根据县委统一部署，2024年7月2日到8月10日，县委第三巡察组对异龙镇党委及杨广城、孙家营、松村、李家寨、小水、大水、大西山7个村进行了巡察。9月26日，县委第三巡察组向异龙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、异龙镇党委履行巡察整改主体责任情况
（一）增强政治自觉，把准方向定位。异龙镇党委高度重视反馈问题，照单全收、立行立改，坚决扛起巡察整改主体责任。第一时间召开专题会议，把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，纵深推动各项要求落实落地。
（二）扛实主体责任，突出责任落实。针对巡察反馈的4个方面问题，制定整改方案和清单，细化具体整改措施，明确责任领导、牵头领导及责任部门和整改时限，召开整改工作推进会议分析整改成效，研究解决问题，切实做到即知即改、立行立改、真改实改。
（三）加强工作统筹，深化标本兼治。以“主动想、扎实干、看成效”为抓手，坚持将巡察整改融入各项工作，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，加大攻坚力度，深化标本兼治。对于反复出现的共性问题、深层次问题，坚持系统思维，强化源头治理，实现解决一个问题，完善一批制度，堵住一批漏洞。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”的整改进展情况
1.针对“政治理论学习深学细悟、融会贯彻不够”问题的整改情况
一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神列入学习计划，把理论学习内容与异龙湖保护治理、乡村振兴、社会治理和产业发展等重点中心工作进行融合，严肃开展集中学习活动。二是坚持依规管理、从严治学，从严要求参与理论学习中心组学习的人员紧扣学习主题和工作实际撰写发言材料，学习结束后第一时间进行查缺补漏，做好台账资料的收集整理、完善归档。
2.针对“执行‘第一议题’学习制度有差距”问题的整改情况
一是坚持“第一议题”制度化。在党委会议中将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为会议的第一个议题进行传达学习。二是坚持“第一议题”常态化。紧扣习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示内容认真制定学习计划，并结合上级重大决策部署，及时组织学习。三是坚持“第一议题”实效化。把“第一议题”制度的贯彻落实与县委重点中心工作相融合，结合实际研究制定贯彻落实措施。
3.针对“学深悟透上级工作部署要求不到位，树立和践行正确政绩观存在偏差”问题的整改情况
一是在各类大小会议中深入宣传习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导全镇干部职工忠诚践行习近平生态文明思想和习近平总书记关于高原湖泊保护治理重要指示批示精神，自觉扛牢扛实异龙湖水质脱劣攻坚战政治责任。二是深入学习、广泛宣传异龙湖保护管理条例及实施办法，采取走访、座谈、广播、张贴告知书等多种形式，动员利用多种载体宣传禁养限养相关内容。三是进村入户广泛宣传习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，将村庄环境保护列入村规民约，调动广大群众积极参与生态环境保护及异龙湖综合治理。
4.针对“绿美乡村建设有差距”问题的整改情况
一是在全镇范围内开展学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神活动，稳妥有序开展农村人居环境整治。二是从严从实推进人居环境综合整治行动，坚持落实周五常态化保洁。在全镇范围内进行监督检查，及时发现并督促问题整改。与县级部门开展联合执法，对乱倒建筑垃圾的行为进行严厉打击。
5.针对“爱林护林意识不强”问题的整改情况
一是压实镇、村林长巡林及管护责任，从严规范护林员队伍管理。实行“定点、定片、定人”管理，护林员履职能力得到有效提升。二是召开培训会议，严格规范审批程序，禁止在禁伐期签批砍伐手续，严禁村“两委”私自签批砍伐许可证。三是坚持零容忍的态度，重拳打击擅自改变林地用途、滥伐林木等违法行为，严格追责问责。
6.针对“进一步优化营商环境思路不清”问题的整改情况
一是扎实推进营商环境争创一流行动，积极配合县级部门对古城内的古民居古建筑进行开发利用，不断激发古城新活力。二是集中力量持续加大招商引资力度，积极推进园区经济，加大石屏豆腐品牌推广和营销，配合县级行业部门做好石屏豆腐产业提质增效。三是深入豆腐三大园区主动服务，了解存在困难问题。提升政务服务质效，完善农村基础性金融服务体系。
7.针对“乡村振兴产业发展后劲不足”问题的整改情况
一是持续巩固特色产业。依托资源禀赋巩固发展蔬菜种植、杨梅、冬马铃薯、烤烟、红桃“五个一万亩”特色产业。二是强化联农带农。马鞍山等7个村党总支联合成立石屏县祥源蔬菜专业合作社，利用上海帮扶项目资金实施冬早蔬菜生产基地配套建设项目，带动农户种植冬早蔬菜2万亩。三是壮大集体经济。采取“抱团”发展模式，整合27个村（社区）资金入股投资建设莱玉潭山泉水厂项目，增加村集体经营性收入。促进宝塔社区和冒合社区优势互补，打造运营“宝塔夜市街”。
8.针对“网络安全意识淡薄，风险隐患预警处置能力不足”问题的整改情况
一是加强对舆情风险监测力度。针对可能发生的刑事案件等社会影响恶劣的网络舆情，与各级部门做好提前预警，事件发生后第一时间组织力量处置，做好舆情处理后的持续监测工作，对舆情风险人群定期走访交心谈心，缓解负面情绪，减少发布网络舆情的概率。二是提升意识形态工作风险意识。加大对各村（社区）宣传员的意识形态工作培训，在意识形态领域安全风险预警监测、分析研判、防范化解、应急处置、措施保障等各环节强化责任、严格把控。
9.针对“阵地管建意识不强，作用发挥不够”问题的整改情况
一是按照“六有”标准完善党员活动阵地规范化建设，建立健全支部活动室建设的监督管理标准，不定期开展指导和检查，确保支部活动室建设规范。二是完善管理制度。制定村史馆、宣传栏、应急广播、农家书屋等场所的管理制度，规范开放时间、使用规定、维护保养等。三是明确相关人员管理责任。加强阵地的定期维护保养，确保设施设备完好无损，不断优化和发挥党员活动室效能。
10.针对“镇党委对铸牢中华民族共同体意识认识不足、重视不够，抓工作落实不到位”问题的整改情况
一是加大力度进行理论宣传。将铸牢中华民族共同体意识纳入党委理论学习中心组。二是把环湖马拉松赛、杨梅节等文体旅活动与“二月初十赛歌会”“跳鼓坡节”等传统民族文化活动嵌入式融合，组织当地民族特色的文艺团体参与氛围营造，安排暖场表演节目，让“四个与共”“五个认同”思想在潜移默化中深深扎根各族群众心中。三是在做好辖区内烟盒舞、海菜腔等非物质文化遗产传承保护的过程中，加大民族文化的交流交融。深挖“千年石屏城、百年豆腐香、秀美异龙湖”三张名片内涵和异龙镇悠远的历史文化，持续推动符家营、豆地湾、小瑞城、仁寿村等村庄农文旅融合发展，通过打造沿湖民族文化特色旅游，以有形有感有效的丰富载体铸牢中华民族共同体意识。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风方面，突出对“一把手”和领导班子的监督方面”的整改进展情况
1.针对“践行作风革命效能革命的意识不强，个别干部职工工作激情有所弱化”问题的整改情况
一是完善干部职工管理规定，抓实制度建设，加强工作纪律监督检查，推进作风革命。二是常态化抓好驻村干部日常管理，压实村级管理责任，抓实驻村工作队考勤管理、工作报告、教育培训、联系服务群众等工作。通过线上线下相结合的方式，不定期检查驻村工作队员的在岗履职情况。
2.针对“入村道路建设任重道远”问题的整改情况
认真贯彻落实党中央决策部署，持续发力久久为功，“建”“管”“护”“养”多措并举，推进“四好农村路”建设。2024年以来持续开展道路养护、水毁小修及路面改造工作，投资140余万元实施完成小高冲、六谷冲公路、李阿线等挡墙新建及防护栏安装、公路水毁修复。完成蚂蟥塘至弥太柏村委会上寨村公路改造工程。
3.针对“主动参与监督协调的意识不强，截污治污项目推进不够理想”问题的整改情况
一是成立工作组参与协调推进异龙湖流域49个村庄雨污管网建设，铺设管道10.28公里，实现重点村村内贯通。正在加快开展末端收集、路面恢复和查缺补漏等收尾工作。完善大水、陶村农户污水管网未接漏接问题。
4.针对“集体资金管理不规范”问题的整改情况
按村级会计委托代理服务管理规定及要求，将涉及村组公房租金全部纳入镇村级会计委托代理服务中心管理，并召开会议进行集体资金要入账的宣传强调，在全镇范围内进行排查，对发现问题及时督促整改。对各村（社区）“两委”班子成员、村小组长、村支部书记、村报账员进行相关财务知识及报账流程培训，提高资金管理意识和执行能力。
5.针对“集体资产监管不到位”问题的整改情况
截止2024年9月，涉及单位相应资产已全部纳入固定资产管理。强化固定资产管理工作，建立固定资产登记台账，对历年和现在采购的有关资产进行清查，对未计入固定资产管理的资产重新计入。
6.针对“项目资金支出不规范”问题的整改情况
一是加强对财务人员的专项业务培训，提高业务水平。对具体负责人分别进行提醒谈话，防止出现项目资金支出不规范的情况。二是严格按照上级部门项目支出的相关要求，进一步规范资金支出。严格执行财务审批管理制度，做到资金拨付层层把关。
7.针对“报销差旅费不规范”问题的整改情况
认真组织异龙镇干部职工学习石屏县差旅费管理有关文件要求，进一步加强和规范使用“公务之家”及公务卡结算管理工作，严格执行差旅费报销制度。
8.针对“列支经济科目错误”问题的整改情况
对2024年有关支出进行仔细核查修正，组织财务人员认真学习政府会计制度，提高财务人员业务能力水平，按照业务主管部门指导意见，规范完成财务工作。
（三）对巡察反馈“基层党组织领导班子和队伍建设方面”问题整改情况
1.针对“履行党建主体责任不到位，党员带头作用发挥不明显”问题的整改情况
一是强化党建主体责任，坚持党建引领。开展多种形式的教育培训，引导党员干部不忘初心、牢记使命，当先锋做表率，做明白人、带头人，在异龙湖治理中多次召开异龙湖水质脱劣攻坚相关会议，构建“镇党委和政府—村党总支—村党支部”的镇内三级网格管理体系。结合异龙湖保护治理工作，加强党员教育管理，通过设立党员示范岗、党员责任区、开展党员志愿服务活动等方式，引导党员积极参与并发挥带头作用。二是明确岗位职责，加强考核评价。通过“党建+段长责任制”促河长治，明确党员的职责与义务。严格管理辖区内异龙湖流域涉及的150个自然村135个党支部135名段长，每半年对所有段长进行全覆盖考核，排名靠前的进行奖励，靠后的进行通报批评及谈话处理。
2.针对“创新党建抓手不够，党建品牌效应发挥不明显”问题的整改情况
一是不断强化党建示范点建设，强化推进“党建引领+红色物业”小区创新治理，打造社区党组织、业委会、物业公司“1+2”的服务机制。二是利用好“党建+段长责任制”，开展好结对共建活动，发挥好以党建带群建作用，构建好“湖光山色美、村庄环境美、乡风文明美、党员形象美”的异龙湖共治共建共创新格局。三是加快城市党建体系建设，持续推进陶村社区党群服务中心功能完善进度和湖滨社区新党群服务中心建设进度。
3.针对“党建工作抓得不实，党组织引领效应发挥不明显”问题的整改情况
一是深入推进党支部规范化建设、标准化建设，抓实党支部“扩先提中治软”行动，建立支部结对共建和县管领导联系支部制度。进一步优化调整基层党组织设置，全面增强基层党组织“两个功能”、深化“三抓三促”，不断提升基层党组织建设质量。二是严格落实党支部“三会一课”等组织生活制度。通过下沉走访、不定期抽查等方式督促指导各支部严格落实组织生活制度，确保活动开在实处、落到实处。促进党的组织生活常态化、规范化、制度化。三是规范流动党员管理工作。采取摸清底数、灵活管理、强化监督等措施，确保流动党员组织生活“不缺失”，进一步强化党员先锋模范作用。四是合理设置支部活动室。党员人数较少、村组距离较近的党支部，采取共用活动室的方式开展党内活动。撤销没有实际发挥作用的党支部。
4.针对“人才队伍建设有短板”问题的整改情况
一是结合异龙镇绿色高质量发展实际需要，着重从专业、性别、年龄以及德、能、勤、廉等方面考虑，通过招、调、提拔相结合的方式，不断优化机关事业干部组成结构。二是通过机构改革进一步调整优化机关干部职工的工作岗位，尽可能达到人岗相适，有效激发干部职工的工作积极性。三是注重中层干部的培养，注重理论培训和实践锻炼，持续加大中层干部内部交流轮岗力度，强化中层干部多岗位培养锻炼。
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中共异龙镇委员会
2025年2月10日