根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第四巡察组对黄草岭乡依东、树皮、哈马、堕谷4个村党总支开展了直接巡村。8月14日，县委巡察组向黄草岭乡党委及4个村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“落实整改主体责任不够有力”问题的整改情况
一是高度重视巡察整改工作，严格落实主体责任。迅速召开巡察整改工作部署会。2024年8月15日召开巡察整改工作部署会，传达县委第四巡察组反馈意见会精神，会上主要领导对巡察整改作部署，要求各村要提高政治站位，高度重视巡察整改，举一反三，对标对表巡察组反馈问题，明确责任人，严格落实巡察整改工作，同时做好巡察整改台账整理，对工作台账进行归档保存。
二是指导召开巡察整改专题组织生活会。8月15日召开党委会，组织班子认真研究巡察整改工作，挂联4个村领导做好督促指导，按照乡党委安排部署，4个村党总支扎实开展征求意见和谈心谈话，依东村党总支9月9日、树皮、哈马、堕谷党总支9月10日召开巡察整改专题组织生活会，认真研究巡察反馈意见和问题清单，深刻开展批评和自我批评，深入查找突出问题，认真推进问题整改。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神不够到位”问题的整改情况
一是多渠道主动学习。督促各村党总支用好农家书屋，建立学习制度，结合学习强国、云岭先锋等平台，开展日常学习，逐步提升村总支学习能力；严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，要求各村召开的总支委员会、支部会议执行“第一议题”制度，把抓学习、提素质、强本领、促工作作为政治任务抓紧抓实，推进学习型基层党组织建设。
二是督促各村将理论知识学习列入重要日程。理论知识学习安排具体化、清单化，明确开展学习时间。组织开展专题学习，重点围绕指导“三农”工作的中央一号文件及习近平总书记关于“三农”工作重要论述，要求本轮巡察4个村挂包领导入村带领各村及时跟进学、传达分析学、带头示范学，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是开展党纪学习教育。要求村党总支班子成员及各村党支部书记以身作则学先一步、学深一层，带头深研细读新修订《中国共产党纪律处分条例》，充分发挥示范带动作用，提高学习主动性和自觉性，深入理解和把握党纪学习教育要求，提高对党纪学习教育的重要性认识。
（二）关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况
一是宣传办加强意识形态工作培训，健全意识形态工作责任制，明确各村“两委”的意识形态工作责任，加强对意识形态工作的监督，确保了意识形态工作责任制落到实处；抓好国旗党旗管理，充分传达学习《中华人民共和国国旗法》，利用好宣传阵地开展各类宣传、培训活动；发函至县广电局，对接相关维护人员，对“村村响”长期“失声”问题设备进行全面排查，对损坏的设备和线路进行维修或更换，同时对村级应急广播管理员的培训，使其熟练掌握设备的操作和基本故障处理方法，要求村委会安排专人负责管理和维护，定期巡察。
二是针对问题举一反三开展全面排查辖区各村村规民约是否存在类似与当前政策不相符的内容或条款，乡宣传办做好对各村村规民约审核，若发现相关问题及时督促整改。督促各村及时召开群众大会，重新修订村规民约，及时传达村规民约新修订内容，并在群众中广泛宣传。
（三）关于“人居环境卫生整治不彻底”问题的整改情况
一是建立环境综合整治长效管理机制，常态推进“村容整洁”，落实提升人居环境部署要求，组织开展人居环境和爱国卫生“双提升”行动，落实一月一整治，确保每个月组织发动一次群众“大扫除”，充分开展收家治家。目前堕谷、哈马村委会通过村“两委”带头，带领群众开展人居环境专项整治，对家畜粪塘、水沟垃圾和道路两头垃圾进行整治完成。
二是督促各村加强公共厕所管理维护，乡人居办已对接公厕施工方对已损坏公厕厕门及冲水进行修缮，目前已能正常使用；针对基础设施开展排查，明确专人负责公厕的日常管理和维护工作，定期检查上报情况，制定维护计划和巡查制度；开展宣传教育，通过村广播、宣传栏等形式，向村民宣传爱护公厕设施的重要性，提高村民的文明意识和爱护公共设施的意识。
（四）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进不够有力”问题的整改情况
为发挥资金发挥使用效益，认真贯彻落实党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，乡农财中心及财政所加强对各村委会、各自然村及村组的村集体资金管理使用指导，督促4个村通过召开群众大会，确定资金用于村集体扩大再生产使用，投入于本村产业发展、硬件完善等方面。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“风险隐患问题防范不及时”问题的整改情况
定期开展排查。乡应急办加大风险隐患排查力度，完成隐患点的危险警示标志设置。督促各村“两委”班子对公路路基悬空、地基下沉、墙体开裂、易发生滑坡点等风险隐患点上报，积极与上级部门对接，便于后续争取资金支持。开展宣传，鼓励群众若发现相关隐患及时上报。
（二）关于“落实惠民政策有偏差”问题的整改情况
一是全面排查与补办手续。相关部门组织人员对哈马村、堕谷村等所有村民小组进行拉网式排查，梳理出未享受高龄补贴的老人名单。为符合条件但未享受补贴的老人补办申请手续，领取补贴。加强政策宣传，通过村广播、宣传栏、上门讲解等多种方式，向村民宣传高龄补贴政策，包括补贴标准、申请条件、申请流程等，提高村民对政策的知晓率。
二是建立长效机制，完善审核机制，建立严格的高龄补贴审核制度，明确各级审核责任，对申请资料进行细致审核，避免出现漏报、错报等情况，严防此类问题再次发生。建立动态管理机制，与乡派出所、党群服务中心等部门建立数据共享机制，及时掌握老人的户籍变动、生存状况等信息，对高龄补贴对象进行动态调整。强化监督与问责：成立监督小组，对高龄补贴政策落实情况进行定期检查和不定期抽查。对在政策落实过程中存在不作为、慢作为的工作人员进行问责。
三是举一反三，全面排查与清退，相关部门组织工作人员对树皮村委会牛点村和依东村委会依东村的低保户进行全面排查，重点核实家庭成员变动、就业及收入情况。对不符合低保领取条件的人员，按照规定取消其低保资格，及时办理低保金停发手续。完善低保动态研判机制，及时更新国办等低保对象动态监测信息平台，加强与乡派出所、党群服务中心等部门的数据共享，及时掌握低保对象的婚姻、就业、收入等信息变化。强化政策宣传与培训，对相关工作人员开展低保政策培训，使其准确把握政策标准和操作流程。同时，通过多种渠道向村民宣传低保政策，如利用村广播、宣传栏、发放宣传资料等方式，让村民了解低保的申请条件、退出机制等。建立监督与问责机制，定期对低保政策落实情况进行检查，重点检查动态监测、应退尽退等工作的执行情况。
（三）关于“执行财务制度不严肃”问题的整改情况
一是针对问题举一反三，建立健全费用管理制度，制定科学合理的资金使用计划，明确各项资金的使用范围，明确伙食费用的报销标准和审批流程，确保费用的真实性和合理性。
二是分管财政副乡长同财政所工作人员深入各村，对各村开展财务报销培训，加强对财务工作的指导。提高思想认识，及时传达有关财务管理制度要求，深入贯彻落实中央八项规定精神，督促各村严格做好账前审核和原始凭证材料审核，加强对“三资”使用监管。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建主体责任扛得不牢”问题的整改情况
一是开展党徽党旗相关条例学习，增强维护党旗尊严的意识，规范悬挂党员活动室党旗。加强党员活动室使用率，明确村党支部书记作为党支部活动室的管理责任人，负责活动室的日常管理和维护。党支部党员活动室屋顶漏雨、墙皮脱落情况已安排及时修缮。
二是组织各村党务工作者深入学习党建业务，系统讲解党务知识，提升组织生活会和党员发展工作的规范化，全面推动规范化党支部建设。拓宽党建学习渠道，利用“三会一课”、云岭先锋、学习强国等方式，进一步学深弄通党建业务及党务知识。党委书记带头领学、督学，及时跟踪指导，各村挂联领导结合日常工作，对各村党务工作者提供指导。
（二）关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改情况
一是加强各村警示教育力度，开展案例剖析会，运用违纪违法典型案件“举一反三”开展警示教育，组织干部职工进行深入剖析，查找问题根源，总结经验教训，定期对警示教育工作进行总结评估，不断做好警示教育工作。
二是压紧压实各村党总支落实全面从严治党政治责任、党总支书记第一责任人责任，切实履行职责，抓牢基层党建工作，推动基层党组织党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等全面从严治党有关工作再上台阶。定期开展谈心谈话，提醒党员干部要时刻绷紧纪律之弦，自觉抵御各种诱惑，守牢“廉洁线”，不断严肃纪律作风，强化队伍建设。
三是加强村监委主任监督职能培训，指导各村建立健全村务监督制度，确保村务决策程序清晰明确。加强村务款项相关凭证审核，确保每一笔款项的合规性和透明性。建立监督反馈机制，要求村监委对发现的问题及时向村 “两委” 反馈，并督促整改落实，同时安排专人负责财务相关台账收集。组建专班做好巡察整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-3067590；地址：元阳县黄草岭乡人民政府党政综合办公室
附件：1.中共依东村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
2.中共树皮村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
3.中共哈马村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
4.中共堕谷村总支部委员会关于巡察整改进展情况的
中共黄草岭乡委员会
2025年1月16日
附件1
中共依东村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第四巡察组对黄草岭乡依东、树皮、哈马、堕谷4个村党总支开展了直接巡村。8月14日，县委巡察组向依东村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不力”问题的整改情况
一是依东村党总支深刻认识巡察整改工作的重要性，举一反三，将整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，高度重视整改工作台账收集，及时对接党政办，完善上一轮巡察整改台账收集。
二是提高对巡察工作重要性认识。按照党委安排部署，扎实开展征求意见和谈心谈话，于2024年9月上旬组织召开巡察整改专题组织生活会，对整改工作进行专题研究和部署，深入剖析问题原因，明确整改措施和时限，推动巡察整改对账销号。通过本轮巡察，依东村党总支充分了解自身不足、发现问题，为依东村实现更好更快的发展提供指导。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“对党的理论方针政策学习有差距、不能与时俱进”问题的整改情况
一是严格执行“第一议题”制度。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，认真学习党的二十大精神及党的二十届三中全会精神、“三农”工作的中央一号文件及习近平总书记关于“三农”工作重要论述，用理论武装头脑指导实践。
二是提高理论学习重要性认识。依东村党总支充分认识到理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证，对于不足，依东村党总支从理论中补精神之钙，提升专业素养，丰富专业知识，提高专业能力，加强理论学习，依东村党总支端正学习态度，提高学习的积极性和自觉性。
三是根据自身工作岗位和工作环境，围绕亟待解决的问题，要求总支委员每天抽出固定的时间，加强政治理论学习，最大程度地实现学以致用。传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合实际研究贯彻落实意见，把理论学习与实践相结合，同促进乡村振兴有效衔接。
（二）关于“开展党纪学习教育不深不实”问题的整改情况
一是组织村党总支班子及各村党支部书记进行党纪学习教育专题学习，深入学习领会了党的纪律建设的重要性和紧迫性，明确党纪学习教育在加强党的建设、推动全面从严治党的重要作用。
二是村党总支班子及各村党支部书记做到了率先垂范，以身作则，学先一步、学深一层，带头参加党纪学习教育，带头撰写学习心得，带头交流学习体会，形成了以上率下的良好局面。
三是组织党员深入学习党纪党规原文，理解其精神实质和内涵要义。通过观看官方媒体的专题讲座、研讨会视频等形式，帮助党员深入理解和掌握党纪学习教育的要求，确保学得扎实、认识深刻，筑牢遵规守纪的“防火墙”，做到学用结合。召开总支委员会党纪学习教育专题会议，确保党纪学习教育学出成效、见到实效。
（三）关于“对意识形态工作重视度不够”问题的整改情况
一是强化组织领导，抓牢意识形态工作责任，充分认识意识形态工作的极端重要性，细化工作职责和任务分工，明确党支部书记为第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，定期召开专题会议研究意识形态工作，确保工作得到有效推进。
二是加强意识形态学习教育，将意识形态工作纳入村党总支的重要议事日程和学习计划，召开意识形态专题会议，及时传达学习中央、省、州和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
三是召开村民代表大会，及时修订各村小组村规民约，严格审核把关，杜绝出现内容与当前生育政策不相符的条款。要求各村小组积极向村民宣传国家生育政策，鼓励青年适龄婚育，优生优育。
（四）关于“指导集体经济组织发挥乡村振兴作用存在不足”问题的整改情况
一是通过召开专题会议、座谈会等形式，围绕如何发展壮大村集体经济进行深入讨论，结合本村实际情况，制定科学合理、切实可行的村集体经济发展规划，明确发展目标、发展路径和重点任务。建立健全村集体经济发展决策机制，确保重大事项经过充分讨论、科学论证后作出决策，避免盲目决策和短视行为。
二是强化利益联结，推行“村集体、专业合作社、农户共享利润”等利益联结机制，鼓励群众以土地、劳动力等入股抱团发展，从而增强村集体的自我发展能力。
三是加强村党组织对集体经济的全面领导，村“两委”加强产业发展学习，做好发展规划，向发展较好村委会加强交流学习，借鉴成功经验，用好合作社结余资金，长远谋划发展路径。召开专题会议，谋划申报依东村委会小花糯扩种项目，通知承包方尽快返回，合理规划，科学管理茶厂。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改情况
加强宣传教育，认真组织开展安全教育，通过定期检查道路安全隐患，设立完善路标危险警示牌等标志，截止目前已经对道路安全隐患点安置路标危险警示牌2块。
（二）关于“对村集体资产管护不力，“重建轻管”问题依然存在”问题的整改情况
一是健全监管机制。明确各村小组的职责和权限，确保其能够有效履行监管职责。组织对各村小组的公厕门、冲水箱等公共设施进行一次集中排查，对排查中发现有损害的公物已完成修缮。
二是成立管理小组。召集村民，成立专门的管理小组，共同参与集体资产的管理。通过“集思广益”的大会，收集各方的建议，确保管理的科学性和民主性。
三是定期检查和维护。管理小组定期对资产进行检查，确保资产的使用情况良好，防止资产闲置和破坏。
（三）关于“工作作风不够实，精准识别和动态管理工作有漏洞”问题的整改情况
一是加强学习与培训。组织村工作组成员深入学习工作流程和动态管理相关知识，增强责任意识，明确工作标准，开展定期监测分析研判会。
二是建立监督机制。安排专人负责检查动态管理工作，发现问题及时督促整改，每月进行一次全面检查。
三是定期复盘与调整。定期对动态管理工作进行复盘，总结问题和经验，根据实际情况调整工作方法和流程，每月或每季度召开复盘会议。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建工作重视不够，党建主体责任压得不实”问题的整改情况
一是2024年10月19日对村“两委”干部进行发展党员的“5个阶段25个步骤”理论培训，了解发展党员的各个阶段和步骤，让党员深刻认识到党员身份来之不易，自觉加强党性修养，牢记党的宗旨，学习党务知识。
二是落实“三会一课”制度，加强理论知识学习，规范基础台账。巡察反馈以来，组织党总支委员及下设5名支部书记集中培训党建业务，发放党建业务相关材料。
三是压实党建主体责任。制定党组织领导班子、书记、成员的党建责任清单，清晰界定各自职责，让责任一目了然。
（二）关于“村监委监督责任压得不实，职责作用发挥不明显”问题的整改情况
一是完善财务管理制度。加强培训，提高村监委主任的职业素养，明确职责，要求所有财务支出必须经过监督主任审核，有完整的原始凭证，包括领款人的签字证明，严禁白条入账。巡察整改以来，组织石哈斗村、多沙村与当事人协商，现已找回当时的收据单和开挖协议书。
二是加强培训指导。定期组织村委成员参加业务培训，详细讲解监督职责、范围和方法，提高其履职能力。明确监督流程。制定清晰的监督工作流程手册，明确从发现问题到反馈、处理的各个环节，让村监委成员有章可循。建立沟通机制。加强村监委与村“两委”、上级监督部门的沟通，及时获取指导和支持，定期召开沟通会议。
（三）关于“支部活动阵地建设管理意识缺失，“重建轻管”现象明显”问题的整改情况
一是强化责任意识。明确专人负责活动阵地管理，将管理责任落实到具体党员，制定责任清单。
二是完善管理制度。建立健全活动阵地使用、维护、安全等方面的制度，如使用登记制度、定期检查制度。目前已经对各村党支部活动室进行收整，及时修缮屋顶漏雨、墙皮脱落情况。
三是加强监督考核。定期对阵地管理情况进行检查，将其纳入党建工作考核内容，督促责任人做好管理工作。
四是开展教育培训。组织支部成员学习阵地建设管理的重要性，提高重视程度。
附件2
中共树皮村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第四巡察组对黄草岭乡依东、树皮、哈马、堕谷4个村党总支开展了直接巡村。8月14日，县委巡察组向树皮村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不力”问题的整改情况
一是树皮村党总支深刻认识到县委巡察整改工作的重要性，将整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。将此次巡察反馈问题对照反馈问题清单，对账销号，完善工作台账。
二是提高对巡察工作重要性认识。按照党委安排部署，扎实开展征求意见和谈心谈话，于2024年9月上旬组织召开巡察整改专题组织生活会，对整改工作进行专题研究和部署，深入剖析问题原因，明确整改措施和时限，推动巡察整改对账销号。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“对党的理论方针政策学习有差距、不能与时俱进”问题的整改情况
一是召开总支会议、支部会议，组织总支委员、支部书记集中学习和讨论，坚持“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，制定详细的理论学习计划，切实提高思想认识和业务能力。
二是树皮村党总支于2024年9月召开树皮村党总支专题学习会议，会上认真学习了“三农”工作的中央一号文件及习近平总书记关于“三农”工作重要论述、党的二十大精神及党的二十届三中全会精神。
三是会上充分认识到学理论、悟思想、强党性的重要性，从根本上转变了对理论学习的态度，强化学习了积极性和知识运用能力，提升党员的理论素养和实际工作能力。
（二）关于“开展党纪学习教育不深不实”问题的整改情况
一是树皮村党总支于2024年9月召开树皮村党总支专题学习会议，会议系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，交流学习心得与体会，深刻体会到党纪学习的必要性和党员带头模范作用，会后制定了系统的学习计划，做到常态化开展党纪学习教育。
二是组织村党总支班子及各村党支部书记进行党纪学习教育专题学习，深入学习领会了党的纪律建设的重要性和紧迫性，明确党纪学习教育在加强党的建设、推动全面从严治党中的重要作用。
三是村党总支班子及各村党支部书记做到了率先垂范，以身作则，学先一步、学深一层，带头参加党纪学习教育，带头撰写学习心得，带头交流学习体会，形成了以上率下的良好局面。
（三）关于“对意识形态工作重视度不够”问题的整改情况
一是召开意识形态会议，强化组织领导，抓牢意识形态工作责任，充分认识意识形态工作的极端重要性，细化工作职责和任务分工，明确党支部书记为第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，确保工作得到有效推进。
二是结合实际工作常态化开展意识形态教育，推广多元化的学习形式，通过实地调研、微信群等线上线下相结合的方式提升教育实效。
三是强化阵地建设，召开群众会议完善村规民约，通过村村响、召开会议的方式加大宣传教育培训力度，持续加强文化宣传意识形态阵地建设，落实主体责任。
（四）关于“人居环境卫生整治不彻底，未形成常态化”问题的整改情况
一是持续推动农村人居环境整治，明确整治目标、任务和时限，严格执行“每天一扫、每周一次集中大扫除、每月一次大整治”的卫生保洁制度。组织人员清理活动室下方公厕旁陈年白色垃圾，通过每周四大扫除，一月一攻坚形成常态化卫生整治。
二是加大宣传力度，增强村民“创造优美环境，从我做起，从自家做起”的责任意识，落实第一责任人，不断打造宜美村寨。组织人员集中清理安努东部分农户门口粪塘；改造排水设施，确保污水有合适的排放途径，解决了污水横流问题。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“公共安全意识不强”问题的整改情况
加强隐患排查，加大安全教育宣传力度，提升公共安全意识。组织人员排查本村范围内安全隐患点，分析研判，制定方案，解决安全隐患。
（二）关于“工作作风不够实，精准识别和动态管理工作有漏洞”问题的整改情况
一是主动学习防止返贫动态相关知识，提升理论水平，改进工作作风。召开村民小组会议，逐户排查分析，已将不符合人员于2024年9月退出低保。
二是全盘分析树皮村低保人员名单，同时加强走访力度，分析研判是否存在因病、因学等造成风险隐患的应纳未纳情况，做到应纳尽纳、应退则退。
（三）关于“对村集体资产监管不力”问题的整改情况
强化农村集体资产监管的责任落实，加强村集体“三资”监管工作。组织人员将损坏的公厕门和冲水箱进行及时更换，同时加强日常管理维护。
（四）关于“为民服务宗旨意识不强，群众关心关切的民生问题解决不及时、措施不够有力”问题的整改情况
加强为民服务意识，严格落实上级方针和政策。及时对接施工方，为户厕改造不彻底的农户安装冲水箱、蹲坑，现已可以正常使用。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“对党建工作重视不够，党建主体责任压得不实”问题的整改情况
一是针对党务工作者开展党务知识能力提升专题学习，涵盖《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及发展、管理党员工作等专题学习。组织党务工作者业务培训，切实加强理论知识水平，提升各项业务能力。
二是扎实开展党建工作，严格落实落细“三会一课”“主题党日”等党的组织生活各项制度，强化党纪学习。召开党风廉政会议，共同学习党章党规等党的规章制度，做合格党员。村党总支书记扎实扛牢责任，认真分析研判推动党建工作走实走细。
三是深入学习党徽党旗条例，自觉维护党旗尊严，指定专人负责，规范悬挂活动室党旗，各党支部党员活动室党旗已规范悬挂。
（二）关于“监督工作落实有落差”问题的整改情况
一是学习财务审核制度，严格落实财务报销流程。安排和督促各村小组完成2024年的财务台账。一方面，面对款项相关凭证，监督主任逐一审核流程，对发票的版式、水印、代码等细节进行深度鉴别，杜绝虚假发票混入；同时，针对报销明细，严格参照财务规范及业务流程标准，核查开销是否与实际业务紧密关联，杜绝不合理、超标准支出蒙混过关。另一方面，监督主任还建立定期回溯复查机制，对过往已审核的凭证抽检，确保前期审核无误，及时发现可能遗漏的问题
二是开展村务监督委员会成员的教育培训，以及村务监督业务知识的培训还有村务运行、基本财经知识的培训，提升村务监督能力，充分发挥监督作用。定期自查财务台账，按时完成村集体财务公示，确定公正、公开、公平。
附件3
中共哈马村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第四巡察组对黄草岭乡依东、树皮、哈马、堕谷4个村党总支开展了直接巡村。8月14日，县委巡察组向哈马村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不力”问题的整改情况
一是严格落实本轮巡察整改工作部署要求，对照本轮整改清单，认真开展整改工作，收集好工作痕迹，汇总工作台账。
二是提高对巡察工作重要性认识。按照党委安排部署，扎实开展征求意见和谈心谈话，于2024年9月上旬组织召开巡察整改专题组织生活会，对整改工作进行专题研究和部署，深入剖析问题原因，明确整改措施和时限，推动巡察整改对账销号。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“对党的理论方针政策学习有差距、不能与时俱进”问题的整改情况
一是不断完善村“两委”班子理论学习制度，规范村“两委”班子理论学习，严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格落实好专人负责会议记录制度，切实把抓学习、提素质、强本领、促工作作为政治任务抓紧抓实，深入推进学习型基层党组织建设。
二是坚持集中学习与个人自学的方式，抓实每月“主题党日”和“三会一课”学习活动，巡察反馈后已组织开展3次活动，组织村、组干部学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持学深悟透、学以致用，推动全村产业发展、基层治理等各相关工作。
三是坚持以身作则，充分利用“学习强国”、农家书屋等平台，党总支书记带头学习党的二十大精神及党的二十届三中全会精神，在全村开展学理论、悟思想、强党性活动，将学习内容与实际工作相结合，避免学习与工作脱节，提高学习的实用性、实效性，形成良好的学习氛围。
（二）关于巡察反馈“对意识形态工作重视度不够”问题整改情况
一是深刻强化对意识形态工作的极端重要性认识，切实把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入党员干部理论学习计划，组织召开意识形态工作会议，做好相关记录，提高党员干部的政治思想。
二是严格落实意识形态责任制，切实把意识形态工作列入基层党建工作的重要内容来抓好落实，做好相关工作记录。加强村“两委”干部教育，落实谈心谈话制度，组织村“两委”干部开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，推动精神文明建设，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
（三）关于“开展党纪学习教育不深不实”问题的整改情况
一是强化党纪学习教育的重要性，理解和把握党纪学习教育要求，开展党纪学习教育，增强守纪意识。
二是包村领导带头加强警示教育、抓好以案促学、解决“三不”问题、组织召开警示教育会，学习纪律处分条例、党风廉政文件等内容，强化党纪学习教育成效。
三是以身边事例作为典型开展教学，对财经和酒驾容易发生的问题进行警示教育学习。
（四）关于“人居环境整治不够彻底，村内外‘脏乱差’依然存在”问题的整改情况
一是充分发挥基层党组织在人居环境中的领导核心作用，坚持党员干部带头，把群众组织起来，抓好人居环境整治提升，组织哈马村委会4个自然村干部、党员、公益性岗位人员、群众开展人居环境整治3次63人，清理村内周边排水沟、陈年垃圾、废弃建筑材料等、公路沿线5公里。
二是利用好村规民约，持续推动农村人居环境整治，多措并举有效解决农村环境“脏乱差”问题，坚持每周周四组织党员干部、公益性岗位人员开展人居环境的整治行动。
三是村“两委”班子、村组干部做好监督，用好公益性岗位保洁员，长效性开展监督检查，有效提升村容村貌。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况（一）关于“落实惠民政策有偏差”问题的整改情况
一是由村委会民政协理员专人负责，充分开展全面自查，严格落实惠民政策，关注高龄群体，落实好高龄补贴政策，全面排查后高龄补贴政策已落实到位无遗漏。
二是加大惠民政策宣传，以挂包村班子成员、村党支部书记、组长和副组长为主力的宣传组，11个村民小组召开群众会议宣传、入户宣传、村村响广播宣传、微信群众宣传等方式让惠民政策人人知晓。
三是村“两委”班子召开会议，分析惠民政策落实情况和排查情况，做到惠民政策不漏一人一户，坚决杜绝此类情况的发生。
（二）关于“对集体资产管理不到位”问题的整改情况
一是严格按照《黄草岭乡农村“三资”管理制度》相关条例，强化村集体资产管理。
二是召开村、组干部大会，加大对原承包方资金追缴力度，按程序解除与不负责承包方签订的合同，引进新的承包商。
三是召开专题会议，对接承包商修缮哈马茶厂公路1公里，厂房1栋等基础设施，充分发挥资产效能，带动群众增收。
（三）关于“工作作风不严不实”问题的整改情况
一是组织村组干部对中央八项规定精神和乡党委政府财务报销制度进行学习，组织各村组干部学习相关财经纪律，规范财务管理。
二是加强作风建设，严明工作纪律，加强纪律教育，严格执行财务报销制度，严格报销规范流程，严格材料审核把关。
三是落实主要责任人责任，报销流程都要经过主要责任领导签字批准，严格按照财务报销制度执行。目前该项问题已经整改完成。
（四）关于“执行财经纪律不严，廉洁风险防范意识不强”问题的整改情况
一是强化廉洁风险防范意识，组织村组干部学习财务相关规章制度，提升村干部管理水平，严格执行财经纪律。
二是规定村监督委员会主任严格管理，定期排查审核财务资金，确保每一笔账都符合规定，杜绝管理松懈现象再次发生。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建业务不熟练，党务知识欠缺，党支部规范化建设质量不高”问题的整改情况
一是坚持党建工作书记抓、抓书记，坚持党章规定的党员标准，坚持把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程，严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关法规和文件要求，强化党建工作检查指导力度，督促下设党组织书记严格落实党支部规范化建设标准要求，组织开展党支部学习活动。
二是加强政治理论学习，通过定期组织党务工作者进行政治理论学习，及时掌握党的最新理论和政策，提高政治素养和理论水平。组织参加乡级培训活动，确保党务工作者能够深入理解和应用党的理论和政策，加强对基础党务的学习，提升党务工作者的业务能力。
三是严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度。
（二）关于“村级活动室管理不规范”问题的整改情况
一是指定专人从严规范管理村级活动室，及时整改竹棚山村民小组挂牌问题，举一反三，排查其余村组挂牌情况，未存在相关问题。
二是加强党员活动室规范建设，及时修缮损坏的党员活动室，严格落实制度上墙，清除遮盖物品。
三是指定专人负责管理党员活动室，由各组组长负责安排活动室的定期打理，充分利用党员活动室，打造基层党建品牌。
附件4
中共堕谷村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年6月12日至7月21日，县委第四巡察组对黄草岭乡依东、树皮、哈马、堕谷4个村党总支开展了直接巡村。8月14日，县委巡察组向堕谷村反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦巡察整改落实情况方面的整改进展情况
（一）关于“落实巡察整改主体责任不力”问题的整改情况
一是村党总支深刻认识到县委巡察整改工作的重要性，将整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。明确了整改工作的责任主体，党总支书记亲自抓、负总责，组织人员对台账及时整理归档。
二是按照党委安排部署，扎实开展征求意见和谈心谈话，于2024年9月上旬组织召开巡察整改专题组织生活会，对整改工作进行专题研究和部署，深入剖析问题原因，明确整改措施和时限，推动巡察整改对账销号。
二、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
（一）关于“对党的理论方针政策学习有差距、不能与时俱进”问题的整改情况
一是加强理论学习。堕谷村党总支委员会、支部会议严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，端正学习态度，提高学习的积极性和自觉性。根据自身工作岗位和工作环境，围绕亟待解决的问题，要求总支委员每天必须抽出固定的时间，加强系统的政治理论学习，最大程度地实现学以致用，不断推进学习型基层党组织建设。
二是紧跟形势，加强理论学习，将理论学习与实践相结合，实现学以致用。严格执行“第一议题”制度。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神。巡察反馈以来，召开组织生活会系统学习指导“三农”工作的中央一号文件及习近平总书记关于“三农”工作重要论述，用理论武装头脑指导实践。
（二）关于“落实党管意识形态工作有差距”问题的整改情况
一是强化组织领导，抓牢意识形态工作责任，充分认识意识形态工作的极端重要性，细化工作职责和任务分工，明确党总支书记为第一责任人，其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，定期召开专题会议研究意识形态工作，确保工作得到有效推进。
二是加强意识形态学习教育，将意识形态工作纳入村党总支的重要议事日程和学习计划，及时传达学习中央、省、州、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
三是组织村“两委”、村民小组干部认真学习《中华人民共和国国旗法》，利用好宣传阵地开展宣传活动，对国旗悬挂和使用实施监督管理，规范各村小组国旗悬挂。
（三）关于“开展党纪学习教育不深不实”问题的整改情况
一是组织村党总支班子及各村党支部书记进行党纪学习教育专题学习，深入学习领会了党的纪律建设的重要性和紧迫性，明确党纪学习教育在加强党的建设、推动全面从严治党中的重要作用。
二是村党总支班子及各村党支部书记做到了率先垂范，以身作则，学先一步、学深一层，带头参加党纪学习教育，带头撰写学习心得，带头交流学习体会，形成了以上率下的良好局面。
三是组织党员深入学习党纪党规原文，理解其精神实质和内涵要义。通过观看官方媒体的专题讲座、研讨会视频等形式，帮助党员深入理解和掌握党纪学习教育的要求，确保学得扎实、认识深刻，筑牢遵规守纪的“防火墙”，做到学用结合，召开党纪学习教育专题会议，确保党纪学习教育学出成效、见到实效。
（四）关于“人居环境卫生整治力度不够”问题的整改情况
一是持续推动农村人居环境整治，严格执行“每天一扫、每周一次集中大扫除、每月一次大整治”的卫生保洁制度。巡察反馈以来，共开展集中大扫除4次，大整治1次，并按卫生保洁制度持续落实，定期清扫。
二是引导村民改变不良卫生习惯，大力开展移风易俗。排查本村不卫生现象并督促整改，并清理粪塘、水沟等不卫生地点。
三是及时检查和修理本村范围内损坏排污管道，确保污水能够正常排放。
（五）关于“指导集体经济组织发挥乡村振兴作用存在不足”问题的整改情况
一是通过召开专题会议、座谈会等形式，围绕如何发展壮大村集体经济进行深入讨论，结合本村实际情况，建立健全村集体经济发展决策机制，确保重大事项经过充分讨论、科学论证后作出决策，避免盲目决策和短视行为。
二是强化利益联结，推行“村集体、专业合作社、农户共享利润”等利益联结机制，鼓励群众以土地、劳动力等入股抱团发展，从而增强村集体的自我发展能力。
三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
（一）关于“‘三资’管理不规范”问题的整改情况
一是加强制度建设，通过完善农村集体资产管理制度，建立健全财务管理制度、资产处置制度等，确保农村集体资产管理工作有法可依、有章可循。实地调研，把握关键环节，全力推进项目规划与实施，主动探索，力促项目高质量落地。
二是规范监督管理，建立完善监督管理制度，加强对村委会财务台账的审核和管理，及时梳理，进一步清理核查，确保其真实、准确、完整，不断改进方法强化监督，防止再次出现村委会财务台账出现不属于村委会的发票的情况。巡察反馈以来，堕谷村党总支及时成立工作组，深入5个自然村督促指导“三资”管理情况。目前，5个自然村已整理完成“三资”管理台账。
三是加强对村务监督委员会的业务指导与培训，提升其综合素质和业务能力。要求村监委定期安排各村组整理财务台账，加强事中监督，确保监督工作的时效性和实效性。
（二）关于“财务管理不规范”问题的整改情况
一是建立完善的财务管理体系。一方面提高财务人员的职业素养，组织财务人员参与培训，提升财务人员的专业水平。另一方面通过明确职责、优化财务流程、强化内部控制等措施，要求所有财务支出必须有完整的原始凭证，包括领款人的签字证明，严禁白条入账，确保财务工作的规范性和准确性。
二是加强财务监督，提升财务透明度。发挥村务监督委员会的作用，对村委会及各村民小组的财务进行定期审查和监督，对财务报销过程进行严格把关，防止重复使用照片和签到册人数与会议图片人数不一致的情况。定期公开村委会及各村民小组的财务收支情况，接受村民监督。巡察反馈以来，补充完善麻力山公路养护入账凭证，村委会及各村民小组财务按规定均已定期公开。
（三）关于“落实惠民政策有盲点”问题的整改情况
一是加强走访力度，切实掌握村情民情。
二是对高龄补贴和低保补贴组织专项排查，不存在漏纳现象。
三是对村组干部进行谈话和培训，切实提高服务群众质量。巡察反馈以来，成立工作组对符合享受高龄补贴、低保政策的农户进行全面排查，做到应纳尽纳；经核实，反馈的堕谷小寨特困供养人员李麻师马已开始享受高龄补贴。
四、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
（一）关于“党建业务不熟练，党务基础知识掌握不牢固”问题的整改情况
一是2024年9月15日对村“两委”干部进行发展党员的“5个阶段25个步骤”理论培训，了解发展党员的各个阶段和步骤，让党员深刻认识到党员身份来之不易，自觉加强党性修养，牢记党的宗旨，学习党务知识。
二是落实“三会一课”制度，加强理论知识学习，规范基础台账。巡察反馈以来，组织党总支委员及下设6名支部书记党建业务集中培训，发放党建业务相关材料。坚持书记亲抓党建，将责任扛在肩、任务抓在手，夯实基层党建根基。
（二）关于“党员干部担当作为不够”问题的整改情况
一是强化“四议两公开”。加强群众对村党总支和党支部干部的监督。
二是组织对“三务”公开工作的业务培训，加大群众和村组干部参与力度。
三是强化监督管理，加强对党支部干部的日常监督和管理，督促4个未参与财务监督的党支部书记履行财务监督责任，对不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早纠正。巡察反馈以来，组织6个支部书记和11个村民小组长集中培训村务、财务相关知识，要求6个支部书记对村小组财务进行定期监督检查。
（三）关于“全面从严治党要求传导不到位”问题的整改情况
一是加强以身边事教育身边人，形成典型案例进行宣传教育。
二是对酒驾和财经纪律再三强调，引导党员不触及纪律高压电，强化党纪教育成果。
三是加强纪检监查力度，定期自查自纠。召开党风廉政建设专题会议，学习典型案例。