公告工作，按时完成采购信息公开。
2.针对“重建轻管、监管乏力”问题的整改情况
一是做好项目资产移交工作。与产权归属单位签订项目移交管护协议，落实项目资产管护机制，按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁管护”的原则明确项目后续管护责任主体，做到层层抓落实，确保项目“有人建、有人用、有人管”。二是加强对建成移民后扶项目的监督管理，定期对移交的水库移民后扶项目开展监督检查，形成良好的长效管理机制。2024年2月，我办对已建成的53个移民后期扶持项目管护情况开展监督检查，详细了解管护工作实施情况与效果，对于落实不到位的项目予以督促整改，确保移民后期扶持项目资产安全稳定、正常运营。
3.针对“项目前期工作不充分，项目推进缓慢”问题的整改情况
一是积极与上级部门汇报衔接，确保项目顺利开展。通过与多方协调配合，持续推动水库移民后期扶持项目顺利推进。二是深入实地调查研究，扎实开展项目前期工作。在开展2024年度项目前期工作时，与县自然资源局、县林草局、州生态环境局石屏分局及可研编制、设计单位一同到相关乡镇项目点开展实地勘察，做细做实项目勘察设计，同时加强与项目要素保障部门协调配合，确保项目建设按时序正常推进。三是认真践行一线工作法。在开展项目前期工作时，深入移民安置村组一线，通过发放移民意愿调查表、组织村组召开村民小组会议等方式，充分征求村组意见和移民意愿，保障移民在后期扶持项目建设过程当中的知情权、参与权，确保移民后扶项目真正满足移民需求，惠及移民群众。
4.针对“项目资产后续管理不规范”问题的整改情况
一是建立石屏县2006年以来大中型水库移民后期扶持项目资产情况登记台账，强化项目资产后续管理。对已建成移交的项目，稳妥推进符合条件的后期扶持项目资产确权登记，及时完善项目资产移交手续，依法办理确权登记，督促乡镇做好后扶项目“三资”平台确权管理工作，确保资产能正常运行使用。二是认真履行后期扶持项目资产后续管理监管责任，对移民后期扶持项目资产运行管护情况开展监督检查，对监督检查中发现的问题及时反馈给管护主体进行整改，确保项目资产持续运营、发挥效益。
5.针对“后期扶持项目资金支付进度缓慢”问题的整改情况
一是加大项目推进力度，提高资金使用率。进一步压实责任，督促各科室采取有效措施，加快后期扶持项目建设和预算执行进度，充分发挥移民后期扶持资金效益。二是加强与财政沟通协调，畅通后期扶持项目财政结算和资金支付渠道。
（三）关于“移民人口动态管理不精准”的整改进展情况
1.针对“移民人口动态管理核减不规范”问题的整改情况
认真执行《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、国家水利部《关于新增大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》（水移民〔2022〕14号）、《云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则》，规范做好水库移民后期扶持人口核定登记工作，维护移民合法权益。
2.针对“移民人口动态管理核减不规范”问题的整改情况
一是严格执行政策，维护移民权益。石屏县2024年度大中型水库移民后期扶持人口动态管理工作严格按照《云南省搬迁安置办公室关于进一步做好大中型水库移民后期扶持人口动态管理和直补资金管理使用工作的通知》（云搬发〔2022〕174号）等文件有关规定，认真组织各乡镇开展全县移民人口核查工作，严格村级调查、镇级审核等检查程序，人口核减登记以村组为单位按户登记到人，并由乡镇人民政府组织进行公示，核减登记表格经乡镇签字盖章后报我办。二是强化部门联动。在镇村两级核查的基础上，通过与公安、民政、计生等部门同步到“惠农惠民一卡通平台”系统的数据进行比对，力求做到不漏发一人、不多发一人。
3.针对“未严格落实‘一卡通’发放补贴”问题的整改情况
一是严格按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》（云财农〔2022〕148号）、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）以及《关于惠民惠农财政补贴资金特殊补贴对象补贴发放有关情况处理意见的通知》（云财农〔2022〕249号）等相关文件规定，认真做好2024年度移民直补“一卡通”发放管理工作。二是结合移民春节返乡时间节点，春节前后入户宣传“一卡通”政策，并发放《石屏县搬迁安置办公室关于尽快申领和激活社会保障卡的告知书》11份，积极组织未办理社保卡的11个移民办理社会保障卡。
（四）关于“向上争取项目资金的力度不够”的整改进展情况
针对“办党组向省州主管部门沟通对接不够等”问题的整改情况
一是加强多部门协调沟通，切实解决影响项目推进的痛点、难点问题，加快推动大中型水库移民后期扶持项目建设加快工程实施进度。二是积极与省州主管部门沟通，加大汇报、衔接力度，通过与上级积极争取。截止目前，2024年已到位项目资金555万元，同比上年增长46%，切实推动移民后期扶持项目投资稳定增长。
（五）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况
1.针对“意识形态工作不严不实”问题的整改情况
一是高度重视意识形态工作，组织学习《中国共产党宣传工作条例》，深刻领会意识形态工作的重大意义，提高对工作重要性的认识，严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态阵地，坚持党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权。二是不断加强政治思想引领，制定《中共石屏县搬迁安置办公室2024年理论学习中心组学习计划》，将《中国共产党宣传工作条例》和习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神和全国宣传思想文化工作会议精神等纳入学习主题。三是强化对意识形态工作的分析研判，加强舆情研判和舆论引导，2024年第一季度组织开展意识形态领域工作分析研判1次，在分析研判水库移民相关的舆情线索的同时，也强化对单位职工思想动态的分析研判，提升职工教育管理的针对性和有效性，牢牢抓住意识形态工作的主动权。
2.针对“落实‘三审’制度不严格”问题的整改情况
一是健全完善《石屏县搬迁安置办公室信息发布“三审三校”制度》，明确审核主体、审核流程，进一步推进政务信息发布审核工作的制度化和规范化管理，确保政务信息公开的严肃性、及时性、准确性和权威性。二是严把信息审核关。严格落实发布内容“三审三校”“先审后发”制度，2024年，通过门户网站发布信息7条，按照“三审”制度工作流程，分管领导、主要领导对信息发布严格把关，信息发布后安排专人登记备案，切实加强和规范信息发布。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
（一）关于“财务制度执行不严”的整改进展情况
1.针对“隐匿公务接待费”问题的整改情况
一是严格执行公务接待管理制度，规范财务管理。根据《石屏县人民政府办公室关于县级党政机关工作人员到基层交纳伙食费等有关事项的通知》（石政办发〔2014〕98号）、中共石屏县委办公室 石屏县人民政府关于印发《石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则（实行）》《石屏县进一步规范国内公务接待工作运行机制（试行）》的通知（石办发〔2019〕62号）要求，我办对2019年以来公务接待支进行认真梳理，进一步规范公务接待管理工作，大力推行厉行勤俭节约。二是规范财务管理，认真核实“其他应付款—其他”明细账，追根溯源找问题，依规按程序做好账务处理，防范财经风险。
2.针对“财务管理不规范”问题的整改情况
一是要求财务人员加强《中华人民共和国会计法》和《政府会计制度》等相关财经法规学习，强化财务人员责任意识，规范财务报销审核流程，完善报销手续，全面堵塞风险漏洞。二是严格执行财务核算制度，实行辅助账管理，按具体项目分类进行明细核算，不断提高项目资金管理效率。
（二）关于“部分行文不规范，照搬照抄”的整改进展情况
1.针对“存在多个文件共用1个文号等”问题的整改情况
一是2024年2月，开展召开办文办会专题会议，组织学习《机关公文办理工作规范选编》相关规定，对公文格式、发文流程进行专题培训教育，同时，到先进单位交流学习办公室“三服务”工作，进一步改进和规范办文办会工作水平。二是严格公文审签流程，加强发文审核，安排专人负责签发单存档及发文文号登记工作，规范公文收发管理，杜绝发文出现文号使用不规范、落款时间混乱等现象。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面
（一）关于“执行议事决策制度不严格”的整改进展情况
1.针对“非党组成员参与重大事项的表决”问题的整改情况
一是根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等有关规定，修订完善《中共石屏县搬迁安置办公室党组议事规则》，规范议事决策程序，确保党组班子议事有规则、决策有依据。二是严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项均提交党组会议集体研究决定，及时、完整的记录“三重一大”事项研究讨论全过程。
2.针对“党组会议记录不规苑、不严谨”问题的整改情况
一是健全完善《石屏县搬迁安置办公室关于进一步规范会议记录有关事项的通知》，明确会议记录标准，规范决策会议程序，不断强化会议记录标准化、规范化管理。二是2024年2月，召开办文办会专题会议，明确在编党员干部为党组会议记录人员，会议要求严格按照规定，规范会议记录，做到真实准确、详细完整，确保办公室工作高效运行
（二）关于“基层党建工作存在短板”的整改进展情况
1.针对“对组织生活会不重视、走过场”问题的整改情况
一是严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定出台《党支部组织生活会操作规范手册》，进一步细化组织生活会要求、流程、标准，为开好专题组织生活会提供保证。二是认真开展组织生活会。1月19日，县搬迁安置党支部召开了2023年度专题组织生活会和开展民主评议党员，邀请县直机关工委常务副书记到会指导。会前，支部党员认真准备个人材料，坚决杜绝发言雷同、文不对题情况；会中，严肃认真地开展了批评和自我批评，会议达到了相互帮助、相互提高、增进团结、促进工作的效果。三是党支部书记对组织生活会材料出现雷同的同志进行批评教育，并要求举一反三，汲取教训，坚决防止今后工作中再次发生类似问题。
2.针对“‘模范机关’创建滞后”问题的整改情况
一是通过党组会议，安排部署模范机关创建工作，进一步推进创建工作走深走实。二是以深化推进模范机关建设为契机，以创促建、以创促改，转变工作作风，大力推动机关党的建设高质量发展。
（三）关于“党风廉政责任制工作落实有差距”的整改进展情况
1.针对“党风廉政责任压得不实”问题的整改情况
一是严格落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作纳入搬迁安置工作总体布局，统一部署、统一实施，坚持把抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，通盘考虑，协调推进。研究制定2024年度工作计划、厘清责任清单、细化任务分解，明确要求、传导压力、拧紧“总开关”。二是根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，修订完善《石屏县搬迁安置办公室廉政谈话制度》，规范廉政谈话目的、内容、方式和要求。2024年以来，党组书记与班子成员进行廉政谈话1次，班子成员与科室负责人谈话1次。
2.针对“警示教育落实不到位”问题的整改情况
一是严格按照县纪委县监委的相关要求，及时组织观看《莫让年轻有为成“妄为”》等警示教育片和参观“翰墨书廉韵·清风润石屏”廉洁文化艺术作品展，为全体干部职工敲响警钟，筑牢思想防线。二是抓实警示教育，将廉政教育列为党组会议、理论中心组学习、干部职工集中学习、专题民主生活会、“三会一课”等重要内容，并向干部职工及时转发、传达清风云南、清风红河通报的违反中央八项规定精神典型问题，切实营造勤政廉政担当干事的氛围。
四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况和成果运用情况方面
关于“对省搬迁安置办稽察反馈问题整改不到位”的整改进展情况
针对“县搬迁安置办后期扶持项目终验无相关批复文件的问题仍然存在”问题的整改情况
通过积极与上级部门协调对接，2024年1月，州搬迁安置办公室已下达2021年实施的宝秀镇兰梓营村委会天麻子坝塘除险加固项目、宝秀村委会道路硬化工程等4个项目终验批复文件。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—4860580；邮政信箱：石屏县异龙镇湖滨路政府大楼五楼；电子邮箱：spxbqazb@163.com。
中共石屏县搬迁安置办公室党组