根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个党组织开展了“乡村一体巡”。2024年8月14日，县委巡察组向大坪乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距方面
（一）关于“整改责任未扛实，政治要求传导不到位”的整改进展情况
一是由乡党建办制作规范的固定资产清查登记表册，指导督促各村民小组将桌椅板凳、广播设施等资产定期进行清查登记，目前，各村小组各类资产已登记在册。
二是将修订完善后的村民小组综合活动室管理制度下发至各村委会并要求各村委会严格落实。
（二）关于“监督责任未扛牢，举一反三力度不够”的整改进展情况
一是组织综治办、司法所、派出所等专业力量对全乡62个村民小组村规民约进行合法性、合规性审查，保证村规民约在乡村治理中发挥自我管理、自我约束作用。
二是组织学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等党章规定和国家法律法规。
三是2024年10月29日，对有误的相应条款进行删除和修改并已将修改完善的村规民约下发至9个村委会，指导62个村民小组按程序通过群众会议后执行。
二、关于学习贯彻落实党的路线方针政策和县委工作要求有温差，总揽全局、协调各方作用发挥不够有力方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的氛围不够浓郁”的整改进展情况
一是结合大坪乡实际，修改完善了《大坪乡领导班子理论学习制度》《大坪乡党委理论中心组学习制度》，明确并下发了大坪乡党委理论中心组2024年学习计划。组织党政领导班子成员学习县委《关于实行党委(党组)会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的制度》《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》《元阳县村干部管理办法（试行）》等系列文件精神并做好学习中和学习后监督检查工作。目前，已完成9个村委会村干部定期学习制度上墙，并制定下发了各村2024年度学习计划。
二是2024年8月16日大坪乡第七十三次党委会议要求，严格执行县委《关于实行党委（党组）会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的制度》文件要求，结合实际提出了大坪乡具体贯彻落实意见。组织乡党政领导班子成员学习《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》文件精神，要求发言提纲必须以“学习心得+个人工作落实情况”进行撰写，严禁照抄照搬网络文章；指导督促各村“两委”班子按要求开展每月一次集中学习、个人自学等学习活动，乡党委指导村“两委”班子成员学习《习近平谈治国理政》（第三、四卷），并组织各村持续学习。
（二）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距”的整改进展情况
一是2024年11月13日，召开党委会组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和学习应用“千万工程”经验的重要批示精神，根据《元阳县农村基层党组织领办合作社（公司）工作实施方案》要求，强化基层党组织领办合作社方式，按照“六个一批”提升农村基层党组织领办合作社（公司）质量，按照“三个抓实”完善利益联结机制，目前正按照“三个推动”积极培育和引进人才。10月30日，发《大坪乡关于支付村集体经济分红款的函》至元阳县富坤牧业开发有限公司，并将进一步联系该公司尽快完成项目分红。11月8日，发《大坪乡关于支付村集体经济分红款的函》至元阳县虹溪水产养殖有限责任公司。目前，中信集团帮扶小寨村委会农业无人机惠农项目已分红。10月23日，在大坪村委会召开关于盘活大坪乡冷水特色养殖和小平子养鸡场工作部署会，积极探索盘活大坪乡冷水特色养殖项目和小平子养鸡场项目。目前，大坪村委会将冷水特色养殖项目根据大坪乡实际改造成渔业养殖项目，小平子养鸡场项目正积极寻求其他合作方。
二是对标县委、县政府防止返贫动态监测和帮扶工作要求，逐级压紧压实动态管理责任，举一反三开展动态监测、成效评估等工作。对标云南省最低生活保障审核确认实施细则要求，举一反三排查辖区最低生活保障家庭经济收入状况。目前，已取消罗梅、卢小明卢建成低保享受，已将普有林和其妻子、邬美芬纳入农村低保B类范围。
三是组织党员群众对全乡卫生死角组织开展整治，清理公路沿线、村庄周边“假乱俗”广告。目前，全乡共集中整治57次，群众投工投劳712人次，清理垃圾6.8吨。加大宣传力度，建立投诉举报机制。开通多种渠道，如热线电话、意见箱等方式，方便居民及时反馈环境问题。对投诉举报的问题进行及时受理、登记和跟踪处理，处理结果向举报人反馈。将人居环境整治提升列为村党总支书记“擂台比武”的主要内容和各村年终评优的重要依据。
（三）关于“意识形态责任制落实有短板”的整改进展情况
一是10月16日，乡宣传办对9个村委会农家书屋进行检查督导，要求立行立改整治农家书屋凌乱无章，脏乱差的问题。严格执行管理考核制度，在全乡辖区范围内进行综合活动场所宣传展板内容排查，对滞后的内容进行及时更新。常态化对农家书屋开展检查和不定期抽查。
二是组织开展“民族团结进步宣传月”、“政策法规学习月”等活动，利用赶集日发放《民宗便民手册》200余份，加强宗教场所宣传和日常巡查监管力度，做好宗教信仰群众依法依规开展宗教活动的指导工作，同时严厉打击非法宗教活动。
三是将统战工作纳入乡党委重要议事范围，结合宗教工作“一网两单”、“四查看一报告”等工作要求，分析研判统战领域风险隐患，健全完善统战工作机制。在全乡范围内利用赶集日、重要活动日、节庆日发放民族团结相关宣传材料。督促各村组织开展《中国共产党统一战线工作条例》的学习，进一步提升各村党员干部、群众的统战意识和工作能力。
四是8月26日，召开大坪乡2024年保密工作安排部署会，讨论研究大坪乡保密工作；11月5日，召开大坪乡2024年保密工作专题培训会，对全体干部职工及9个村党总支书记进行保密工作制度培训，全面提升干部职工保密意识。安排党政办工作人员在乡保密室进行涉密文件处理，设立专柜进行涉密文件存管，并按照程序规范处理涉密文件，及时将文件收回整理存放。建立考核制度，并组织全体干部职工签订保密承诺书，将保密条例的学习、执行纳入日常考核管理，目前，已与63名干部职工签订保密工作承诺书。
（四）关于“平安乡村建设工作有盲区”的整改进展情况
一是针对大坪乡道路交通管理工作呈现的问题和隐患，细致梳理分析当前道路交通安全形势，有针对性地制定预防措施。目前，已制定《大坪乡道路交通安全管理分析研判制度》。对辖区重点路段开展安全隐患排查，积极组织开展整治行动，严管涉牌涉证、超员超载超速、酒驾等交通违法行为，持续保持高压严管态势。今年以来，共开展186次道路交通检查，共投入民辅警力量940人次，投入巡防车辆188辆次，检查车辆9202辆次，盘查人员10834人，查处各类交通违法行为388起。制定下发《大坪乡交通安全监督举报机制》，畅通举报渠道，引导群众积极参与“打非治违”工作。通过线上微信公众号、小视频、线下现场宣传等方式加大宣传力度。
二是对标食品安全“四个最严”要求，2024年10月30日，副乡长龙有亮到白石新寨小学指导校园食品安全工作，11月5日，副乡长龙有亮以及各包村领导到所挂联村委会内学校开展食品安全检查工作，通过“一手抓隐患排查、一手抓宣传引导”的方式，压紧压实属地管理责任和企业主体责任。制定下发了《大坪乡食品安全成员单位工作职责》《大坪乡食品安全监管计划》，切实保障校园食品安全。举一反三对全乡范围内校园进行排查和突击检查，认真落实校园食品安全监督责任。严格落实校园食品安全两个包保责任制，并检查具体落实情况，对未按要求严格落实的将追究至个人，同时举一反三开展其他类似问题排查工作。
三是召开专题会议对“一老一小”关心关爱服务工作进行研究安排。制定《大坪乡留守老人关爱保护挂联帮扶工作实施方案》《大坪乡留守儿童关爱服务提升活动实施方案》，建立“党政主要领导+班子成员+干部职工+行政村干部+驻村队员”的联系包保责任制，并明确联系包保任务。对“一老一小”进行入户走访关心关爱，建立常态化走访制度，开展健康义诊、心理疏导等活动，时刻关注“一老一小”的生产生活状况。开展法制副校长进校园活动，9月以来，法治副校长到各自挂联校点进行普法宣讲，惠及2000余人次。
四是通过与县自然资源局对接，对箐门村小组地质点进行实地核实，目前，县自然资源局已派专人进行实地考察，至今未确认为地灾隐患点，乡人民政府已安排并明确村组长为监测员，按要求进行定时监测。已组织相关人员对白石老寨地质灾害隐患点以及其他隐患点警示牌进行排查核实，并将乡级责任人有误、字迹不清警示牌进行更新更换。
三、关于监督责任扛得不牢，纠治“四风”缺少力度方面
（一）关于“小微权力纠治不够深入，廉政建设有不足”的整改进展情况
一是2024年9月6日，半坡村小组与村民吴春富已协商重新签订《半坡村老金山山顶集体土地出租合同》，取消作废双方在2006年2月10日签订的《土地出租协议书》。指导各村“两委”健全完善村组财务管理制度，并与借款人进行沟通，讲明政策法规，考虑其实际情况协商还款计划，2024年11月1日，盘正荣已签下还款计划，分三期完成还款，后续将严格督促其按照方案还款，并做好采取法律手段追缴的准备。
二是组织学习国务院、省州党委政府《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，举一反三排查治理各种乱收费和摊派行为，确保减轻农民负担工作落实见效。对涉及村“两委”干部及村民小组干部进行督促整改，指导各村“两委”强化对村级组织一事一议事项的日常审核监管，防止乱收费和各种摊派行为再次发生。
三是乡财政所修改完善并制定了《大坪乡人民政府收支管理内部控制制度》《大坪乡内部控制工作方案》《内控工作小组成立方案》，进一步明确了经办人、财务人员、分管副乡长、乡长等财务审核审批职责，坚决防止白条列支餐费情况再次发生。经排查，换届选举会议餐费已要求政府食堂提供菜单明细；2023年乡工会白条列支冬季运动会餐费1800元已经将发票找回并附至报账材料。
四是督促涉及村委会完善相关手续，并将结余资金上交乡级管理，举一反三对辖区内各村进行排查清理，规范村级资金使用。认真贯彻执行《元阳县村级会计委托代理服务工作实施方案》要求，实行村集体财务收支纳入村级会计委托代理核算制度。健全完善村级组织经费报销流程，明确村党总支副书记在报销流程中的审签职责，2024年11月27日乡农财中心和乡纪委同时组织各村级财务人员和监督委员会主任开展三资管理业务培训。2024年9月27日，大坪街道卫生管理费10500元已入乡会计代管账户。
五是对大坪、小寨等未建立财务收支明细账的村委会进行指导，压实责任、完善台账，举一反三对全乡辖区内进行全面排查，指导各村严格按“三务”公开要求开展工作，规范建立各村“三务”公开工作台账。组织乡财政所、乡纪委和各村村务监督委员会主任联合指导检查，对不符合规定的进行整改。指导下辖的64个村小组党务、村务公开栏更新内容，确保公开信息的及时性和准确性。
六是由乡党建办牵头排查各村小组长外出务工情况并登记造册，组织举办村务监督业务培训，提升村务监督委员会履职能力，加强对村组干部教育管理力度，对长期外出务工或资金使用、管理不规范的行为进行教育整改，同时结合各村实际情况，进一步分析干部使用，使村级管理更加高质高效。组织各村务监督委员会主任强化对村组账务管理情况进行监督检查，逐步规范村组财务管理。
（二）关于“落实作风革命效能革命要求有温差”的整改进展情况
一是对标县委关于推进作风革命效能革命要求，守正创新、真抓实干，2024年8月8日，乡党政办修订完善并下发了《大坪乡干部职工工作纪律制度》，明确科室负责人、站所长的审批权限和奖惩事宜。2024年11月13日，召开党委会议讨论研究大坪乡“三重一大”决策制度，明确了集体决策事项为“上报上级财政出资500万元以上的政府投资重大建设项目安排”、“年度内新增项目支出数额在40万元以上的资金安排”等内容。
二是严格落实《整治形式主义为基层减负负面清单（2024年度）要求，不随意要求基层组织出具无关紧要的证明事项并及时将村级出具证明情况向县级部门报告。不随意让基层组织签字、盖章、背书，同时整治“指尖上的形式主义”，清理各类无关紧要的微信群5个，合并相似微信群10个。
三是督促乡项目办、财政所及时将到期工程项目质保金清退还给相应施工单位，部分工程项目质保金在对接办理。目前，已督促相关人员兑现拖欠爱国主义教育基地管理人员报酬4000余元、2022年建成的太阳中寨垃圾处理站施工方拖欠村小组电费及3名村民工钱共计2100元、乡污水处理厂施工方拖欠黄绍品工钱5000余元。到期项目质保金已经清退完毕或正处于清退材料收集阶段。
四是组织学习《元阳县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责实施办法（试行）》，指导督促乡村两级统计工作人员严格履行统计职责。目前，乡级已补做2023年统计报表，并对9个村委会统计报表面积与产量重新分解。
五是召开干部职工纪律工作会议，严肃工作纪律，严格落实《大坪乡干部职工工作纪律制度》的相关要求，禁止迟到早退等现象发生。严格执行汛期值班工作制度，确保值班人员在班在岗。乡纪委定期或不定期开展日常抽查和检查监督工作，对违反工作纪律的人员进行查处。2024年7月1日，乡纪委约谈违反工作纪律同志并进行工作纪律批评教育，责令其进行检讨。
六是2024年8月19日，党政办制定下发《乡党政机关重要文稿起草审核工作制度》，明确工作规范和办文质量，重要文稿审校严格执行“文稿承办人员拟稿、科室负责人审校、分管领导审核、提交有关会议审议、主要领导审签”等三审三校制度。
四、关于全面从严治党责任压得不实，落实新时代党的组织路线有差距方面
（一）关于“主体责任未扛实，组织建设有短板”的整改进展情况
一是由乡党建办指导全乡各级党组织严格落实发展党员5个阶段25个步骤要求并同步开展发展党员业务培训，做到程序规范、手续完备。把党员人数较少、稳定性不强的村居民小组纳入党员力量薄弱村管理，制定党员年度发展计划，调配发展党员指标。目前，白石寨村委会中寨及冉汉寨村小组各有1名入党积极分子，并列入2025年发展对象，消除党员“空白村”。
二是严格按照中共元阳县委组织部、中共元阳县委社会工作部印发的《关于规范村级组织工作机制挂牌工作的通知》要求，统一材质、统一制作、统一标准、统一悬挂位置，更换不规范的机制牌子。对全乡所有党支部综合活动室进行排查检查，指导各党支部建立管理制度，对党支部活动室进行环境卫生打扫清理。目前，已统一9个村委会机构牌子，并进行规范挂牌。定期或不定期加强对村党组织规范建设的日常监督和检查，防止问题反弹。
三是按照《中国共产党章程》要求，根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，对全乡各级党组织负责人及相关业务人员加强思想教育，督促党员按月按标准向党组织交纳党费。将《章程》《规定》传达到各村党总支和各村支部，并组织相关人员进行业务培训，规范党费收缴行为。
四是核实团员信息，对超龄团员按照《中国共产主义青年团章程》完成退团工作。经排查，“智慧团建”系统针对年满28岁的团员会作出自动退团处理，超过28岁的皆为团干部，由党员兼任，团员超龄情况得到有效解决。
（二）关于“监督责任未扛牢，管党治党宽松软”的整改进展情况
一是对涉及村委会、人员进行指导教育，同时加强对各类材料审核把关力度，加强对村委会各类会议举办规范的督促指导。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列党内政治生活规定，严明党的政治纪律，从严从实开好乡党委巡察整改专题民主生活会。指导全乡各级党组织严格执行“三会一课”、主题党日等制度。指导各村党总支开好巡察整改专题组织生活会，进一步提升巡察整改工作质效。
二是对涉及村总支书记、支部书记进行批评教育，督促其加强党员管理，同时举一反三对辖区内各党总支、党支部进行排查，坚决杜绝党员管理出现空档的情况。2024年9月12日，县纪委给予马店村党支部罗秀前同志开除党籍处分。指导全乡各组织严肃认真开展党纪学习教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，用党规党纪校正思想和行动，并定期对各党总支部检查学习计划内容。目前，涉及党支部已修改完善《党纪学习教育党支部计划》。
三是对涉及村组干部开展谈话调查，加强思想教育，建立考勤制度，进一步明确规定村组干部的工作时间和在岗要求。完善村组干部研判制度，明确任职条件、岗位职责等要求，对辖区村组干部履职情况进行分析研判，严肃调整和停发占位不作为、乱作为的村组干部报酬，确保村组干部担当作为、清正务实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-5628031；地址：元阳县大坪乡大坪村委会大坪街上；电子邮箱：dpxdwb@163.com。
附件：1.大坪村党总支巡察整改进展情况的通报
2.白石寨村党总支巡察整改进展情况的通报
3.十八塘村党总支巡察整改进展情况的通报
4.芦山村党总支巡察整改进展情况的通报
5.太阳寨村党总支巡察整改进展情况的通报
6.马店村党总支巡察整改进展情况的通报
7.靛塘村党总支巡察整改进展情况的通报
8.三岔河村党总支巡察整改进展情况的通报
9.小寨村党总支巡察整改进展情况的通报
中共元阳县大坪乡委员会
2025年1月21日
附件1
中共元阳县大坪乡大坪村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向大坪村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
一是大坪村委会将乡党建办制定的综合活动室管理制度下发到各村，将公共资产的管护责任落实到具体人员，形成权责清晰、责任明确的管护体系；同时，加强监督检查，对管护不力的行为进行严肃问责；
二是加强对管护人员的培训和教育，提高其专业素质和责任意识，确保其能够胜任管护工作；建立健全监督考核机制，对公共资产的管护情况进行定期检查和评估，及时发现问题并进行整改；同时，将管护效果纳入相关人员的工作考核范围，激励其积极履行职责。已对所辖11个村民小组桌椅板凳、广播设施等资产进行清查登记并公示。
三是进一步规范财务管理，健全《农村集体经济组织财务管理制度》，建立财务收支流水账，对手续不完整、不规范的财务支出马上进行整改，加强村监督委员会人员业务培训，定期到村组进行指导、监督。
（二）关于“理论武装不够常态，学懂弄通做实不足”的整改进展情况
一是建立健全学习制度体系。制定村“两委”班子定期学习制度和年度学习计划，按要求开展每月一次的集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时做好学习记录；定期对学习制度的执行情况进行检查，确保各项要求得到落实；对发现的问题及时整改，对执行不力的个人或部门给予通报批评。
二是丰富学习形式。采用线上与线下相结合、讲座与研讨相结合等多种学习形式；加强学习交流与分享；组织学习交流会，鼓励集体成员分享学习心得和体会；通过微信群等平台，建立学习资源库，方便集体成员随时查阅和学习。
三是严格落实了每月一次集中学习制度，由村总支书记组织村“两委”班子认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规，《习近平谈治国理政》、相关业务政策等。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署的整改进展情况
（一）关于“意识形态责任制落实虚化、弱化”的整改进展情况
一是对村组干部进行全面排查，严格审核把关，对不符合任职条件的村干部及时进行调整；
二是通过村民微信群、入村召开群众会等方式宣传民族宗教政策；利用赶集日来发放《民宗便民手册》，继续加强宗教场所日常巡查监管力度，督促指导小平子村党支部党员加强对宗教场所、宗教人员的跟踪监督，对宗教人员不间断地宣传党的民族宗教政策，不断提高民族宗教政策法规的社会知晓度；严格执行“四查看一报告”等制度。
三是归整农家书屋书籍摆放，对农家书屋进行全方位的打扫整理；加强对农家书屋、村民小组综合活动室日常管理，排查所辖11个村民小组综合活动场所宣传展板内容，对滞后的内容进行拆除和更新，定期检查展板的状态，及时发现问题并进行处理。
（二）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”问题的整改进展情况
一是对小平子村小组冷水特色养殖项目和养鸡场加强管理，将冷水特色养殖项目转成渔业养殖，养鸡场寻求新的合作方，充分盘活现有资产，增加村集体经济收益。
二是召开工作会议对“一老一小”关心关爱服务工作进行安排部署，根据《大坪乡留守老人关爱保护挂联帮扶工作实施方案》和《大坪乡留守儿童关爱服务提升活动实施方案》落实“一老一小”工作；加强与学校、卫生院的合作，形成服务网络，定期对“一老一小”入户走访，开展关心关爱活动，时刻关注“一老一小”的生产生活状况，完善探访服务记录表；开展专业培训，提高服务人员的专业技能和服务意识，对服务需求进行调研，确保资源按需分配。
三是发动群众力量。深入各自然村召开群众会对农村人居环境提升工作进行指导，要求所辖11个村民小组每月集中开展一次村内卫生大扫除，充分发挥党员为民办事服务示范引领作用，村组干部带头清扫村内道路、水沟、公厕垃圾，清理全村道路两侧沙土、杂草、小广告、村内排污沟等，引导群众发现有粘贴“假乱俗”小广告的及时制止并通知村委会；召集保洁员谈话，对各村责任路段进行分包，压实责任，确保垃圾及时清理，及时清运、及时焚烧，改善村内环境卫生，美化村容村貌；整治街道市场；配合协同乡党委政府、派出所开展整治大坪街道占道经营、车辆乱停乱放的活动；村“两委”定期到各村小组开展卫生检查工作，对发现的问题采取摄像或拍照等方式留存资料，做好记录，及时通知村组整改，对卫生较好的村小组列入“红黑榜”进行公示。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风的整改进展情况
（一）关于“廉洁风险意识不强，纪律规矩要求落实不到位”问题的整改进展情况
一是加大对乡农财中心和村集体财务人员的培训力度，提高其专业素质和业务能力，确保财务管理的规范性和有效性；严格执行村财乡管制度，按照规定的财务管理流程，将收取的农贸市场摊位费、卫生费等资金缴入村财乡管账户，并在公示栏公开收支情况；建立健全内部监督、外部监督和审计监督相结合的监督体系，对村集体财务进行常态化检查和审核，确保每一笔资金的使用都合法、合规。
二是组织村“两委”班子及各村组干部学习财务相关知识，开展业务培训，提高村级财务人员业务水平和整体素质；强化业务培训，明确村监委干部职责权限、监督内容、程序和工作方式，持续推进监督委员会履职尽责，规范村组财务管理；对马岭小寨组长进行批评教育，督促其将钱和账分开管理，避免出现廉政风险。
三是全面实施村级事务阳光工程，健全完善党务、村务、财务“三公开”制度。对所辖11个村民小组进行全面排查，督促各村严格执行“三务”公开工作，建立工作台账，监督委员会进行指导检查，对不符合规定的进行整改；督促指导所辖11个村小组党务村务公开栏更新内容，确保公开信息的及时性和准确性；全面落实“四议两公开”制度；加强组织领导，村党组织发挥领导核心作用，确保“四议两公开”制度的顺利实施；乡镇党委加强对村党组织的指导和监督，推动制度的有效落实；建立健全与“四议两公开”制度相配套的规章制度，如会议记录制度、档案管理制度等，明确各环节的责任主体和具体职责，确保制度执行的规范性和有效性。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”问题的整改进展情况
一是对罗井然户罗梅（罗非非）情况进行核实，通过综合分析研判会研究，对罗梅（罗非非）进行停保；同时组织村“两委”班子认真学习《云南省最低生活保障审核确认实施细则》，举一反三，动态调整低保对象，对全村辖区范围内进行了排查，对违规领取居民最低生活保障等相关情况进行规范整治；严格按照村级组织落实基层减负要求清单落实执行出具证明，现村委会不再出具上述各项证明。
二是建立健全工作例会、请休假、财务等制度，按照学习计划认真开展每月一次的集中学习；组织村“两委”班子、村组干部对村情民情、相关业务知识进行全面学习，熟悉掌握本村的人员底数，脱贫户、监测户、低保户、信教人员底数等基本情况。
三是加强统计业务知识的学习，规范报表填写和数据统计，对产生错误的问题，在今后的工作中规范更正，保持警惕，提高认知，避免再犯。
四、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
（一）关于“党建主体责任落实有差距”问题的整改情况
一是建立健全制度，明确各支部发展党员工作计划，并严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，把牢政治标准，严格发展党员程序，严守材料审核关，以高度的政治责任感抓好发展党员工作，及时整理入党档案，完善相关党员材料；已按要求完善杨勇同志档案材料，补齐“三书两表”。
二是按照要求规范村“两委”机构牌子，统一材质，整改好挂牌不规范问题，组织人员对办公场所进行大扫除，摆放整齐办公用品，根据村委会值班表，值班人员每周进行日常清扫保洁；组织人员对大坪街党支部活动室进行全方位打扫清理，对所辖11个村民小组综合活动室进行检查，加强管理，要求各村民小组严格执行综合活动室管理制度，定期组织村民打扫，不乱堆乱放村集体物资。
三是全面排查辖区内团员是否存在超龄、信息不实的问题，对超龄的团员及时清退，对信息不实的团员更新完善相应信息；加大队伍联建联育力度。以优秀青年、村（社区）干部为重点培养对象，广泛开展主题宣传教育活动；发掘推荐先进典型，加大在青年人才中发展党员的力度，健全完善群团组织“推优入党”制度。
（二）关于“管党治党宽松软”问题的整改进展情况
一是贯彻落实党内政治生活制度，按照组织程序规定开展规范化组织生活会，指定专人对会议纪实进行审核把关，督促指导各村党支部组织生活会、党支部支部委员会按规定召开；加强学习教育。组织党员干部深入学习，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，使党员干部全面理解和掌握党内政治生活制度的基本内容和精神实质；开展专题培训，针对党内政治生活制度中的重点、难点问题，开展专题培训，提高党员干部的制度执行力和实践能力。
二是加强思想教育。树立正确政绩观，通过持续开展作风建设，加强理想信念教育，引导党员干部树立正确的权力观和政绩观，强化职责意识和担当精神；增强使命感，推动干部结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强时不我待、只争朝夕的使命感，激发干部的活力和创造力；明确岗位职责。进一步完善干部选拔任用制度，明确、细化岗位职责，制定权责清单，保持责权平衡，防止权责不清；强化监督问责：健全监督机制，加强综合分析研判，精准适用处理措施。通过走访挂联帮扶对象、深入邻里坊间谈心谈话等形式，让群众参与评价，提高考察的客观性和准确性；对长期在外务工的“挂名干部”及时叫回，若不愿意继续在岗履职的，停发干部报酬，重新选出新的干部。
附件2
中共元阳县大坪乡白石寨村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向白石寨村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”问题的整改情况
一是在白石中寨召开村民大会，决定将白石中寨村小组村规民约中“全村每户每年应捐款200元给村民小组长、副组长作为村组干部报酬”一项删除。严格村规民约的审查修订。通过征集民意，拟定草案，提请审核，审议表决，备案公布多个环节和多方参与的过程，严格遵循上述步骤，确保村规民约的合法性、合理性和有效性，为村寨的和谐稳定和繁荣发展奠定坚实基础。
二是强化对村规民约合法性和规范性审查，对存在违法违规问题的村规民约，予以清理和修订，确立起合理合法的村民日常行为规范，从而增强村民法治意识，推动乡村社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。目前，已在8个自然村进行宣传，加强对村规民约的管理，杜绝再次出现违反法律法规的情况。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“理论武装不够常态，学懂弄通做实不足”问题的整改情况
一是健全完善学习制度，制定村“两委”班子定期学习制度和年度学习计划，按要求开展每月一次的集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时做好学习记录。
二是严格落实每月一次集中学习制度，由村党总支书记组织村“两委”班子认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规、《习近平谈治国理政》相关政策等。
（二）对于巡察反馈“意识形态工作重视不够，责任落实抓的不紧”问题的整改情况
一是建立健全意识形态工作的学习和研究机制。定期组织专题学习和研讨活动，加强对新政策、新法规的学习，并及时记录和总结学习成果；强化意识培养，开展意识形态工作专题培训和学习活动；深入学习宣传党的民族政策。组织党员干部和群众深入学习党的民族理论和民族政策，增强对民族团结重要性的认识；通过开展民族团结教育月、民族团结进步创建等活动，广泛宣传民族团结的先进事迹和典型经验，营造民族团结的良好氛围。加强宣传教育，转变思想观念，定期开展专题教育，如“婚育新风进万家”、中华孝道、优秀传统文化宣讲等，引导群众树立文明新风。
二是排查所辖8个自然村综合活动场所宣传展板内容，对滞后的内容进行拆除和更新，定期检查展板的状态，及时发现问题并进行处理。建立健全日常管理维护制度，确保应急广播能够得到有效的管理和维护，在需要时能够正常发挥作用。
（三）对于巡察反馈“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”问题的整改情况
一是召开低保分析研判会，同时组织村“两委”班子认真学习了《云南省最低生活保障审核确认实施细则》，对现有低保户进行逐户上门走访调查。重点核实家庭人口变化、收入情况，落实低保动态管理政策。目前，张家寨张小大户的低保已整改，已上报乡民政。
二是明确服务对象和需求。老年人服务主要关注其生活照料、健康医疗、精神文化需求等方面；儿童服务则侧重于教育辅导、兴趣培养、安全保障等方面。通过深入了解不同年龄段的需求，可以更有针对性地提供服务；整合医疗、教育、文化等资源，为老年人和儿童提供全方位的服务；同时，鼓励社会力量参与，支持志愿服务和互助服务，形成多元化的服务供给格局；加强政策宣传和法律援助。针对老年人和儿童可能遇到的法律问题，开展法律知识讲座和法律援助服务，提高他们的法律意识和维权能力。
三是加强农村基础设施建设，提高村庄的整体宜居性。注重提升基础设施的品质和实用性，确保设施能够长期稳定运行，满足村民的日常生活需求；发动群众力量，村委会立即深入各自然村召开群众会对农村人居环境提升工作进行安排部署，要求所辖10个村民小组每月集中开展一次村内卫生大扫除，村组干部带头清扫村内道路、水沟、公厕垃圾，清理全村道路两侧沙土、杂草、小广告、村内排污沟等，发现有粘贴“假乱俗”小广告的及时制止并通知村委会；强化保洁员管理。召开保洁员谈话，对各村责任路段进行分包，压实责任，确保垃圾及时清理，改善村内环境卫生，美化村容村貌；长效管护。建立健全农村人居环境长效管护机制，明确管护责任主体和经费来源，确保环境卫生持续改善；活用“红黑榜”，村“两委”定期到各村小组开展卫生检查工作，对发现的问题立即采取摄像或拍照等方式做好记录，及时通知村组整改，同时组织村组干部、党员对每家每户进行卫生检查，指导农户开展收家治家，合理摆放生产生活用具。
四是严格按照村级组织落实基层减负要求清单落实执行出具证明，现村委会不再出具死亡证明、婚姻证明、贫困证明等各项证明。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“监督指导缺位，纪律规矩要求传导不到位”问题的整改情况
一是组织村“两委”班子及各村组干部学习财务相关知识，开展业务培训20余次，提高村级财务人员业务水平和整体素质。持续推进监督委员会履职尽责,规划村组财务管理，严格按照乡党委政府的要求定期公开党务、村务、财务，切实保障广大人民群众的知情权、监督权。
二是召开村委会会议，对涉及人员进行约谈，并组织开展培训，杜绝此类事件再次发生。
三是严格按照乡人民政府制定的移风易俗纪律规矩执行，要求村组干部操办各类红白喜事做到提前申请报备，后续将建立村级红白喜事操办台账资料。
（二）对于巡察反馈“落实作风革命效能革命有差距”问题的整改情况
一是通过“线上”+“线下”的形式进行宣传动员，针对外出务工人员，通过电话、微信来及时告知，确保政策落到实处。组建入户收缴“两保”工作小队，开展上门征缴，激活电子社保卡等工作。
二是对统计工作人员进行培训和指导30余次，提高统计人员的专业素质和业务能力，确保能够准确、及时、全面地收集、整理和分析统计数据，为村里的决策提供科学依据；选择多种培训方式。邀请经验丰富的统计人员进行集中授课，系统讲解统计知识和技能。组织统计人员到实际工作中进行观摩和学习，由经验丰富的统计人员进行现场指导和解答疑问。利用网络平台或在线课程进行自主学习，方便统计人员随时随地学习新知识。
三是建立健全工作例会、请休假、财务等制度，按照学习计划认真开展每月一次的集中学习；组织村“两委”班子、村组干部对村情民情、相关业务知识进行全面学习，熟悉掌握本村的人员底数及脱贫户、监测户、低保户等基本情况。
四是严格要求完善村医工作作风及《家庭医生签约服务手册》服务记录，对新下寨罗后三、李建华《家庭医生签约服务手册》后续服务记录已签约完成；提高业务能力。加强对村医的业务培训，提高其诊疗水平和公共卫生服务能力。鼓励村医参加继续教育和学历提升，不断更新医学知识。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“主体责任未扛牢，党建工作有差距”问题的整改情况
一是加强思想教育。通过开展专题教育、座谈讨论等形式，增强党员的责任感和使命感；明确责任清单。制定详细的党员政治责任清单，明确党员在发展过程中的具体职责和任务；强化考核机制。将政治责任的落实情况纳入党员考核指标体系，作为评优评先的重要依据；对表现优秀的党员给予表彰和奖励，对落实不力的党员进行批评教育和问责；建立健全监督检查机制，定期对党员政治责任落实情况进行检查。发现问题及时整改，确保政治责任得到有效落实。针对入党档案问题补充完善，加强对党员空白村的发展。目前，中寨村已发展村民周保实为入党积极分子，冉汉村已发展村民卢天愿为入党积极分子。
二是按照要求规范村“两委”机构牌子，统一材质，整改好了挂牌不规范问题，组织人员对办公场所进行大扫除，摆放整齐办公用品，根据村委会值班表，值班人员每周进行日常清扫保洁；组织人员对党支部活动室进行全方位打扫清理，对所辖10个村民小组综合活动室进行检查，加强管理，要求各村民小组严格执行综合活动室管理制度，定期组织村民打扫，不乱堆乱放村集体物资。
三是全面排查辖区内团员是否存在超龄、存在信息不实的问题，对超龄的团员及时清退，对信息不实的团员更新完善相应信息。
（二）对于巡察反馈“管党治党宽松软”问题的整改情况
一是贯彻落实党内政治生活制度，按照组织程序规定开展规范化组织生活会，指定专人对会议纪实进行审核把关，督促指导各村党支部组织生活会、党支部支部委员会按规定召开。
二是加强警示教育，在班子会议及支部党员会学习通报党员干部违规违纪典型案例。
附件3
中共元阳县大坪乡十八塘村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向十八塘村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”问题的整改情况
一是制定和完善村集体公共资产管理制度，组织开展资产清查、登记、处置等工作，由村民代表、党员代表等组成监督小组，每月对财务收支情况进行检查，每季度对村集体公共资产管理情况进行检查。对发现的问题，及时督促整改；对违法违纪行为，依法严肃处理。已召集十个村小组组长研究讨论综合活动室管理制度，村务监督委员会主任带领相关小组组长定期做好桌椅板凳、广播设施等资产清查登记工作。认真学习关于《元阳县扶贫项目资产后续管理办法》，健全管护和公共资产管理制度。
二是对辖区内各村民小组村规民约进行合法性、合规性审查，保证村规民约在乡村治理中发挥自我管理、自我约束作用。组织学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等党章规定和国家法律法规，并召集村小组会议，在不违反党纪国法的前提下，研究讨论新一版的村小组村规民约，2024年10月29日，已将修改稿村规民约下发至各自然村并积极推广实行。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“理论武装重视不足，学懂弄通做实要求落实不到位”问题的整改情况
一是建立健全学习制度。制定村“两委”班子定期学习计划和年度学习计划，落实“三会一课”制度，定期开设党课和集体学习，组织党员收看远程教育课件，通过学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神和党纪学习教育相关内容，增强广大党员的党性意识和政治意识。
二是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到十八塘村党总支的各项工作中。同时结合我村实际，深入开展对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规的学习，积极学习乡党委征订的关于习近平总书记的有关书籍并做好相关台账记录。
（二）对于巡察反馈“意识形态责任落实有差距，重视不足”问题的整改情况
一是加强党中央、各级党委关于意识形态领域相关文件、会议精神的学习，将意识形态纳入村“两委”班子日常重要议事议程。加强习近平总书记关于民族团结、统战工作、移风易俗的学习，铸牢中华民族共同体意识。将统战工作纳入日常工作中，村“两委”带头学习宣传和贯彻落实党中央统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。坚持党总支统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。深化移风易俗工作开展，将移风易俗写入十个村小组村规民约中，村“两委”班子成员、党员、村小组干部带头贯彻落实好移风易俗工作，开展到村到户宣讲工作，并做好相关学习记录等相关台账。
二是对宣传阵地“重建轻管”。对村“两委”驻地挂两面国旗已整改完成。按照要求规范村“两委”机构牌子，统一材质，挂牌不规范问题已整改。组织人员每周定期对办公场所进行大扫除，摆放整齐办公用品。已对十八塘、空壳树等村小组综合活动场部分宣传展板内容被撕毁、宣传内容模糊不清已经重新制作上墙整改完成。已对十个村小组应急广播管理规定规范上墙、并及时更新相关信息，并加强日常管理和维护。
（三）对于巡察反馈“贯彻落实县委政府重大决策部署和工作要求有差距”问题的整改情况
一是加强村委会干部对上级关于“一老一小”有关文件和会议精神、政策制度的学习。持续组织村干部走村入户对“一老一小”进行探访，收集图片，规范记录以及台账整理。
二是加强提升人居环境提升力度，安排保洁员实行每日清扫；沿线村寨粘贴有“假乱俗”广告等相关广告已经清理。合理利用人居环境“红黑”榜公示栏。面对群众家中脏乱差问题，由村“两委”和党员带头收家治家，以点带面带动村民改善人居环境。加大宣传力度，确保人居环境提升工作落到实处。
三是我村加强对各级党委政府关于落实基层减负的相关文件与政策的学习，加大贯彻落实力度，规范证明的出具。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“日常监督检查缺位，纪律规矩要求传导不到位”问题的整改情况
一是严格遵守执行《元阳县村级党组织活动经费管理办法（暂行）》《元阳县村级集体资金管理暂行办法》等财经制度，配合乡党委政府认真做好村组“三资”清理工作。巡察反馈以来，对全村10个村民小组财务收支情况进行全面清算，村组财务管理逐步规范、有序；健全财务管理制度，充分发挥村务监督委员会主任监督作用，召集各村组小组长开展财务管理制度学习培训，建立统一的财务流水记录账本。结合我村实际，严格落实“三资”管理制度，定期对村小组展开考核，对不能正常履职尽责的蒋家寨村小组长督促其移交村集体资金后予以劝退。
二是督促各村严格执行“三务”公开工作，建立工作台账，监督委员会进行指导检查，对不符合规定地进行整改。督促指导所辖10个村小组党务村务公开栏更新内容，确保公开信息的及时性和准确性，同时严肃党务、村务、财务三公开，明确公开时间、地点等，强化公开透明度，切实保障人民群众的知情权、监督权；对十个村小组的财务等进行公开，让长期闲置的公开栏“动起来、活起来”。
（二）对于巡察反馈“落实作风革命效能革命有偏差”问题的整改情况
一是直至2024年11月十八塘村“两委”按要求建立健全工作例会、请休假、财务管理等制度，按工作制度实行每周一次的工作例会。十八塘村“两委”班子在10月，对辖区整体情况再次全方位摸排，村“两委”干部及驻村队员能清楚掌握村情、贫情，同时定期入村入户，全面掌握我村“十二类”人员基本情况，村“两委”班子、驻村队长等切实做到“底数清、政策熟”。
二是组织学习《元阳县防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责实施办法（试行）》，督促统计工作人员严格履行统计职责，防止统计逻辑不符要求、统计数据不实等问题发生。严把数据上报关，确保数据的真实性、可靠性，规范报表填写和数据统计，对产生错误的问题，在今后的工作中规范更正，保持警惕，提高认知，避免再犯。
三是通过“线上+线下”方式开展相关工作，采取电话、微信通知、召开群众会、入户走访等形式全方位宣传动员。常态化开展“两保”收缴、激活电子社保卡等工作。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）对于巡察反馈“党建主体责任未扛实，要求落实不到位”问题的整改情况
一是建立健全制度，明确各支部发展党员工作计划，并严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，把牢政治标准，严格发展党员程序，以高度的政治责任感抓好发展党员工作，及时整理入党档案，完善相关党员材料；已按要求完善罗金学、黄保明同志档案材料，补齐“三书两表”。
二是持续加强阵地建设，统一机构牌子的材质，规范挂牌流程，加强对挂牌工作的监督和检查，确保所有挂牌符合规定要求。落实四个综合活动室各项党建制度，并对脏乱差环境制定了保洁制度，加强环境清理工作，把村集体物资进行规范整理。
三是党总支积极与乡级对接、核实团员信息，对超龄团员按照《中国共产主义青年团章程》完成退团工作。经排查，“智慧团建”系统针对年满28岁的团员会作出自动退团处理，团员超龄和信息不实情况已排除。
（二）对于巡察反馈“管党治党宽松软”问题的整改情况
一是加强党内政治生活制度的执行力度，确保会议纪实的规范性和考核的严肃性。对于出席人数不符合规定的支委会，已采取措施进行整改，确保今后的会议出席人数符合规定要求。通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，强化对党内政治生活制度执行情况的监督，防止类似问题再次发生。
二是加大举一反三警示教育力度，强化全面从严治党。以张国付、李亚顺、曹绍福等违纪违法案件为反面教材，开展全覆盖的警示教育活动。通过案例分析、警示谈话、专题党课等形式，广泛宣传全面从严治党的要求和典型案例，形成强大的舆论氛围和震慑力。压实责任链条，明确各级党组织在全面从严治党中的主体责任和监督责任，建立健全责任追究机制，对于警示教育不力、全面从严治党要求传导不到位的党组织和责任人严肃问责。
三是对马起文，王正学等4名村组干部开展谈话调查，加强思想教育，建立考勤制度，进一步明确规定村组干部的工作时间和在岗要求。完善村组干部研判制度，明确任职条件、岗位职责等要求，对辖区村组干部履职情况进行分析研判，严肃调整占位不作为、乱作为的村组党员干部，确保党员干部担当作为、清正务实。对长期在外务工的“挂名干部”及时叫回，若不愿意继续在岗履职的，立即停发干部报酬，并重新选任新干部。
附件4
中共元阳县大坪乡芦山村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向芦山村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
一是将乡党建办制定的综合活动室管理制度下发到各村，并督促了各村小组严格执行；已对所辖7个村民小组桌椅板凳、广播设施等资产进行清查登记并公示。
二是进一步规范财务管理，健全财务制度，建立财务收支流水账，对手续不完整、不规范的马上进行整改，加强村监督委员会人员业务培训，定期到村组进行指导、监督。对超标的党组织活动及人大代表培训餐费，深入核查详情，依规重新核算费用，严格贯彻执行中央八项精神。同时完善财务制度，加强审批流程管控，杜绝此类问题再次发生，整改成效显著，已通过复查验收。
（二）关于“学风不够端正，学懂弄通做实不足”的整改进展情况
一是健全完善学习制度，明确学习内容，制定村“两委”班子定期学习制度和年度学习计划，按要求开展每月一次的集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时做好学习记录。
二是严格落实每月一次集中学习制度，由村总支书记组织村“两委”班子认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规，《习近平谈治国理政》、相关业务政策等。组织村“两委”班子开展专题学习会议，现场拆封《习近平谈治国理政》（三、四卷），明确每周学习章节与研讨主题，定期交流分享，确保理论学习入脑入心、走深走实。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“意识形态责任未扛牢，工作要求落实不到位”的整改进展情况
一是芦山村委会村“两委”班子成员定期开展意识形态培训与学习活动，将意识形态工作作为专题纳入重要学习内容，不断提升村“两委”意识形态工作的思想认识和水平，并做好相关会议记录；持续加大宣传力度，村“两委”班子成员深入各村寨宣传宗教政策法规，通过入户走访、宣传栏、发放宣传资料、广播等形式，帮助辖区群众了解宗教政策法规；继续加强对宗教人员的日常巡查监管力度，对宗教人员不间断地宣传党的民族宗教政策。
二是对农家书屋进行全方位的打扫整理，使书籍有序摆放；加强对农家书屋、村民小组综合活动室日常管理，排查所辖7个村民小组综合活动场所宣传展板内容，对滞后的内容进行拆除和更新，定期检查展板的状态，及时发现问题并进行处理。
（二）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况
一是芦山村委会村“两委”组织人员入户了解家庭情况：经过排查将开支较大，经济来源单一且不稳定的家庭依据相关程序， 申请落实B档低保。同时组织村“两委”班子认真学习《云南省最低生活保障审核确认实施细则》，举一反三进行学习培训，村干部、驻村队员积极走村入户，了解村情民意，及时发现问题，采取相应的帮扶政策。
二是召开“一老一小”关心关爱服务工作安排部署会议，根据《大坪乡留守老人关爱保护挂联帮扶工作实施方案》和《大坪乡留守儿童关爱服务提升活动实施方案》将“一老一小”工作落到实处，严格落实特困供养、高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、孤儿及事实无人抚养儿童等关爱帮扶政策。定期对“一老一小”入户走访，加强“一月一走访”“一事一随访”，完善探访服务记录表。
三是开展集中整治行动。深入各自然村召开群众会对农村人居环境提升工作进行安排部署，要求所辖7个村民小组每月集中开展一次村内卫生大扫除，组织村民对门前屋后、公共区域进行清扫，整治乱堆乱放等现象，各村党支部发挥党员为民办事服务示范引领作用，党员干部带头清扫村内道路、沟渠、公厕垃圾，清理全村道路两侧沙土、杂草、小广告、村内排污沟等，发现有粘贴“假乱俗”小广告的及时制止并通知村委会；建立长效机制，制定芦山村委会人居环境整治长效管理办法，明确保洁员职责、垃圾清运流程、监督考核机制等内容，确保整治工作常态化、规范化；厕所改造方面。完成村内户用厕所改造指标，加强公厕建设与管理，完善公厕管理制度并将制度上墙，新建公厕配备专人负责清洁维护；活用“红黑榜”。村“两委”定期到各村小组开展卫生检查工作，重点围绕农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、绿美乡村建设、长效管护机制建立完善等6个方面开展评价，对发现的问题立即采取摄像或拍照等方式留存资料，做好记录，及时通知村组整改，对卫生较好的村小组列入“红榜”、较差的村小组列入“黑榜”进行公示。
四是深入学习《不应由基层群众自治性组织出具证明事项清单》，对标对表确定村委会能够承接的公共服务事项，规范基层群众性自治组织的证明出具工作，现村委会不再出具《不应由基层群众自治性组织出具证明事项清单》中的各项证明。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“执行纪律规矩不坚决，廉政建设有不足”的整改进展情况
一是强化建章立制，规范村集体“三资”监管，探索建立产权归属明确、管理公开透明、效益持续增长的长效机制，规范村级财务管理，严格执行财务收支两条线，防止类似问题再次发生。
二是严格执行村财乡管制度，按照规定的财务管理流程，每一笔财务支出均需经过经办人、证明人签字确认，村务监督委员会主任、村民委员会主任以及村党总支书记逐级审核与签批，实行村级财务一月一公开，公开内容涵盖日常收支、集体资产资源的租赁与承包费收缴情况、涉及村民切身利益的重大事项及政策落实情况等。
三是组织村“两委”班子及各村组干部学习财务相关知识，开展业务培训，提高村级财务人员业务水平和整体素质。强化业务培训，明确了村监委干部职责权限、监督内容、程序和工作方式，持续推进监督委员会履职尽责，规范村组财务管理。检查后，村委会立即召集各村小组，组长、副组长、支部书记，召开会议，培训做账流程，规范村组财务管理，确保财务管理的规范性和透明度。组织各党员干部学习党课，加强党风廉政建设，提高党员干部的廉政意识，村委会监督主任加强对党员干部的廉政监督。
四是从2024年7月份已严格对所辖7个村民小组进行全面排查，督促各村严格执行“三务”公开工作，建立工作台账，监督委员会进行指导检查，对不符合规定的进行了整改；督促指导所辖7个村小组党务村务公开栏更新内容，确保公开信息的及时性和准确性。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况
一是时刻紧盯电子社保卡激活、养老保险收缴的工作进度，组织村干部带领驻村队员、包村队员持续入户开展电子社保卡激活、养老保险收缴的工作，按时完成县级、乡级指标，逐渐缩小工作进度温差。
二是更正2021年、2022年农村经济统计报表经济作物的面积与产量数据，2023年统计报表已做；村“两委”加强统计业务知识的学习，规范报表填写和数据统计，对产生错误的问题，在今后的工作中规范更正，保持警惕，提高认知，避免再犯。
三是已严格按照有关要求，建立健全工作例会、请休假、财务等制度；周例会决定在每周一召开；责任区的低保户数和监测户数，已在每周周例会列入学习计划，从而了解村情。
四、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的整改进展情况
（一）关于“党建工作重视不够，工作推进有差距”的整改进展情况
一是严格按照要求规范村“两委”机构牌子，统一材质，根据村委会值班表，值班人员每周进行日常清扫保洁；对所辖7个村民小组综合活动室进行检查，加强管理，要求各村民小组严格执行综合活动室管理制度，定期组织村民打扫，不乱堆乱放村集体物资；村党总支党员公示栏展示党员相片;老么多上寨活动室党员形象已上墙;大鱼塘、芦山等4个村党支部党员形象墙已及时完善、如实填写党员形象墙信息。
二是严格按照要求，全面认真核实团员基础信息，对超龄的团员及时清退，对信息不实的团员更新完善相应信息。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是入党档案、“三书两表”等联系党建办进行补齐工作，今后加强发展党员政治责任逐级传导、审议把关力度，防止再次出现类似问题。
二是对村党支部的会议记录、评议表格等资料进行全面检查。组织各村党支部书记与记录员开展培训，明确会议纪实的规范格式与必填内容，如会议时间、地点、主题、党员发言要点、评议结果等，要求重新规范填写并进行审核复查。制定统一的民主评议党员考核标准与流程，细化评议等级及相应标准，要求各村党支部严格按照标准执行，确保评议过程公正、结果真实。建立责任追究机制，对不认真落实整改要求的相关责任人进行严肃问责。经整改，目前各村党支部已完成会议纪实的规范整理，民主评议党员考核工作严格按照标准有序开展，有效提升组织生活会和民主评议党员工作的质量与规范性，增强党组织的凝聚力和战斗力。督促指导各村的组织生活会、党支部委员会按规定召开，确保人员到齐、按时按质开展活动。
附件5
中共元阳县大坪乡太阳寨村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向太阳寨村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
一是制定和完善村集体公共资产管理制度，成立监督小组，由村民代表、党员代表等组成，组织开展资产清查、登记、处置等工作，村级财务收支情况一月一查。对发现的问题，及时督促整改；对违法违纪行为，依法严肃处理；已对村集体经济、各村小组的桌椅板凳、广播设施等固定资产进行清查登记并公示，目前，各村小组均已完成资产清查登记。
二是建立健全财务管理制度。切实加强对村级财务人员的村集体账务处理业务的系统培训，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识，进一步提高遵纪守法的自觉性和业务能力；严格贯彻执行中央八项精神，对超标使用的活动经费依规重新核算整改，对村级财务活动情况如实详细公开，自觉接受村民监督。同时严格公开程序，成立民主理财小组，对公开的村级财务状况进行全面核实。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“学习动力不足，学懂弄通做实要求落实不到位”的整改进展情况
一是建立健全学习制度。制定村“两委”班子定期学习计划和年度学习计划，每月开展“三会一课”活动，定期开设党课和集体学习并做好会议记录，组织党员收看远程教育课件，撰写学习心得体会。
二是采取集体学习与个人自学相结合的方式，每月开展一次习近平新时代中国特色社会主义思想集体学习交流，通过开展学习讨论和互动交流，理清思路，提高政治站位；将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规、《习近平谈治国理政》（第四卷）纳入个人自学内容和集体学习计划；号召个人自学充分利用“学习强国”、共产党员网等平台。
（二）关于“意识形态工作重视不够，责任落实有差距”的整改进展情况
一是制定村党组织意识形态工作责任清单，将意识形态工作纳入村党总支年度工作计划。通过“三会一课”、主题党日等形式，传达学习上级党委关于意识形态的决策部署，自反馈以来，定期组织召开工作会议6次；加强村宣传栏、横幅等媒介管理，按照工作要求严格落实微信工作群等新媒体管理，切实维护意识形态安全。结合宪法学习，推动普法宣传进村入户，进一步提升村民法治意识；到村入户开展“火塘夜话”等活动9次，利用村宣传栏、村广播、村小组微信群等渠道进行移风易俗、民族宗教政策法规宣讲，定期排查农村地区非法宗教活动，对宗教人员进行日常动态监管，做好维护民族团结工作。
二是对各村小组的宣传栏进行全面的排查和整改工作，排查重点主要聚焦设施是否有损坏、内容是否及时更新等方面，村“两委”班子对排查结果进行分析研判整改，现已整改完毕；对农家书屋进行规范化管理，制定相关管理制度并上墙公示，建立借阅登记、书籍信息统计等日常管理台账。
（三）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况
一是成立以村党总支书记为组长的“一老一小”工作领导小组，明确职责分工，完善相关制度；组织村干部、村医等服务人员定期开展探访服务6次，开展留守老人关心关爱活动11次。针对留困儿童，进行结对帮扶，关注孩子们的学习和心理健康，为他们送去关爱和温暖；在探访服务活动开展后如实填写探访服务记录表，做好相关台账资料。
二是村“两委”牵头制定人居环境提升整改方案，明确具体工作区域、操作细则和违约处罚方式等，确保后期严格执行；严格落实房前屋后“三包”责任制，号召农户积极清理室内外卫生，并长期坚持；平时入户走访随时查看房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的情况并即时整改，不定期对公路沿线小广告进行清理，全力提升人居环境；运用人居环境“红黑榜”制度，每季度开展人居环境卫生评比12次，激励红榜农户继续保持，督促黑榜农户立即整改。
三是认真贯彻落实上级基层减负要求，将上级部门印发的《云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录》打印并粘贴到村委会公示栏处，并通过村村响在广大群众中进行宣传。同时要求村“两委”班子认真学习该目录内容，对不应出具的证明事项加强与要求出具方的沟通，若无必要不再出具，提高政策执行力。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“纪律规矩要求执行不坚决”的整改进展情况
一是加强财务制度的学习和宣传，增强全体人员的财务意识和规矩意识；完善财务管理制度，村集体所有收入和支出都纳入账内统一核算，集体的土地、房屋、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，明确各项开支的审批程序和填写标准，确保规范完成各类经费报销，各村每月及时报账，做好原始凭证的校对、审核，确保账务公开信息全面准确，并将村级财务实际情况每季度向村民公布一次。
二是修订和完善相关制度，明确责任分工和工作流程，确保制度执行到位；加强内部监督和外部监督的协同配合，建立定期检查和不定期抽查机制，确保问题及时发现和纠正；及时追缴化解2019年4月及2020年5月太阳中寨村小组向村民盘正荣提供的15000元村集体款项，已核实该户家庭情况，并与其签订还款计划书，分三期完成还款，后续将严格督促其按照方案还款，并做好配合采取法律手段追缴的准备。
三是严格落实村级“三务”公开制度，规范村级“三务”公开工作程序，细化党务、村务、财务公开事项、公开要求和注意事项，并做好“三务”公开资料的收集与整理，提高民主管理的制度化、规范化水平，确保党员群众的知情权、参与权与监督权；整改村务公开栏，公开村级重大事项执行情况，打造“清晰村务”；进一步完善党员和群众诉求机制，在公开栏设立党员群众意见建议反馈栏，及时收集群众诉求，完善公开内容。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况
一是开展统计业务知识培训，对经济作物的面积与产量等业务知识进行培训，推动农业农村统计基层基础规范化；统计员每月进行实地核查，详细掌握农户实际情况，进行点对点、面对面地开展统计工作，确保源头数据的可靠性。
二是村委会将未激活电子社保卡和未续保养老保险的人员名单按村小组进行划分，明确每个村小组的任务数量，确定具体的责任人负责督促落实相关工作，组织村干部带领驻村队员、包村队员持续入户开展电子社保卡激活、养老保险收缴的工作，定期统计工作进展情况，保证工作持续推进。
三是已建立健全工作例会、请休假及坐班值班制度、“三重一大”事项、“四议两公开”民主决策制度、财务管理等制度，每周一按时召开周例会；村“两委”干部成员在周例会上及时更新自己所包保农户的情况，掌握辖区内特殊户最新情况；村监委会主任黄得明在进行业务培训和指导后，通过学习和学用结合的方式已知晓明晰村务监督工作职责。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建工作不够重视，主体责任未扛牢”的整改进展情况
一是坚持按照《中国共产党发展党员工作细则》要求开展党员发展工作，在考察发展对象中，坚持用标准来衡量每一名发展对象；加强联系培养。严格落实支部委员“1+1”结对联系，变被动汇报为主动过问，确保党组织能及时掌握入党积极分子的思想动态；加强对党务工作者的业务培训。要求村内开展党务工作的业务人员定期对发展党员工作流程进行学习，做到业务清、流程明。
二是对辖区内阵地进行全面自查自纠，统一村“两委”机构牌子，规范挂牌，对各村党员活动室场所进行排查整治乱摆乱放、脏乱差的情况，未能及时整改的支部负责人由党总支进行批评教育并予以改正；建立各村综合活动室管理制度；健全长效工作机制，常态化开展本辖区内阵地管理维护，做好对内容不规范的及时拆除，对内容陈旧过时的及时更新。
三是加强团组织成员的思想政治教育，提高其政治觉悟和业务能力；全面清查团员信息，组织人员对团员信息进行全面摸底清查。逐一核实团员身份，对信息不实的进行更正和完善。针对超龄团员问题，严格按照团章规定为超龄团员及时办理离团手续。加强对团员年龄的动态管理，定期排查超龄情况，做到及时发现、及时处理。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是开展全面清查，对所有村小组干部的履职情况进行一次深入、全面地清查，建立详细的工作台账，明确每位干部的工作状态和实际表现；对卢贵才、黄金明这样长年在外务工无法正常履职的干部，及时进行岗位调整，选拔合适的人员接替，及时补充村“两委”班子成员以及任用认真负责、工作细致的村小组干部；完善管理制度，立即停止未正常履职干部发放不应得的报酬，建立健全村小组干部的选拔任用、考核评价、薪酬管理等制度，明确工作职责、工作标准和工作纪律。
二是组织太阳寨村党总支和各村党支部强化对党内政治生活制度的学习；要求各支委会在开展会议时严格按照规定人数参与会议，必须以高度的责任心开展每月的支委会会议；严格审核太阳寨村党总支和各村党支部民主生活会、组织生活会等相关材料，坚决杜绝类似问题再次出现。四是督促指导各村党支部按规定召开组织生活会以及党支部委员会。
附件6
中共元阳县大坪乡马店村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向马店村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
一是强化整改、加强责任追究，对整改不力的责任人进行约谈或上报组织处理；同时，深化对巡察反馈问题的认识，确保整改工作不留死角，切实提升整改效果。结合各村实际制定综合活动室管理制度，专人专管，并定期组织村委会干部、驻村队员对公共资产进行清查登记，确保资产管理的规范性。
二是强化整改意识，落实责任担当，组织各村小组长对村财务支出、收入记账培训，查缺补漏，村监督主任定期到村指导检查，进一步规范财务管理。截止目前涉及财务问题已整改完成。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“学习动力不足，理论武装不够常态”的整改进展情况
一是深化理论武装，强化学习制度。结合工作实际，制定学习制度和年度学习计划。目前制度已经上墙，按照计划已开展村“两委”班子的集体学习。
二是制定2024年村党总支学习计划，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实党的二十大精神和二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、关于习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规上下功夫。结合主题党日学习不断深化思想认识，要求村“两委”班子成员与驻村队员自觉参加集体学习，并做好学习记录台账，整理好学习材料，在学习结束后结合自己本职工作交流心得体会。
（二）关于“意识形态工作重视不足，责任落实有差距”的整改进展情况
一是将意识形态工作纳入村“两委”班子重要议事日程，并定期研究安排。同时，强化班子成员对意识形态工作重要性的认识，深入推进民族团结、统战和移风易俗等工作，促进和谐稳定发展。责任人定期检查整改效果，确保各项整改工作落到实处。已从2024年8月以来的每周例会开始整改，并做好会议记录。
二是加强对宣传阵地的管理和维护，更新模糊不清的宣传内容，确保政策法规学习到位。加强对9个村委会宣传阵地检查排查，指派专人负责日常管理维护，确保信息传播的及时性和有效性。截止目前，各个村小组活动室、宣传栏已撤下并更新老旧宣传内容。
（三）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况
一是针对“一老一小”探访服务，已完善探访记录，并确保探访日期、图片及探访人员签字的真实性。结合马店村包村方案制定相应“一老一小”包保方案，包保到人，责任到人，做到一月一探访。
二是加强整治力度，清理“假乱俗”广告，激活“红黑”榜公示栏，督促村民改善居家环境。同时进一步明确12名村公益性岗位人员工作职责，发挥党员带头作用，全面深入开展收家治家、爱国卫生运动宣传教育活动，引导广大群众自觉养成健康、文明的生活习惯和生活方式。截止目前，人居环境“红黑”榜公示栏闲置已激活，各村小组“假乱俗”广告已清除，农户居家环境干净、整洁。
三是村委会已经严格遵循基层减负原则，简化证明出具流程，不再出具不符合要求的证明。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“廉政风险防范意识不强，纠治小微权力不够深入常态”的整改进展情况
一是加强村委会廉政意识教育，结合实际，及时将结余资金缴入村财乡管账户并做好相关公示工作，督促财务人员加强学习培训，规范报账、收支等程序，防止此类问题再次发生。
二是按照乡党委政府关于村务监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责职权，进一步厘清村监委会的工作职责，并将相关责任明确到岗、落实到人，切实避免公开不够常态、监督作用弱化再度发生。根据村务监督委员相应的文化程度及其对村务、党务、财务知识的掌握程度，针对性开展教育、培训和人员调整、轮换，确保村务监督委员在监督履职中进一步提升责任意识，聚焦主业、主责，自觉贯彻为人民服务宗旨。严格落实“三务”公开制度，常态化开展“三务”公开工作。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况
一是加强制度建设，建立健全并严格执行工作例会、请休假、财务管理等制度。对统计报送的数据进行严格审核，确保准确无误。改善工作作风，提升服务效能，带来更加透明、高效、便捷的村务管理。目前已经建立健全工作例会、请休假、财务管理等制度，8月以来已开始召开工作例会，已对村“两委”班子成员和驻村队员开展村情、民情和各种政策学习。
二是对统计报送的数据进行严格审核，确保准确无误。改善工作作风，提升服务效能，村“两委”班子成员加强沟通、对接。
三是持续加大收缴养老保险和激活电子社保卡工作力度。目前，有50人未缴养老保险，有937人电子社保卡未激活。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“落实党建主体责任不够有力”的整改进展情况
一是加强党建主体责任的落实，对发展党员程序进行严格规范，确保政治责任逐级传导，完善档案管理，补齐缺失材料。
二是按照县委组织部要求，现已统一机构牌子材质，规范挂牌；同时要求各村打扫党员形象墙，做到干净整洁；加强活动室党建制度建设，整理村集体物资，改善环境，大寨村支部活动室租给施工人员居住问题也已经整改，目前施工人员已经搬离大寨村支部活动室。
三是建立和完善“推优”入党和基层党建带团建长效工作机制，积极配合基层党组织，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作，使团员成为发展青年党员的主要来源；对全村团员、团干及团组织进行了摸底。建立相关台账，对现有的团员、团组织做到底数清、情况明，对已超龄或已入党团员在智慧团建中进行了更新，对不再担任团干部的人员进行更换，确保了平台管理规范、信息更新及时、团员团干信息录入完整。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是严格要求党内政治生活，加强检查指导，规范纪实填写和考核流程，确保民主评议党员会议的严肃性。举一反三对其他村党支部进行督查检查，并做好指导工作。对三家村党支部召开的支委会议出席人员不合格问题进行批评教育并严防在今后工作中发生此类问题。
二是深化警示教育，强化全面从严治党要求的传导，对违纪行为严肃处理，以儆效尤。组织村“两委”成员对马店村支部罗秀前因判决已开除党籍处分的案例进行通报学习。
三是针对干部队伍管理，将加强监督，对占位不作为的干部进行调整，确保基层组织高效运转，增强服务群众的意识和能力。三家村周秦、小田冲邓富财、小瑶山邓春富副组长停发干部报酬，并更换新副组长；小瑶山村党支部书记钟远开、马店村党支部书记贺克已停发干部报酬并更换新支部书记。
附件7
中共元阳县大坪乡靛塘村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向靛塘村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
制定全村辖区内各村综合活动室管理制度下发到各村，并督促各村严格执行管理制度；制作表格下发，将各村的桌椅板凳、广播设施等资产定期进行清查登记，并将登记资料报至监督委员会存档；由村监督委员会不定期对各村进行公共资产登记情况进行检查，监督指导做好后续管理工作。
（二）关于“持续抓整改的力度不够，举一反三不足，存在应付心理、过关心态”的整改进展情况
加强村级财务管理培训和监督指导，规范村级财务管理，并对村级收支流水账重新进行整改；对于老金山村收支流水账乱改乱涂现象突出问题，已按要求重新进行整改；苗村、瑶村等村小组组长既管钱又管账的问题，做到两个明确，明确收支账目的同时又有使用物品的单据及发票，明确分清账务管理和资金管理人员，并规范使用资金。今年已对各村组干部开展三资管理学习培训2次。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“理论武装意识不强，学懂弄通做实不足”的整改进展情况
一是制定班子定期学习制度，并将学习制度牌公示上墙，巡察整改至今已开展了集中学习活动3次，全体村干部均参与其中。
二是围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平谈治国理政》“三农”工作的重要论述及相关的政策法规等内容展开学习，并要求将每次参与学习人员将学习记录或其学习心得整理材料归档管理，由村监督委员会不定期抽查监督。巡察整改后已开展了3次学习活动，收集了4份学习记录。
（二）关于“意识形态工作重视不足，责任落实有差距”的整改进展情况
一是将意识形态工作纳入村“两委”班子的重要议事日程，现成常态化工作开展，将民族团结、统战、移风易俗等政策法规落实到位，加以宣传，并建立相应的台账资料，由村监督委员会进行常态化监督管理。巡察整改至今已召开了2次意识形态工作推进会议。
二是加强宣传阵地管理工作，对于村“两委”农家书屋脏乱差的问题，村委会制定值日制度，由村“两委”成员及其驻村工作队共同管理，保障其学习环境，对活动室学习内容进行定期更新和村应急广播使用管理规定定期更新分管领导名字。
（三）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况
一是加强对“一老一小”关心关爱服务工作进行常态化开展工作，深入掌握“一老一小”人员的情况动态，完善探访记录并建立相应的台账资料，并对出现困难的人员及时制定帮扶措施并上报乡级党委政府；截至2024年11月“一老一小”关心关爱2次，目前未发现突发的困难人员，后续持续关注。
二是加大持续开展人居环境提升工作力度，常态化开展村级“红黑”榜成效评比。截至2024年11月已持续动员各村组开展人居环境大扫除11次，并督促保洁员做好日常的卫生维护工作；持续加强靛塘村收家治家工作，使其不断养成良好习惯，村干部起带头作用入村入户开展排查，对居家环境乱摆乱挂、凌乱不堪的农户开展治理2次，动员群众自发开展收家治家4次，各村村组长和包村小组成员进行监督。
三是持续开展全村电子社保卡的激活工作，并对未激活的人员继续进行指导激活，对还未参加养老保险的人员进行政策宣传、动员参保工作，同时动员农户参加医疗保险。截至目前，全村电子社保卡在原有基础上已增加激活100余人。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“廉政风险防范意识不强，纠治小微权力不够深入常态”的整改进展情况
一是严格按照乡人民政府制定的移风易俗纪律规矩执行，要求村组干部操办各类红白喜事做到提前申请报备，后续将建立村级红白喜事操办台账资料。对于靛塘村村监督委员会主任高正忠操办儿子婚宴未按要求向上级党委报备，由党总支书记李文和同志对其进行提醒谈话，并要求其加强政策学习和做好后续监督管理工作。
二是严格落实村财乡管制度，后续将今年靛塘村金矿街道卫生管理费用、水费等收入上交乡财政管理分配，并做好村级资金收支公示。于2024年6月5日已将靛塘村委会一楼铺面2024年房租费用12000元上缴至乡财政管理。
三是对村民吴春富的集体土地合同进行核查，对违反相关法律法规或损害集体利益的情况，村“两委”已进行分析研判，采取终止合同、重新谈判签订的方式保障村集体利益。经过协商2024年9月6日，靛塘村委会半坡村村民小组与村民吴春富重新合同重新签订新的土地出租合同书，合同于2024年3月1日至2036年2月28日为期限，共12年期限，租金为每年10000元，付款方式为一年一付，在承租期间只能用于发展种养殖业和农业生产有关的生产活动，不得在该土地上进行违法行为或更改土地使用性质等。
四是持续强化村监委的监督作用，向乡纪委请教监督管理办法，对村委会、村小组三公开制度严格进行监督，合理使用公示栏进行各项公示，并建立相应的台账资料，严格执行村监督委员会工作职责。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况
一是严格按照统计制度，加强统计业务学习，规范报表填写和数据统计，对于产生错误的问题，已及时地改正，避免再次出现类似问题，而后由村党总支及村监委共同审核后再上报至乡级。
二是完善制定相关学习制度，并将其制定的各类制度规范整理后，上墙公示及按照其内容严格执行；二是在每周工作例会上，不定期对包村干部对村内情况的熟悉度进行抽查，以此不断提高村干部对村内的村情贫情的熟悉度，目前，包村干部对村内情况已经能够熟悉并掌握。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“落实党建主体责任不够有力”的整改进展情况
一是开展全村党员档案进行“回头看”，对党员档案存在问题或缺失的情况及时上报乡党建办，加强对老党员和新入党党员党籍材料的整理。对于党员罗雨所缺少的党员档案材料已按要求进行整理，目前已把党员罗雨党员档案完善归存乡党员档案室。
二是深刻认识党建工作的重要性，严格贯彻落实党内政治生活制度，对辖区内三个支部书记进行培训，严格规范地召开“三会一课”，对会议内容及参会人员严格把控；由村党总支部严格监督，对应付了事的支部书记将采取上报乡级通报批评处理。
三是加大阵地建设力度，已统一村“两委”机构牌子，规范挂牌制度；并责令各村党支部书记做好对党员活动室场所进行整治乱摆乱放、脏乱差的情况，巡察整改至今共开展了2次整治活动，后续加以保持由村党总支不定期进行检查，巡察整改至今共进行2次检查。
四是对靛塘村团总支部对辖区内2个团支部团员信息进行核实，超龄及信息不实等情况已排除。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是严格规范干部队伍，对不作为的村组干部及长期在外务工的人员及时进行更换，选出新的实干村组干部任职。老金山村副组长万小龙询问其意见后已停发其工资并进行了更换，目前老金山村副组长更换为村民杨文华；金河村副组长童显元，因询问其意见后，及时返回任职暂做保留查看；苗村副组长古建荣，询问其意见后已暂停发放工资并进行更换，目前苗村副组长为村民万幸福。
二是加强党纪学习教育，党总支及时召开党纪学习教育总结会，并组织党支部书记、部分党员常态化开展党纪学习教育，巡察整改至今已常态化开展学习3次，持续加强党员的教育和管理，规范党员队伍的建设。
附件8
中共元阳县大坪乡三岔河村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向三岔河村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”的整改进展情况
一是三岔河村委会将乡党建办制定的综合活动室管理制度下发到各村，并督促了各村小组严格执行；已对所辖3个村民小组桌椅板凳、广播设施等资产进行清查登记并公示。
二是完善财务管理制度，建立内部控制和财务公开制度，确保账务规范透明。强化凭证管理，所有经济业务须有合法凭证和签字。加强印章和支票管理，防止滥用。提升村级会计人员专业水平，引进专业人才，确保财务人员遵守财政纪律。推动财务公开和民主管理，保障农民知情权和监督权，重大财务决策须经成员大会讨论决定。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“理论武装不够常态，学懂弄通做实不足”的整改进展情况
一是健全完善学习制度，制定村“两委”班子定期学习制度和年度学习计划，按要求开展每月一次的集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时做好学习记录。
二是严格落实了每月一次集中学习制度，由村总支书记组织村“两委”班子认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关法律法规，《习近平谈治国理政》、相关业务政策等内容，同时强化学习成果运用，将学习成果与实际工作紧密结合。
（二）关于“意识形态工作抓得不紧，责任落实弱化、虚化”的整改进展情况
一是将意识形态工作纳入村“两委”班子的重要议事日程，现成常态化工作开展，将民族团结、统战、移风易俗等政策法规落实到位，加以宣传，并建立相应的台账资料，由村监督委员会进行常态化监督管理。巡察整改至今已召开2次意识形态工作推进会议。
二是加强宣传阵地管理工作，村委会制定值日制度，由村“两委”成员及其驻村工作队共同管理，保障其学习环境，对活动室学习内容进行定期更新和村应急广播使用管理规定定期更新分管领导名字。
（三）关于“与贯彻落实县乡党委政府重大决策部署和工作要求有差距”的整改进展情况
一是按照“四个不摘”“四个步骤”和防返贫监测要求，压实责任、明确要求、细化措施、严明纪律，强化专题研究部署、网格化包保攻坚、建立调度机制和压实工作责任，持续聚焦“两不愁、三保障”及饮水安全保障，补短板、强弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面排查监测对象致返贫风险、帮扶措施，坚持“缺什么补什么”的原则，从实际需求出发，做到“一户一策”，帮其所需、有力有效。通过加强脱贫户和监测对象增收帮扶措施和目标的制定，结合排查家庭成员结构和生产生活状况，认真落实“一户一策”增收工作。
二是平安寨党支部书记卢小明兼任移动网络联络员，其子卢建成已当选村委会委员，卢小明及卢建成等3人仍享受低保进行了情况核实，通过综合分析研判会研究，对其3人进行停保；同时组织村“两委”班子认真学习《云南省最低生活保障审核确认实施细则》，举一反三，动态调整低保对象，对全村辖区范围内进行排查，对违规领取居民最低生活保障等相关情况进行规范整治。
三是建立健全包保责任制度，加强对“一老一小”关心关爱服务工作进行常态化开展工作，深入掌握“一老一小”人员的情况动态，完善探访记录并建立相应的台账资料，并对出现困难的人员及时制定帮扶措施并上报乡党委政府；截至2024年11月“一老一小”关心关爱2次，目前未发现突发的困难人员，后续持续关注。
四是加大持续开展人居环境提升工作力度，常态化开展村级“红黑”榜成效评比。截至2024年11月已持续动员各村组开展人居环境大扫除10次，并督促保洁员做好日常的卫生维护工作；持续加强全村收家治家工作，使其不断养成良好习惯，村干部起带头作用入村入户开展排查，对居家环境乱摆乱挂、凌乱不堪的农户开展治理2次，动员群众自发开展收家治家2次，各村村组长和包村小组成员进行监督。
五是严格按照村级组织落实基层减负要求清单落实执行出具证明，现村委会不再出具与政策要求不符的各项证明。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“日常监督指导缺位，严的要求传导不到位”的整改进展情况
一是召开村委会会议，对涉及人员进行约谈，并组织开展培训30余次，杜绝此类事件再次发生。
二是建立和规范财务管理体系，包括制定符合国家法规和本村实际的详细财务制度，明确收支标准和审批流程。完善财务规章，确保资金安全，规范使用。加强监督，确保制度执行，定期检查财务并积极整改。公开财务信息，增强透明度，接受群众监督。建立举报制度，鼓励村民举报财务违规行为，形成监督制约。
三是加强村务监督委员会建设，确保其有效运作。这涉及配备合格的监督人员，提升其素质和能力。明确委员会职责、监督内容、方式和流程，并加强监督管理，确保规范运行。完善村务公开制度，推动其常态化，建立内部审核机制，确保公开内容准确合法。建立考核与奖惩机制，将村务公开纳入绩效考核，激励工作人员。加强宣传教育，提高村民民主监督意识，通过教育让村民理解民主监督的重要性，积极参与村务监督和公开工作。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况。
一是组织开展统计业务知识的学习，规范报表填写和数据统计，明确专人严格审核，对产生的错误以及问题，在今后的工作中规范更正，保持警惕，提高认知，避免再犯。
二是持续开展全村电子社保卡的激活工作，并对未激活的人员继续进行指导激活，对还未参加养老保险的人员进行政策宣传、动员参保工作，同时动员农户参加医疗保险，通过以上措施，两保征缴工作得到很大改善。
三是建立健全工作例会、请休假、财务等制度，按照学习计划认真开展每月一次的集中学习；组织村“两委”班子、村组干部对村情民情、相关业务知识进行了全面学习，熟悉掌握本村的人员底数，脱贫户、监测户、低保户、信教人员底数等基本情况。
四是明确村医职责。明确村医的基本职责，通过制定详细的岗位职责说明书，让村医清楚自己的工作内容和要求。严格按照程序标注诊治皮试内容，持续做好门诊日志登记，已补签郑虾木、李小刚、邬未然等3户《家庭医生签约服务手册》服务记录；加强培训与教育。定期组织村医参加专业知识培训，更新医学知识和技能，提高诊疗水平；加强职业道德教育，引导村医树立正确的价值观和职业观，增强服务意识和责任心；完善监管机制。建立健全村医履职监督机制，包括上级卫生部门的监督、村民的监督以及同行之间的监督；将履职偏差的村医进行上报，由相关部门对其进行警告、罚款、吊销执业资格等处罚，形成有效的震慑。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建主体责任未扛牢，重视不足”的整改进展情况
一是开展全村党员档案进行“回头看”，对党员档案存在问题及时上报乡党建办，加强对老党员和新入党党员党籍材料的整理，截至目前，材料已补齐。
二是强化阵地建设意识。基层党组织应牢固树立“抓党建是最大政绩”的观念，提高党员干部对阵地建设的认识和参与度；统一形象标识，建立基层党组织视觉形象体系，增强组织存在感和感染力；已统一村“两委”机构牌子，规范挂牌制度；并责令各村党支部书记做好对党员活动室场所进行整治乱摆乱放、脏乱差的情况，巡察整改至今共开展了2次整治活动，后续加以保持由村党总支不定期进行检查，巡察整改至今共进行2次检查；创新活动形式与内容。在完成规定动作的基础上，深挖党建工作与业务工作的内在联系，创新推动基层党建制度落实；丰富活动形式，开展多样化的党内组织生活。
三是全面排查各团支部团员是否存在超龄和存在信息不实的问题，对超龄的团员及时清退，对信息不实的团员更新完善相应信息，同时做好后续管理工作。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是加强党内政治生活制度的学习和宣传，确保党员干部深入理解并准确掌握制度内容。利用宣传栏和微信等渠道，广泛传播制度的重要性和必要性，提升制度意识。其次，严格执行党内政治生活制度，定期举行“三会一课”，保证会议按时召开，党课内容贴近实际。认真组织生活会，鼓励批评与自我批评，促进团结和工作改进。严格执行民主评议党员制度，确保评议过程公正、公开、公平，并对基本合格、不合格的党员加强教育和督促整改。
二是加强党纪学习教育，党总支及时召开党纪学习教育总结会，并组织各村小组干部、党员常态化开展党纪学习教育，巡察整改至今已常态化开展学习3次，持续加强党员的教育和管理，规范党员队伍的建设。
附件9
中共元阳县大坪乡小寨村党总支关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第三巡察组对大坪乡党委及大坪村等9个村党总支开展了“乡村一体巡”。8月14日，县委巡察组向小寨村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“履行整改主体责任的政治自觉、责任担当有差距”问题的整改情况
一是明确各级领导干部的整改责任，确保整改任务和压力层层传导。其次，设定具体、可量化、可考核的整改目标，针对巡查发现的问题；深化整改内容，强调整改措施的实质性，要求整改行动必须体现在实际行动和具体成效上。此外，成立专门的督查小组，对整改工作进行实地检查，确保整改措施得到有效执行。同时，鼓励群众参与监督整改工作，提高整改的透明度和公信力。最后，定期评估整改效果，确保整改措施得到有效执行，问题得到有效解决，并及时反馈整改情况，增强群众的满意度和信任感。此外，已制定综合活动室管理制度，对各类资产进行了相关清查登记工作，对各村综合活动室进行规范管理。
二是严格遵守执行《元阳县村级党组织活动经费管理办法（暂行）》《元阳县村级集体资金管理暂行办法》等财经制度。巡察反馈以来，对全村五个村民小组财务收支情况进行了全面清算，村组财务管理逐步规范、有序，责令烟酒支出一律杜绝类似事件发生，对违规支出的22元，已经充入公账；提高政治站位，严格遵守执行财经制度，按照程序到大坪乡财政所进行报销账及时报账并做好财务收支明细账记录，安排副主任负责建立财务收支明细账。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“理论武装不够常态，学懂弄通做实不足”的整改进展情况
一是建立定期学习制度和年度学习计划，认真开展每月一次的集体学习并做好相关学习记录。坚持书记抓、抓书记，督促指导村党支部认真落实“三会一课”制度，推进党内政治生活常态化、规范化开展。巡察反馈以来，全村2个党支部按要求开展主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作，“红脸出汗”成为党内政治生活常态。
二是由班子成员带头授课，认真学习《习近平谈治国理政》，同时再次组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和有关政策法规并做好相关记录。
（二）关于“意识形态工作重视不够，责任未扛实”的整改进展情况
一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，坚持把意识形态工作作为党员干部思想政治教育的切入点和落脚点，督促指导村党支部书记利用支部党员大会、主题党日等契机，组织支部党员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，牢牢把控意识形态领域的主导权，及时研究部署意识形态年度重点工作。把意识形态工作纳入党员培训、组织生活会、党员大会等重要内容。组织和开展民族团结、统战、移风易俗等方面政策法规的相关学习活动。巡察反馈以来，全村3个党支部与45名中共党员签订了不信教承诺书。
二是建立健全村组活动场所管护制度，清理农家书屋居住痕迹，整理摆放相关书籍，建立借阅台账，处理过期展板，整修破损宣传展板，更新展板内容，保证宣传阵地有人管、有人护。
（三）关于“贯彻落实上级党委政府重大决策部署和上级党委工作要求有差距”的整改进展情况
一是组织人员进村入户，用心开展“一老一小”关心关爱工作。一是分类建立辖区内的“一老一小”基本信息台账，对33名留守老人、92名留守儿童实行动态管理，实现留守老人和儿童监护责任全覆盖；将探访关爱服务纳入村委会工作服务内容，及时提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、社会融入等关爱服务。
二是加强组织领导和责任落实，明确各级政府和相关部门在人居环境提升工作中的职责，确保责任到人。将人居环境提升工作纳入政府绩效考核体系，加大考核力度。组建村巾帼志愿服务队伍，开展收家治家和爱国卫生运动宣传教育活动，引导群众养成健康文明的生活习惯。集中力量开展村庄清洁行动，清理污染源，改善环境卫生。对标人居环境整治标准，指导村民开展专项行动。加强基础设施建设，提高村庄基础设施水平。通过媒体广泛宣传人居环境提升工作的重要性，提高村民环保意识和参与度。鼓励村民参与提升工作，加快户厕改造。
三是继续组织人员深入农户家中，对照名单激活相关参保人员的电子社保卡，同时进一步加大宣传力度，通过上门劝导、发放政策宣传材料等方式，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新型农村和城镇居民社会养老保险，确保村不漏户、户不漏人。
四是明确减负目标，细化责任分工。设定具体减负目标，如减少会议、文件、报表等，降低基层工作负担；将任务分解到部门和个人，明确责任和时限，确保减负工作有人负责；优化工作机制，提升效率。控制会议数量和规模，减少文件印发，推广电子化办公；整合工作流程，合并重复环节，提高效率；关注基层干部福祉。定期进行心理健康教育和辅导，缓解工作压力，提高心理承受能力；改善工作环境，提供必要设备和资源，创造良好工作条件。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“风险防范意识弱化，纪律规矩要求传导不够”的整改进展情况
一是严格遵守执行《元阳县村级党组织活动经费管理办法（暂行）》《元阳县村级集体资金管理暂行办法》等财经制度。全面清算全村五个村民小组财务收支情况，组织村会计学习相关法律法规，落实村财务管理的主体责任，规范账簿，加强财务监督；抓好村级财务公示公开，主动接受群众监督，从源头上杜绝廉政风险的发生。
二是进一步健全完善党务、村务、财务“三公开”监督指导工作制度，全面实施村级事务阳光工程。规范公开党务、村务、财务，切实保障广大群众知情权、参与权和监督权。
（二）关于“落实作风革命效能革命有差距”的整改进展情况
一是建立健全工作例会、财务管理制度，组织村“三委”干部、村组干部对脱贫攻坚政策进行全面学习，使全村党员干部全面掌握本村的村情贫情底数。同时，通过召开群众会、广播等途径做好扶贫政策宣传，进一步提升广大群众的政策知晓率。巡察反馈以来，村“三委”班子集中学习扶贫开发政策6次，组织村组干部集中培训扶贫政策4次，通过群众会议、广播等途径宣传上级扶贫政策9次，各族群众的政策知晓率得到提升。
二是严格把关统计报表数据审核，对问题数据再梳理、再整改、再落实。积极开展统计业务培训，提升统计人员的工作能力。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建工作重视不够，主体责任未扛牢”的整改进展情况
一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格落实发展党员5个阶段25个步骤要求，从严把好党员发展入口关和质量关，扎实做好新时代党员发展工作。巡察反馈以来，配合乡党建办对我村近三年来发展的2名党员入党材料进行了重新审查，责令相关党支部涉及党员对相关材料进行复核完善，确保了党员队伍的先进性、纯洁性。
二是高标准推进阵地建设：以党组织和党员发挥堡垒作用、先锋作用为重点，抓好阵地建设，提供设施保障；明确责任主体和工作流程，确保阵地建设的持续改进和提升；通过乡党建办向上级申请村党总支委员会“智慧党建”盒子，待盒子就位后安装使用，已填充完善3个党支部党员形象墙；配备配齐苗二村支部活动室桌椅设施；注重党员教育：通过培训和学习来增强支部的凝聚力；丰富党组织活动：创新党组织活动内容和形式，结合重大节日、纪念日和单位实际，开展主题鲜明、形式多样的党组织活动。鼓励党员积极参与党组织活动的策划和组织，提高活动的参与度和吸引力；建立常态化机制：将党建工作纳入单位年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核，确保党建工作与业务工作同步推进。
三是加强团员管理工作，全面清查团员信息不实、超龄等问题，同时排查是否存在错登、漏登团员的情况。
（二）关于“管党治党宽松软”的整改进展情况
一是对记录人员进行业务培训，确保记录规范完整；是对时任具体经办人进行提醒谈话；强化日常指导，坚持一月一查看，在今后的纪要中务必记录完善并长期坚持；坚持“回头看”，及时发现问题和整改问题。
二是加强学习教育，提升党员干部纪律规矩意识。制定学习计划，深入理解党纪党规。通过多种形式活动，引导领会精神，严格执行纪律。建立监督机制，严肃处理违规行为。自我监督管理，保持对党纪敬畏，自觉遵守。创新教育方式，如案例分析、情景模拟，提高教育吸引力。明确责任分工，确保全面从严治党要求传导。加强组织领导，推动责任落实，建立责任清单管理制度，强化目标管理和过程监督。强化监督和检查评估，确保整改措施落实，推动全面从严治党。