根据县委统一部署,2024年10月14日至11月22日,县委第五巡察组对县住建局党组开展了常规巡察,2024年12月17日,县委巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实整改主体责任有差距,问题真改实改未见底
(一)关于巡察反馈“巡视巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改进展情况
一是与商户进行现场沟通,引导其自行拆除私搭乱建建筑,针对未拆除商户,发放整改通知6份,责令限期整改。二是全覆盖开展县域洗手台排查,并形成问题清单,通知管理公司立即开展维修期间,目前4个损坏洗手设施均已更换、维修完毕。三是建立日常动态巡查机制,每日对城区“十乱”现象进行整治,每周对市政基础设施使用状态开展排查,发现问题及时抓实整改。四是加强与拆迁户间的沟通交流,加大棚改安置房办证涉税政策和办证流程的宣传力度,多次主动与自然资源、税务等相关部门研究讨论,确定办证相关事宜,已打通不动产证办理渠道;同时加快手续办理,安排专人积极为群众办理手续,目前已办结 16 套。
(二)关于巡察反馈“问题整改未形成长效机制”问题的整改进展情况
一是强化部门联动,根据《关于元阳县 2024 年度城镇垃圾处理费集中征缴工作实施方案的通知》,继续开展催缴工作;二是加强宣传引导工作,针对不同缴费对象,充分利用云上梯田和美元阳微信公众号,广泛宣传现行收费政策,提升缴费对象的政策知晓度;三是县住建局联合国税局于2025年6月完成水费收缴系统升级,实现水费、污水处理费和生活垃圾处理费一并代收,推动生活垃圾收缴工作持续、稳定运行。
二、思想理论学习重视不够,贯彻落实党中央决策部署和省州县党委要求有差距
(一)关于巡察反馈“学用结合不紧密”问题的整改进展情况
一是组织全体党员深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,邀请党校老师授课1次;积极开展理论学习中心组学习活动,严格审核学习材料,确保材料原创并贴合工作实际,2024年12月以来开展理论学习中心组学习活动7次,收到个人发言材料21篇,均结合个人工作实际进行发言。完善资料收集与存档机制,严格遵循“一会一档案,即会即存”的原则,保证存档资料的真实性、完整性。二是理论结合实践,深入研究关于“人民城市人民建、人民城市为人民”相关政策理论知识,联合县发改局完成《元阳县城市基础设施更新改造重点领域实施方案(2025—2027年)》,进行长远规划;通过理论学习指导项目谋划包装,结合实际谋划了元阳县城市更新改造建设项目,进一步提升排沙河、麻栗寨河(城区段)沿岸人居环境;谋划老城提质改造建设项目,提升老城城市风貌品位。三是加快推进2024年老旧小区改造、新街镇污水处理厂提标改造及管网完善工程等在建项目。四是借鉴浙江“千万工程”经验,结合元阳实际实施元阳县传统村落集中连片保护利用示范项目,印发《元阳县传统村落集中连片保护利用示范工作方案》,扎实推进元阳县传统村落保护利用工作。
(二)对于巡察反馈“履职尽责不到位,落实上级决策部署有差距”问题的整改情况
一是成立一项目一专班,专班人员由分管领导、相关科室业务人员及专家组成员组成,统筹协调解决各个项目实施过程中的重点、难点问题,保障项目顺利实施。二是加强统筹协调,保障项目正常推进。完善滨河西路延长线、人民大桥项目的地勘、洪水影响评价等手续,督促施工单位、设计单位、监理单位排查老城(新街镇)市政供水工程项目存在问题,对照问题清单督促及时整改。目前待调试,调试完成后可投入使用。三是强化乡镇“两污”治理。形成合力共抓乡镇污水处理设施建设项目,目前建设完工12座,乡镇生活污水处理设施覆盖率达84.62%,同时加快编制元阳县乡镇污水处理运营管理方案。逐步改建垃圾热解站为垃圾中转站,完成牛角寨、上新城、南沙镇垃圾中转站选址,目前正在制定运输方案,收集后统一运送至元阳县垃圾焚烧发电厂处理。四是加快保障性安居工程建设项目推进力度,目前正在进行装修,预计2025年7月底可全面竣工。五是针对水岸郦城、民族商贸城等小区物业管理问题,物管科与县消防部门、社区开展联合执法,实地督促问题整改,依法对2家物业企业、4户业主采取行政处罚,并完善基础设施,全面改善小区居住环境。同时积极征求意见,新选聘恒发物业入驻管理,加强日常监督检查。抓实16件民生实事,加强对元阳府小区物业管理的督促指导,制定由元阳鸿港置业有限公司(开发商)自行成立物业服务企业自行管理,目前已正式接管。
(三)关于巡察反馈“贯彻落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展情况
一是做好党组会议前期酝酿工作,充分准备会议材料,严格落实“第一议题”制度。二是强化制度执行。按照“第一议题”制度要求,将第一议题作为每次党组会议首要内容,并结合本单位实际情况,提出具体、可行的贯彻落实意见,2024年12月来召开党组会议5次,结合实际提出第一议题贯彻落实意见16条。
三、为民服务意识不强,作风效能建设存在一定差距
(一)关于巡察反馈“主动为民解忧有差距”问题的整改进展情况
一是加大排水管网管理力度,委托第三方完成建成区内排水管网全面进行清淤;同时加强后期监督管理,定期开展排查;并按照《元阳县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案(2024—2028年)》系统化实施地下管网项目,避免重复开挖;谋划实施元阳县排水管网雨污分流改造工程,解决污水管道经常性堵塞问题,目前项目招投标已完成。二是积极解决群众需求。畅通办证渠道,分批次开展公租房首次登记手续,目前正在进行公租房首次登记手续,已完成72套公租房首次登记。
(二)关于巡察反馈“国有资产管理意识不强”问题的整改情况
一是根据《元阳县行政事业单位国有资产管理办法》,进一步完善《元阳县住房和城乡建设局内部控制基本制度》,加强国有资产收入管理,建立健全国有资产收入台账,确保收入的准确性和可追溯性。及时上缴国有资产收入,历年公租房出售收入已于2024年12月12日扣除税金后全额上缴县财政。二是强化公租房日常巡查,对城镇公租房承租户长期拖欠租金、转租、转借等存在违规行为的将严格清退或查封;定期向欠租单位、租户发送催缴通知,联合执法部门督促单位公租房的租金收缴,提高租金执收率。三是规范国有资产出租审批流程,严格合同签订流程,加强合同执行监管,提高国有资产运营效益,聘请第三方对环卫车辆进行资产及租金评估,根据评估结果明确出租流程、租金定价。
(三)关于巡察反馈“推进作风革命和效能建设不够有力”问题的整改进展情况
一是强化项目管理,规范项目实施程序。5月完成公厕维修并完善《公厕管理规定》,加强城区公厕管理,定期开展排查,发现问题及时处理维修,保障公厕正常使用。二是明确一名信访工作人员,在接到信访件的第一时间受理,主动沟通当事人并及时反馈办理结果。三是深化作风效能,提高工作意识,制定切实可行的工作计划,按时完成任务并及时报送工作成果。完善住建局《信访工作制度》,规范信访件办理流程,对信访件办理情况进行全程跟踪和督办,确保信访件按时办结。
四、全面从严治党重视不够,干部队伍建设存在薄弱环节
(一)关于巡察反馈“落实党建主体责任有差距”问题的整改进展情况
一是完善党组议事制度,确保“三重一大”事项经局党组集体讨论决定并取得实效,严格执行主要领导末位表态制,确保决策的科学性、合理性和可行性。规范会议记录、会议纪要,认真记录会议决定,及时通知相关科室严格落实,确保决策得到有效执行。二是将全面从严治党工作纳入党组会议议题,2025年2月召开县住建局第一次党组会,并专题研究全面从严治党工作,落实全面从严治党工作。三是从严从实开展党内政治生活,县住建局于2025年1月组织召开县委巡察整改专题民主生活会,2025年2月组织召开2024年度专题民主生活会,会前按要求撰写材料,并邀请指导组指导,会议取得实效。四是推进党建品牌建设,提升示范引领作用。积极探索“社区+物业+业委会”三方联动机制,成立业主委员会13个、物业委员会20个,培育创建“云海梦栖红色物业”,推动成立物业服务企业党支部1个。
(二)关于巡察反馈“落实党风廉政建设责任制有差距”问题的整改情况
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”,明确工作要点,积极召开会议研究部署,定期开展调度,确保党风廉政建设各项任务得到有效落实。二是加强廉政警示教育。定期组织全局干部职工开展廉政警示教育活动,增强干部职工的廉洁自律意识,2024年12月以来开展廉政警示教育1次。
(三)关于巡察反馈“队伍建设有短板”问题的整改进展情况
一是加强人才引进,2025年度专业人员公开招聘岗位5名,重点引进建筑工程、行政执法等专业人才;通过公务员和事业单位招录,2025年通过公开招聘公务员参公管理岗人员7名,其中,执法一队3名,执法二队2名,执法三队2名;招聘事业人员2名,进一步充实专业人才队伍。二是将综合执法局无证人员纳入今年执法考试名单,每年按时开展专业技术人员继续教育培训,组织干部学习《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,积极参加各类专业技术培训,有效提升干部专业技术能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0873-30675200;地址:元阳县南沙镇常青路20号元阳县住房和城乡建设局,邮箱:jsjdys@126.com。
中共元阳县住房和城乡建设局党组
2025年8月18日