根据县委统一部署，2024年10月14日至11月22日，县委第三巡察组对元阳县归国华侨联合开展了常规巡察。2024年12月16日，县委巡察组向县侨联反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、归档工作重视不够，整改要求落实不到位
关于“归档工作重视不够，整改要求落实不到位”的整改进展情况。
一是2024年12月12日邀请档案管理局业务骨干到县侨联进行档案管理培训，明确归档工作的重要性。第一时间按照要求对2021年以来的巡视巡察整改台账进行全面梳理，已按档案收集要求归档整改支撑印证材料。二是建立《元阳县归国华侨联合会档案管理制度》《元阳县归国华侨联合会台账管理制度》，明确归档范围、标准和流程，确保今后的整改工作能够严格按照“有记录、可查询、可追溯”的要求进行。已设立专人负责整改台账的管理和维护，定期对台账进行检查和更新，确保台账的准确性和完整性。
二、党和政府联系侨胞侨眷的桥梁纽带作用发挥不够突显，贯彻落实上级党委决策部署和工作要求有温差
（一）关于“学风不够端正，学懂弄通做实不足”的整改进展情况。
一是强化理论学习制度与内容，筑牢思想根基。严格执行“第一议题”学习制度，完善《元阳县侨联干部职工学习制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神及习近平总书记关于侨务工作的重要论述等纳入学习范畴，从制度上保障理论学习的首要地位；丰富学习内容，紧扣侨联工作要点，在2025年1月至3月的多次干部职工会“第一议题”时段，针对性学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神及习近平总书记关于侨务工作的重要论述及《中华全国归国华侨联合会章程》，助力干部职工把握工作方向。二是优化学习策略，推动学用结合。锚定学习要点，完善班子理论学习中心组年度计划，印发了《元阳县归国华侨联合会班子2025年度理论学习中心组学习计划》（元侨发〔2025〕6号）深度聚焦党和国家的最新方针政策、涉侨领域前沿理论与实践经验、地方发展动态与侨联工作契合点等核心内容；精研学习策略，将全年学习任务拆解到各阶段，截至目前已集中学习4次，要求围绕主题撰写有深度的发言材料，验核学习成效； 注重学用转化，通过理论学习中心组、干部职工会等学习涉侨政策法规和重要会议精神，开展1次专题学习会以增强服务意识和业务能力；开展“暖侨护侨”活动，每月15日邀请检察院骨干为侨眷侨属提供法律援助，并在重大节日组织侨眷联谊会、慰问困难归侨侨眷等，以扎实的理论学习为驱动，将所学所思切实转化为解决侨务问题、提升服务质量的有效举措，让侨联工作在新时代展现新气象、实现新作为。
（二）关于“落实意识形态和网络意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况。
一是深刻认识意识形态与网络意识形态工作的重要引领性。为了提高全体干部职工对其重视程度，县侨联于2025年2月18日组织专题会议研究部署2025年度意识形态工作，并成立意识形态工作领导小组，强化组织保障，筑牢思想防线，确保在复杂多变的舆论环境中把握正确方向。二是深刻认识优化领导班子分工协作的重要推动性。进一步完善班子成员分工，明确统战、民宗等工作的分管领导，印发了《关于调整元阳县归国华侨联合会领导班子成员分工的通知》（元侨发〔2024〕16号），让各项工作责任到人，提升工作效率，为联合会各项事务高效运转夯实基础。三是深刻认识政治理论学习的重要武装性。于2025年1月17日组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会重要讲话、《中国共产党巡视工作条例》等，用先进理论武装头脑，增强干部职工政治素养，促使大家在工作中有更坚定的政治立场与方向指引。四是深刻认识侨胞联络宣传工作的重要纽带性。借助2024年12月第三次侨代会的召开，建立了元阳县归侨侨眷微信群，定期或不定期向元阳侨界群众宣传党和政府关于涉侨法规政策和民族团结进步政策，积极推送和侨界群众有关的学习材料总共20次、侨讯5期，并提醒广大侨界群众在开展学习的同时，积极向海外侨胞进行宣传，拉紧海内外侨胞与祖国、家乡的情感纽带，凝聚侨心、汇聚侨力。
（三）关于“贯彻落实侨务工作要求不够扎实”的整改进展情况。
一是精准化管理侨情，提升服务效能。建立完善侨情动态更新机制，2025年1月启动侨情动态更新行动，构建多层级联络网，联动基层及网格员实时掌握侨情变化；精准摸排侨眷信息，针对个别乡镇侨眷漏统问题，组建专项小队进村入户核查，精准核实家庭住址、亲属关系及联系方式，完成《元阳县侨务工作对象核查统计表》，确保信息零差错，每季度更新统计表，根据侨眷需求和地域分布分类服务，为困难侨眷提供物资与基建支持，为创业侨眷推送政策及培训，以信息赋能侨务工作升级。二是规范化推进信访，筑牢工作基础。压实信访主体责任，将信访工作纳入年度重点规划，成立以主席为组长的专项领导小组，定期组织学习《中国侨联贯彻〈信访工作条例〉实施办法》，强化责任意识。规范信访工作流程，依据相关条例，细化接访、办理、信息报告等制度，确保信访环节有章可循；通过微信群公开信访地址、电话等信息，方便侨界群众反映诉求；定期调研摸排潜在信访问题，提前制定预案，将矛盾化解在萌芽状态，保障侨联信访工作稳定高效运行。
三、风险意识弱化，纠治“四风”缺乏力度
（一）关于“纪律规矩执行不严”的整改进展情况。
一是规范固定资产管理。2024年11月4日，县侨联组建固定资产清查专项小组，对办公设备等固定资产全面清查，对照采购记录、财务账目核对，掌握资产数量、存放位置等信息，排查账实不符等风险。11月5日，依据清查结果补录资产信息，详细登记名称、型号、购置日期等关键内容，确保信息完整准确。同时参照相关办法健全管理制定《元阳县归国华侨联合会固定资产管理制度》，组织集中学习，提升全员管理积极性，推动管理规范化。二是强化财务管理规范。2024年2月10日，县侨联全面梳理并完善《财务管理制度及财务公开制度》《财务会计内部控制制度》等制度，细化财务收支、预算管理等环节规范，补齐相关活动方案。强化制度执行，对财务支出进行全方位审核。三是严格工会经费管理。严格执行《云南省工会经费收支管理实施细则》，确保经费支出合规合理。进一步规范票据管理，建立票据管理制度，定期对工会费用收支情况进行内部审计，及时发现和纠正不规范问题。
（二）关于“落实作风革命效能革命要求有偏差”的整改进展情况。
一是强化作风建设与整治形式主义。于2025年2月18日组织全体干部职工学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深入研读县委作风革命效能革命相关文件精神，结合正反案例开展警示教育与专题研讨，增强改进作风的自觉。认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负》相关部署，紧密结合全党开展的主题教育要求，进行全面梳理工作，重点聚焦机械模仿、盲目复制等形式主义问题，建立台账，剖析根源并制定整改计划，明确责任与期限。持续巩固整改成效，建立健全长效机制，定期开展“回头看”工作，对已整改问题进行复查，防止问题反弹回潮，推动作风建设常态化、长效化。二是规范工作流程与提升业务能力。组织办公室人员开展公文写作、处理及业务知识专题培训，并制定《“三审三校”制度》《重要文稿起草审核工作制度》，规范文件材料的起草、审签程序，严格把控审核关。
四、政治责任未扛牢，贯彻落实新时代党的组织路线有差距
（一）关于“担当尽责不够，组织建设有短板”的整改进展情况。
一是强化组织领导，压实整改责任。成立由主席任组长的换届工作领导小组，制定《元阳县归国华侨联合会第三次归侨侨眷代表大会工作方案》，明确各环节筹备流程、时间节点和责任分工。依据章程推选代表并严格审查资格，完成上届工作报告起草、新一届委员候选人提名及选举办法制定，全程公示，确保换届公开透明。后续将落实章程规定，保障侨代会议如期召开。二是强化制度建设，完善决策机制。组建制度建设小组，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，结合实际修订《主席会议议事规则》《“三重一大”事项决策制度》，明确议事范围、决策程序和“一把手”末位表态要求，从制度层面规范决策流程。定期开展“回头看”，督促整改不规范问题，推动民主集中制常态化、长效化。三是强化责任落实，加快侨胞之家建设进度。成立项目推进专班，明确责任领导和责任人，制定整改方案，细化施工、验收等环节时间节点。组织专业人员全程监督，按设计方案和施工标准验收，及时整改细节问题，完善侨胞之家功能设施，配备图书、杂志等物资。制定《侨胞之家领导小组工作制度》《侨胞之家侨联工作职责》等长效机制，推动阵地从“有形覆盖”向“有效服务”转变。
（二）关于“党内政治生活要求执行不严，‘红脸出汗’不足”的整改进展情况。
一是严肃党内政治生活制度。于1月13日组织全体党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过集中研讨、交流发言等形式，深刻领会准则精神实质，切实增强党员干部政治意识。召开2024年度巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持“团结—批评—团结”方针，相互批评既有“真情”又有“辣味”，直指问题根源，通过严肃党内政治生活，进一步厘清班子工作思路，明确工作目标。二是注重分类指导落实整改。针对巡察反馈的具体问题，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，实行台账式管理、销号式落实。班子成员按照职责分工，深入分管领域开展调研指导，对重点难点问题进行专题研究，确保整改工作有序推进、取得实效。三是强化材料质量提升工作。在材料起草及校对过程中，坚持理论联系实际，注重深入基层一线开展调查研究，广泛收集第一手资料。建立材料审核把关机制，严格落实“三审三校”制度，确保材料质量全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-3067785；地址：元阳县南沙镇橡田路9号元阳县归国华侨联合会；电子邮箱：52743870@qq.com。
元阳县归国华侨联合会
2025年8月18日