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异龙湖管理局党组关于十五届县委第十轮巡察整改进展情况的通报

          根据县委统一部署,20241022日至1130日,县委第四巡察组对异龙湖管理局党组进行了巡察20241231日,县委第四巡察组向异龙湖管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

、集中整改情况

(一)关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改不彻底问题的整改情况

1.针对巡察反馈问题整改不到位问题的整改情况

一是立即开展自纠自查。对局2020年以来的出差单据进行梳理自查,对于无出差事由、具体时间及存在其他不符合报销规定的差旅费报销单进行退回。退回2021919号及23号凭证中不符合报销规定的差旅费共2笔,合计400元。

二是严格执行相关规定。根据石屏县差旅费报销规定完善异龙湖管理局差旅费报销制度,并严格执行差旅费报销审批。局干部职工出差需报分管领导同意,由办公室审核后报主要领导审批,局班子成员出差需办公室审核后报主要领导审批。自反馈问题以来办公室共按程序审批出差申请114单。

三是强化支出审批程序。办公室在支出差旅费前应进行复查、审核,确保差旅费报销符合规定后方可报领导审批列支。自反馈问题以来,暂未进行差旅费报销。

2.针对审计反馈问题整改进度缓慢问题的整改情况

一是2024516日取得《红河州林业和草原局关于除藻净化水质提升项目保留在石屏异龙湖风景名胜区的意见》,20241016日取得《云南省林业和草原局关于同意异龙湖除藻净化水质提升项目保留在云南石屏异龙湖国家湿地公园及异龙湖省级重要湿地的意见》。为开展节约集约用地论证分析专章论证打通堵点。

二是20241226日省自然资源厅召开会议对异龙湖除藻净化水质提升项目节约集约用地论证分析专章进行了论证,并已于2025123日通过专家论证,2025324日取得《云南省自然资源厅关于异龙湖除藻净化水质提升项目节约集约用地论证分析专章的审核意见》。

(二)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省州县党委工作要求有差距问题的整改情况

1.针对学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神不到位问题的整改情况

一是强化理论指导。严格贯彻第一议题结合单位实际制定贯彻落实措施的要求,把学习中央重要会议和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为每次局党组会议、局务会议的第一议题,制定贯彻落实情况,用于指导异龙湖保护治理的实际工作。1月至3月共召开3次局务会议,4次局党组会议,会议严格落实第一议题学习习近平近期重要讲话、习近平生态文明及其他重要文件,并根据学习内容逐一研究贯彻落实措施。认真执行理论学习中心组学习制度,2025年以来,共开展理论学习中心学习3次,都认真按照程序完成,并长期坚持。

二是强化会议筹备。严格执行会议流程,会前认真筹备,会上仔细记录,决定严格落实,材料及时归档。真正做到备而会、会而议、议而决、决而行、行必果。

三是严守会议规定。严格按照会议要求及会议规定开展局党组学习,规范参学人员、发言人员,加强材料审核准备,确保发言材料、学习总结结合单位工作实际。

2.针对履职尽责有短板问题整改情况

1针对落实异龙湖水质脱劣目标有差距问题的整改情况

一是提高站位抓学习。局党组会、班子会、职工会等会议要加强学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神、省、州、县党委、政府对异龙湖保护治理与绿色发展谋划的相关精神及工作要求,严格贯彻落实第一议题制度,1月至3月共召开三次局务会议,三次局务会议严格落实第一议题学习习近平近期重要讲话、习近平生态文明思想及其他重要文件,并根据学习内容逐一研究贯彻落实措施。

二是聚焦目标抓规划。按照省指方向、州抓保障、县抓落实的总体要求,围绕水质改善。2025年度重点谋划推进实施异龙湖藻水分离站运维(2025年度)、异龙湖湖滨受损人工生态湿地修复改造工程、异龙湖高压控藻试验项目、异龙湖水生植物清理打捞(2025年度)等项目。

2针对异龙湖核心区管理不到位问题的整改情况

一是压实责任抓长效。完善综合执法大队工作制度,现已调整有执法证的职工到坝心中队,强化执法力量,加强日常巡查,加强对接,联合异龙湖派出所开展专项联合执法工作,切实加强组织领导,确保执法成效。

二是聚焦问题抓推进。加强取水监管,坚决杜绝无证取水行为,加装计量设施并收取水资源费。到异龙湖沿湖村委会社区宣传取水制度,推广取水许可证办理。

三是对小窝铺村附近湿地内非法种植的农作物进行了铲除。

3针对异龙湖生物多样性保护不力问题的整改情况

聚焦成效抓落实。多方协调,加强与林草部门的沟通合作,同时积极争取经费,聘请第三方合作推进湿地生物多样性工作监测,力争做好生物多样性监测。20241月和20251月了联合县林业局和昆明动物研究所对越冬水鸟开展调查监测。

3.针对项目建设统筹和管控不力问题的整改情况

1针对项目建设程序不规范问题的整改情况

一是加强理论学习。加强学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神、省、州、县党委、政府对异龙湖保护治理与绿色发展谋划的相关精神及工作要求,认真落实党委、政府关于异龙湖保护治理项目部署,加强项目谋划,确保建设项目合规合法,对异龙湖保护治理与绿色发展起到积极作用。

二是严格建设程序。严格遵守项目建设程序,强化内部管理和复核,重点关注项目前期程序审批、招投标、政府采购程序执行等关键环节的合法合规性,加强项目过程监管,严格遵循先招标后开工的原则,同时对台账资料实行专人管理,做到有序管理有序审核。

2针对项目合同签订不规范问题的整改情况

规范合同签订。制定并严格执行合同签订审批制度,合同签订需经分管领导、主要领导审核后方可签订。

3针对项目监管不严格问题的整改情况

一是抓实问题整改。严格执行站点日常维护的相关制度,及时更新存在故障的部件和设备,准确找出故障及数据有效性不足的原因,针对性解决,确保站点的设备运转率及数据有效性,已离线站点均已恢复正常使用,同时加强运维管理,督促第三方一旦发现问题及时对设备进行维护,确保监测设备正常发挥功能。

二是加强藻水分离站运维管理,强化在线监测和第三方监测,若出现异常第一时间进行排查整改,确保运行出水水质达标。2025年度截至51日已处理藻水1665.33万立方米,分离藻泥4796.86吨,第三方监测出水水质均达要求。

三是加强项目管理。完善《异龙湖管理局建设项目(工程)管理制度》,并严格按制度加强项目监管。积极争取资金继续推进异龙湖保护治理课题研究项目。

4针对项目验收不严格问题的整改情况

严格依据《异龙湖管理局建设项目(工程)管理制度》做好项目验收,针对出现问题的项目开展回头看,查缺补漏,做好验收整改。一是异龙湖一级保护区(标示牌)安装建设项目共安装标示牌8块,实际结算价为31.2万元,先后于20209月拨付4.9785万元,20212月拨付15.9万元,累计拨付工程款20.8785万元,未超过合同规定金额的27.3万元。二是严把项目验收关。对项目验收材料加强审核,对已验收项目资料开展复查,对发现问题进行逐一整改。

4.针对优化营商环境工作有差距问题的整改情况

一是完成债务填报,我局拖欠债务中108笔已录入至债务系统中。

二是积极争取资金,已争取资金142万元用于结清2024年劳务派遣人员工资,并积极争取资金进行2025年劳务派遣人员工资支付。

(三)关于群众身边腐败问题和不正之风依然存在问题的整改情况

1.针对执行中央八项规定及其实施细则不严格问题的整改情况

一是积极整改问题。开展自纠自查,对我局2020年以来的公务接待开展回头看,严格落实《石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则》,对发现的问题立即进行整改。

二是严格财经纪律。强化财务人员纪律意识,严格执行财务报批程序、报销标准,加强支出审核,对于违反《石屏县党政机关国内公务接待管理实施细则》规定的单据不予支出,截至目前2025年暂未支出公务接待费用。

2.针对执行财经纪律不严格问题的整改情况

1针对支出单据审核把关不严问题的整改情况

一是开展自纠自查。对财务工作开展回头看,对照反馈问题进行自查,对发现的问题立即进行整改。

二是制定《异龙湖管理局预算绩效管理办法及操作细则》《异龙湖管理局预算业务管理制度》《异龙湖管理局收支业务管理制度》《异龙湖管理局差旅费报销审批流程》《异龙湖管理局政府采购业务管理制度》《异龙湖管理局资产管理制度》《异龙湖管理局合同管理制度》,完善局内控制度,加强支出审核。

2针对执行差旅费报销制度不严格问题的整改情况

一是立即开展自纠自查。对局2020年以来的出差单据进行梳理自查,对于不符合报销规定的报销单进行退回,共退回差旅费400元。

二是严格执行相关规定。根据石屏县差旅费报销规定完善异龙湖管理局差旅费报销制度,并严格执行差旅费报销审批。局干部职工出差需报分管领导同意,由办公室审核后报主要领导审批,局班子成员出差需办公室审核后报主要领导审批。

三是强化支出审批程序。办公室在支出差旅费前应进行复查、审核,确保差旅费报销符合规定后方可报领导审批列支。

3针对会计核算不规范问题的整改情况

规范会计核算。制定《异龙湖管理局预算绩效管理办法及操作细则》《异龙湖管理局预算业务管理制度》《异龙湖管理局收支业务管理制度》,认真编制局内预算,加强支出审核。

3.针对持之以恒纠治四风抓得不严问题的整改情况

1针对制度建设不切合实际问题的整改情况

一是抓实常态学习。驰而不息纠四风,加强党章党纪学习教育,加强案例学习,推进以案示警、以案明纪、以案正风,推进作风建设常态化长效化。推进作风建设常态化长效化,2025年党组会开展党章党纪学习4次。

二是规范内部制度。重新梳理单位内控制度,制定《异龙湖管理局预算绩效管理办法及操作细则》《异龙湖管理局预算业务管理制度》《异龙湖管理局收支业务管理制度》《异龙湖管理局差旅费报销审批流程》《异龙湖管理局政府采购业务管理制度》《异龙湖管理局资产管理制度》《异龙湖管理局合同管理制度》《异龙湖管理局建设项目(工程)管理制度》《项目专项资金管理制度》,完善局内控制度。

2针对上报文件不严谨问题的整改情况:

严格审核把关。对上报材料认真组稿,严格把关。上报材料需经分管领导审核把关,杜绝再次出现上报材料出现多处错误的不严谨情况。

4.针对考勤考核不严格,执行标准不统一问题的整改情况

一是完善制度管理,抓实制度落实。制定《异龙湖管理局劳务派遣人员管理制度》,并严格执行。对违反《异龙湖管理局劳务派遣人员管理制度》的行为及时进行处理,同时提高各科室及中队长的监管意识,确保制度的严格执行。

二是加强结果应用。严格执行《异龙湖管理局劳务派遣人员管理制度》,按照制度规定做好劳务派遣人员考核工作,并将考核结果应用到人员评定及工资支付上,确保制度执行行之有效。

(四)关于落实基层党组织领导班子和干部队伍建设有弱项问题的整改情况

1.针对党建主体责任履职不到位问题的整改情况

一是严格会议制度。按制度抓好三重一大事项民主决策落实,对涉及三重一大事项均在领导班子会议上集体讨论、集中决策,并邀请县纪委监委派驻纪检组参与监督。

二是规范会议议程。认真执行研究决定重大事项决策过程中班子成员应当按排名倒序逐一发表意见,一把手应最后表明态度的规定。

三是加强资料归档。严格按照会议程序做好会议准备、会议记录,并抓好会议资料搜集,严格把关会议文件档案整理,及时完成会议资料归档工作。

2.针对基层党建工作不扎实问题的整改情况

一是落实相关规定。对局党务工作开展回头看,对发现的问题积极整改。

二是加强党务培训。充分利用三会一课、主题党日和学习强国平台对党务工作者和广大党员进行党务知识、党建工作培训,结合理论学习中心组学习等政治生活开展学习培训6次。

三是加强阵地建设。加强沟通协调,已完成党员形象栏更新,党务公开栏。

3.针对落实党内政治生活制度不严肃问题的整改情况

一是强化理论学习。加强学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神、省、州、县党委、政府对异龙湖保护治理与绿色发展谋划的相关精神及工作要求。截至3月,所有的会议开展第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度,并提出贯彻落实意见。

二是认真抓好党内政治生活,严格落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议、谈心谈话等制度,今年以来组织开展民主生活会1次,组织生活1次,民主评议1次,党组会4次,局务会4次,主题党日活动1次,支部委员会1次。

三是发挥表率作用。一把手带头表率做好批评和自我批评,书记带头认真审核个人材料,避免类似问题出现并长期坚持。

4.针对管党治党宽松软问题的整改情况

一是加强党的理论学习。加强党的二十大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定的学习,增强个人纪律意识,将党纪学习教育贯穿于日常工作生活的全过程。今年以来组织开展党组会4次,局务会4次,认真落实第一议题学习制度,会议开展第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度,并提出贯彻落实意见。

二是严肃党内政治生活。认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议、谈心谈话等制度。今年以来组织开展民主生活会1次,组织生活1次,民主评议1次,主题党日活动1次,支部委员会1次。

三是加强内外监督工作。认真落实从严治党,用好批评与自我批评的思想武器,以刀刃向内的决心,做好剜烂苹果的工作,保持党组的斗争性活力,让干部在相互提醒和督促中相互进步。

持续整改工作打算

(一)持续深化整改。对需长期坚持的问题在2025年二、三、四季度末开展回头看,防止反弹回潮。

(二)强化成果运用。将整改成效转化为推动工作的动力,进一步推进异龙湖保护治理工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0873-4857136;电子邮箱spyLhb@126.com

 

 

异龙湖管理局党组       

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