根据县委统一部署，2024年7月4日至8月12日，县委第四巡察组对坝心镇党委开展了常规巡察。2024年9月26日，县委第四巡察组向坝心镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。坝心镇党委高度重视巡察整改工作，把整改工作作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，以高度的政治自觉和责任担当，扎实做好巡察“后半篇文章”。镇党委召开专题会议认真学习贯彻巡察反馈意见和整改要求，切实把思想和行动统一到中央、省州县委对巡视巡察工作的要求上来，强化抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2024年10月召开巡察整改专题民主生活会，党政领导班子成员认真开展对照检查，主动认领问题的同时，深刻剖析原因，明确整改措施，为推动巡察整改进一步夯实思想基础。
（二）强化组织领导，压实整改责任。坝心镇党委切实扛牢巡察整改主体责任，镇党委书记扛实巡察整改第一责任人责任，领导班子其他成员扛牢“一岗双责”。成立巡察整改工作专班，负责组织、协调和推动巡察整改工作，研究制定整改方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施67项，明确责任领导、责任部门及整改时限，通过实行台账式和销号式管理，确保巡察整改工作落实落地。
（三）坚持问题导向，全面抓实整改。全镇上下坚持问题导向，综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。以解决县委第四巡察组巡察反馈意见中指出的问题为突破口，深入查找和及时解决存在的突出问题，把整改落实与主体责任落实相结合，与党风廉政建设相结合，与机关作风建设相结合，与干部队伍建设相结合，与中心工作相结合，与当前和长远相结合，与解决问题和促进发展相结合，与解决具体问题和建立长效机制相结合，做到反馈意见件件有落实，事事有回音。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“巡察、审计反馈问题整改方面存在问题”的整改进展情况
1.加强财务人员的教育和培训，提高其专业素养和责任感，严格执行财务报销和审批流程，严格控制开支范围和标准。要求各村（社区）认真学习并严格执行《坝心镇村集体“三资”管理暂行制度》，强化农村集体资金、资产、资源规范化管理。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，规范村务接待。严肃开展党组织生活，从严抓好党员队伍管理。
2.对于经济责任审计反馈的应缴未缴县级财政资金等5个问题，经各部门通力合作，现已全部完成整改。对于自然资源资产管理和生态环境保护责任审计反馈的永久基本农田非粮化问题，已完成42.88亩火龙果地整改。
（二）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省州县党委工作要求方面存在问题”的整改进展情况
1.坝心镇坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，巩固深化党纪学习教育成果，严格执行“第一议题”制度，注重党委理论学习中心组学习质效，加强研讨力度，坚持把学习融入日常、抓在经常。
2.将习近平总书记关于党的建设、意识形态、“三农”工作、生态环保等重要论述和重要指示批示精神等进行传达学习，坚持学思用贯通，深入学习运用“千万工程”经验，着力做好“土特产”文章，“全国农业产业强镇”成果持续巩固。高原特色农业质效进一步提升，全力发展现代农业和设施农业，逐步形成以杨梅、蓝莓、猕猴桃、草莓为主导品牌的6.8万亩高原特色水果产业，“四季三梅（莓）”成为坝心农业新名片。
3.深入贯彻落实习近平总书记关于做好耕地保护工作的重要论述，增强做好耕地保护和粮食安全工作的责任感、紧迫感，以实际行动坚决守牢耕地保护红线。2023年坝心镇53.53亩永久基本农田非粮化问题，已完成42.88亩火龙果地整改，其余10.65亩的蓝莓地因正处盛果期，目前正积极与农户协商，督促尽快整改。
4.深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，自觉扛起生态文明建设政治责任。通过村村响、群众会、入户走访等多种形式持续加大森林资源保护宣传力度。林长制全面落实，护林员队伍管理更加规范，巡林力度不断加强，坝心镇连续34年无重特大森林火灾发生，建成邑北孔、黑尼等省级森林乡村8个。针对已发生的非法开垦林地问题，已配合县级部门进行了查处，并督促涉及的农户进行了整改。
5.有序推进村庄和集镇截污治污，污水管网现已覆盖70个异龙湖流域村庄，覆盖率达100%；完成坝心集镇老区6.5公里管网铺设，及石屏县第二污水处理厂厂址征地10亩，土地平整7.2亩。持续改善入湖河道水质。严格落实“党建+河（湖）长+段长”责任制，扎实推进“清建治管”四项举措，以高标准、严要求守住不达标水质决不入湖的底线。
6.全力推进“厕所革命”，截至2024年9月25日，系统录入350座，认可350座，总任务数认可率100%。
7.坚持把人居环境整治与乡村振兴有机结合起来，新海资村委会组织党员群众进行卫生大清理、大整治，并利用各种大小会议宣传环境保护的重要性。
8.深入剖析往年“两险”收缴工作“高开低走”，后期重视不够、发力不足的原因，并明确专人持续跟进征缴进度，时时刻刻将“两险”收缴工作扛在肩上抓在手上。
9.镇党群服务中心已规范报销城乡居民医疗保险零星医疗费用工作，明确具体工作人员负责制表、登记，党群服务中心主任负责复核、审批。
10.规范种粮农户补贴发放流程，及时准确做好死亡人员和公职人员登记变更等监督核查工作，建立健全举报投诉渠道，对群众来信来访反映的问题进行重点检查、并及时答复。
11.强化网络舆情管控工作职责，紧盯辖区内重点人群、重大事件、重要领域，针对群众苗头性、倾向性问题，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，对可能引发负面舆情的环节进行超前摸排，听取村民诉求，合理化解纠纷，避免矛盾累积产生网络负面舆情。
12.坚持正面宣传为主，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。充分挖掘身边的感人事迹和先进人物，多渠道传播榜样精神。积极推进主题宣传，围绕民族团结、特色产业、民生保障等重点工作，有计划、有重点的推送图文信息。
13.强化农家书屋管理，实现制度上墙，配齐配强农家书屋管理人员队伍，做到“借还有登记，更新有记录”。积极把书屋与文化活动、科普活动、美丽乡村女子学堂、儿童之家、主题党日、读书日、新时代乡村阅读等结合起来，充分发挥农家书屋的作用。
14.严格按照省州县要求开展每月防止返贫动态监测工作，动态调整完善户增收帮扶措施。按月调度分析因病因灾等影响特殊人群收入情况，及时提出应对政策措施，做到应纳尽纳。
15.贯彻落实好习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、指示批示精神，扎实推进作风革命、效能革命，严格落实好“五级书记”遍访制度。
16.加强对驻村工作队队员的日常管理和监督，严格落实驻村工作队员的平时考核和年底考核，强化对驻村工作队员年度考核表的审核把关。
（三）关于“廉洁自律、监督把关方面存在问题”的整改进展情况
1.组织全体干部职工学习了省州县公务接待有关规定，明确了公务加油卡管理要求，提醒干部职工要以钉钉子精神贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神。严格公务接待，按照《石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则》，推行公函制和接待清单制，由财务人员做好审核把关，出现陪餐人数超标、报销资料不完善等情况坚决不予报销。强化公务接待费用管理，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支等。强化公务加油卡管理，实行专卡专人保管，每次加油均需登记入册，做到“入有登记，出有记录”。
2.坚持问题导向，对财务支出附件不规范问题真改实改。对发现的附件不规范问题，已联系相关人员补充完善缺失的附件。镇会计委托代理服务中心时时对各村（社区）报账员进行提醒，对出现的问题及时指出并纠正，规范财务报销行为。
3.针对专项资金使用不规范问题，经核实，为海东村委会会计在做账时选错会计科目，现已在报账凭证后面补充说明情况。
4.全面清查固定资产。要求各村（社区）对所有固定资产进行全面盘点，包括办公设备（电脑、打印机等）、房屋建筑物、交通工具等，逐一核对固定资产的实物与账目记录，对于账实不符的情况，要查明原因并进行记录。现已补充登记固定资产信息10条。
5.对于工程验收和结算程序颠倒的问题，已主动说明情况，并不存在程序颠倒的问题。对于结算报告中新增工程量与补充协议新增工程量不相符的情况，也已进行了情况说明。
6.严肃工程建设管理，强化对村（社区）的提醒教育，要求各村（社区）举一反三，规范项目施工合同，严格履行合同条款，对施工过程中需要变更合同的，按规定规范程序，保证项目施工质量。同时，镇政府进一步加强对农村工程项目建设的监管力度，对项目建设关键环节、重要事项进行把关指导，督促村级规范项目管理、规范项目程序、严格招投标等。
7.将党政机关过紧日子思想贯穿于各项工作全过程，厉行节约，严格控制预算，从严从紧审核把关“三公”经费支出。
（四）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在问题”的整改进展情况
1.提高政治站位，严肃组织生活。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定，严格组织生活会召开的程序步骤，严肃认真开展组织生活会。
2.抓好党员教育管理。通过开展党纪学习教育等方式，持续督促全镇111个党支部以“三会一课”、主题党日为载体，加强马克思主义宗教观、无神论教育和党规党纪教育，引导党员严格遵守共产党员不得信教的政治纪律。同时，严格入党程序和组织关系转接审核，杜绝信教人员混入党组织。2024年坝心镇严格按照程序新发展党员12名，转正党员12名。
3.强化对民主评议党员工作的指导，对民主评议结果进行复查，重点核查优秀党员的评定依据，对于不符合标准的进行调整，确保民主评议党员工作严肃、公正地开展，不再出现走过场和把关不严的情况。
4.将党建工作述职情况纳入党组织书记年度考核的重要内容，加大党建工作在考核中的权重，考核结果与薪酬、晋升等挂钩，以考核的硬约束推动党组织书记认真对待党建述职工作。经过整改，党组织书记年度党建工作述职的质量得到显著提升，党组织的凝聚力和战斗力也进一步增强。
5.压紧压实班子成员“一岗双责”。将领导班子成员履行党风廉政建设工作责任进行分解，细化责任，明确职责，班子成员抓实分管站所、挂钩村（社区）党风廉政建设工作，强化与党员干部的交心谈心，及时动态掌握农村基层党员的思想动态，做到对于苗头性问题争取做到早排查、早发现、早预警、早处置。
6.强化党员教育管理。巩固深化党纪学习教育成果，充分利用“三会一课”、主题党日、万名党员进党校培训等契机，强化对基层党员的教育管理，特别是加强纪法意识方面的培训，不断提高农村党员的纪律意识和纪法意识。
7.突出法治乡村建设，深化法律进乡村、进社区、进家庭活动，针对不同群体入户上门采取困难帮扶、心理疏导、法治宣传、警示教育、以案释法等方式精准分类施策，确保专项普法与特定对象精准对接。守住了坝心镇连续3年恶性命案“零”发生底线，刑事案件、青少年违法犯罪率持续下降，顺利实现“三下降一扭转”目标。
（一）扛牢主体责任，持续跟踪问效。始终保持“巡察结束、整改持续”的工作态度，切实肩负起全面从严治党主体责任，领导班子成员将以身作则，率先垂范，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对本次整改中存在的“基本完成整改”事项，继续跟踪督办，以钉钉子的精神紧抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务，确保上级决策部署要求得到有效落实。
（二）强化政治建设，全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持政治上的清醒和坚定，端正态度，勇于担当，切实抓好班子自身建设，带头严肃党内政治生活，把全面从严治党各项任务落到实处，全面提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力。加强干部队伍管理，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，用铁的纪律打造风清气正的政治生态。
（三）建立长效机制，推动改革发展。常态化、长效化开展党纪学习教育，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，把巡察整改与推动坝心各项工作高质量发展结合起来，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作、促进工作。同时加强整改成果的运用，切实让巡察整改成果变为助推坝心各项事业高质量发展的强大动力。
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中共坝心镇委员会
2025年2月10日