根据县委统一部署,2024年10月14日至11月22日,县委第二巡察组对县委政法委进行了常规巡察。2024年12月18日,县委巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、抓实以巡促改以巡促治,着力提升整改工作成效不够严实
(一)关于“落实巡察整改主体责任不够到位”的整改进展情况。一是提高政治站位,扛牢巡察整改主体责任,多次召开委务会议,研究部署巡察整改,制定整改措施,切实抓好县委巡察反馈问题的整改落实。二是通过组织开展理论学习中心组活动、党员大会等方式,深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,切实增强巡察整改工作的自觉性和主动性,深刻认识开展县委巡察工作的重要意义。
(二)关于“整改持续性推进落实有差距”的整改进展情况。一是不断推进政法委自身建设,以巡察整改为契机,聚焦政法主责主业,把巡察整改工作作为解决问题、补齐短板、推进政法工作高质量发展的过程,巩固巡察整改成果运用。二是深刻汲取教育,自觉加强与县委第二巡察组、县委巡察办请示报告,确保巡察整改按照规定要求、规定动作开展整改落实。2020年12月14日上报的整改情况统计表中整改“基本完成”情况的2项问题已全部完成整改。
(三)关于“对审计反馈问题整改举一反三不够”的整改进展情况。一是开展业务培训。深入学习贯彻《云南省基层工会经费收支管理实施细则》《红河州基层工会经费收支管理细则》文件要求,加强工会经费使用管理,加强财务工作人员的业务培训,提升业务能力,确保经费使用规范化、程序化。二是严格财务制度。建立完善内部控制体系,加强廉政风险防控机制建设,规范内部权力运行,进一步提升风险管理水平,确保廉洁从政。三是全面复盘整改。对2021至2023年度工会经费收支情况进行全面复盘整改,2025年4月23日,邀请县工会财务人员到我单位指导,切实规范工会财务管理工作。
二、发挥全面统筹协调抓落实的力度不够,压实责任督促落实的成效未充分彰显
(一)关于“思想政治引领作用发挥不充分”的整改进展情况。一是常态化抓实理论学习。通过“三会一课”、干部职工大会等方式常态化组织党员干部学习贯彻,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的丰富内涵和思想精髓,用新理论新思想指导工作,切实把学习成果转化为政法工作高质量发展成效。2024年11月22日,组织召开2024年县委政法委理论学习中心组第七次集中学习活动,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。二是健全完善理论学习中心组学习制度,及时制定《县委政法委理论学习中心组2024年学习选题计划》,将规定学习主题纳入理论学习中心组专题学习。共开展理论中心学习活动4次。三是抓实“清廉云南”建设元阳实践工作。认真落实党风廉政建设第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,做到定责、履责、尽责。聚焦政法主责主业,以常态化扫黑除恶斗争为抓手,深化普法强基补短板专项行动,推进打击电信诈骗等事关群众身边切身利益违法犯罪的打击整治,持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。2024年12月19日和2025年3月21日召开委务会进行研究部署。
(二)关于“平安元阳法治元阳建设有短板,风险隐患依然存在”的整改进展情况。一是抓实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作。制定《元阳县防范和化解重大社会风险工作机制(试行)》,加强对全县各类突出矛盾纠纷,全方位、无死角的彻底排查,对县域内的矛盾风险做到底数清、情况明。县委常委会听取和研究全县“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作1次,召开专题会议4次,召开业务培训会3次。县委政法委牵头成立工作专班,下沉基层督导6次。二是抓实矛盾纠纷风险多元化解工作。推进综治中心规范化建设,做好县级综治中心和14个乡镇综治中心规范建设,抓实信访工作法治化工作,发挥基层组织力量,聚焦婚恋家庭、邻里关系、山林水土等重点矛盾纠纷,着力在预防和防范上下功夫,推动矛盾纠纷分类实质化解,对排查出来的矛盾风险隐患,按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”,发挥县委信访联席办的协调联动作用,推进落实乡镇信访工作联席会议实战化运行,督促落实好各职能部门的实质化解主体责任,推动矛盾纠纷分类实质化解。三是开展专项普法。充分发挥全县政法机关、14个普法工作队、140名“法治副村长”在命案防控工作中的主力军作用,以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理为主线,聚焦重点地区,重点群体,重点节点,开展“面对面”精准普法工作。共下沉开展专项普法工作3次,与乡镇召开矛盾风险分析研判会28次,组织开展法律知识讲座70场次,组织培训“法律明白人”840人次,发放各类宣传资料2500余份,解答村民法律咨询1000人次,有效提升了村民的法治意识和法律素养,在农村营造了浓厚的法治氛围。
三、服务发展持续发力不够,深入严实抓管理还有欠缺
(一)关于“文风会风不实,存在应付代替现象”的整改进展情况。一是常态化抓好学习贯彻。2024年12月27日,召开理论学习中心组集中学习活动,学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》精神,坚决纠治形式主义、官僚主义。二是落实会议制度,规范会议记录。组织年轻干部进行学习培训,加强对理论知识、业务知识等办会办文办事的学习,不断提升其个人能力,指定专人负责会议记录,提高办文办会能力,坚决避免会议记录不规范问题的发生。三是抓实作风效能革命。深入践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”,持续深化作风革命效能革命,切实把务实从严抓在经常抓在常态,提升政法委机关履职效能,抓实《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻,增强纪律意识,持续巩固党纪学习教育成效。
(二)关于“执行财经制度不严,资产处置程序不够规范”的整改进展情况。一是对2021年以来财务凭证审核报销单进行全面排查,经排查,共有20份财务凭证审核报销单无相关人员审核签批,目前已将未签批的审核报销单补签完毕,补齐缺少凭证12张。2025年以来,每月对票据进行审核,做到日清月结,杜绝此类问题的发生。二是严格落实财务管理制度,认真落实县委政法委内部控制制度规定,加强内部管理,规范权力运行,提升财务管理效率,坚决杜绝问题重复发生。
(三)关于“服务大局促发展责任压实不够,专项行动整治持续发力不足”的整改进展情况。一是履行政法职责使命,优化营商环境,为全县高质量发展保驾护航,全县政法机关扛牢政法职责使命,严打违法犯罪、维护社会稳定,优化法治化营商环境、维护各类经营主体合法权益,捍卫公平正义、推进法治建设方面出实招、见实效,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全力护航全县高质量发展行稳致远。二是压实普法工作责任。推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,将普法与执法、司法、管理、服务各项工作同步推进。抓法治元阳建设,优化法治化营商环境,制定印发《元阳县打造一流营商环境三年行动计划工作方案》,截至目前,全县实有经营主体29832户,同比增长8.02%。“四上企业”户数达41家,网上可办率99.67%,全程网办率98.4%,“最多跑一次”率100%;三是抓法治政府建设,推进严格公正文明执法。全面开展行政执法领域突出问题专项行动,针对执法组织保障不力、执法队伍能力素质低下、有案不立和压案不办等10个方面的突出问题开展专项治理,不断提升行政机关依法行政能力。四是抓法治社会建设,推进新时代“枫桥经验”社会治理元阳实践。制定《深化新时代“枫桥经验”元阳实践推进基层社会治理创新实施方案》,切实推进全县基层社会治理创新工作,加强社会治安风险防控,在全县推广元阳县黄草岭乡基层治理经验做法。五是全面推进打击整治枪爆违法犯罪三年行动。坚持严打严查,严厉打击非法制贩、网上贩卖等枪爆犯罪活动,坚决打深打透,强力震慑,全面清除枪爆隐患,全力提升整治效果,有效净化社会环境。
四、发挥领导班子从严管理教育党员干部力度不足
(一)关于“党建引领作用发挥不充分,干部队伍建设薄弱”的整改进展情况。一是坚持党建引领。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持把党的建设与政法工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对政法系统全面从严治党各项工作的领导,创新工作思路,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,全面推进从严管党治警,切实提升党管政法能力水平。二是完成支部换届工作。2025年3月7日,召开政法委党支部党员大会,完成新一届支部委员换届工作,选举新一届政法委党支部支委会成员,选举出支部书记,对县委政法委党支部支委会成员工作职责,“组织委员”“纪检委员”“宣传委员”职务进行明确分工,并按照组织要求对新一届支委会成员职责任务进行公示。
(二)关于“党组织学习引领有差距,发挥示范作用不明显”的整改进展情况。一是扛牢党建主体责任,加强党支部建设。认真组织研究谋划组织生活,制定《县委政法委党支部2025年组织生活年初工作计划》,全面落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度要求。二是加强党员教育管理。深入学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规,准确把握新形势下严肃党内政治生活的本质内涵,加强对党务人员业务培训,提升党建业务人员能力素养。共举办政治轮训1期,理论学习中心组4次,读书班(集中学习)1次,专题研讨交流2次,主要领导讲主题党课2场,主题党日6次。三是严格执行党内政治生活制度。从严落实谈心谈话、集中学习、查摆问题、开展批评和自我批评、整改落实等各个环节要求,从严撰写审核班子及个人对照检查材料和批评意见,运用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态,严肃党内政治生活,坚决杜绝走过场。2025年1月17日、2025年2月14日和2025年3月25日分别召开了县委第二巡察组巡察县委政法委反馈意见整改专题民主生活会和县委政法委领导班子2024年度民主生活会及县委政法委党支部2024年度组织生活会。
(三)关于“落实管党治党政治责任不够严实”的整改进展情况。一是推进全面从严管党治警。全面落实管党治警主体责任,持续开展清廉云南建设元阳实践、深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,组织政法党员干部观看警示教育片,推动从严管党治警常态长效。二是严格落实政治轮训制度。组织全县政法干警参加中央和省委州委政法领导干部专题研讨班,以及省级政法机关同堂培训,适时组织开展全县政法干警政治轮训。2024年11月26日至11月28日,组织全县政法委干警开展了为期3天的政治轮训,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述和重要指示批示精神等,不断提升政法干警思想政治理论素养。三是严格落实廉政党课制度。2024年11月26日,邀请县纪委县监委领导为全县政法干警讲授廉政党课,深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握推进自我革命“九个以”的精髓要义和实践要求。四是严格落实政治督察制度。发挥政治督察利剑作用,运用好政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等有力抓手,加强对思想政治建设、纪律作风建设、执法司法质效提升等方面的统筹指导,确保政令畅通、令行禁止。2024年9月19日至9月21日对元阳县人民法院开展了为期3天的政治督察“回头看”,2024年9月24日至2024年9月29日,对县公安局开展了为期6天的政治督察。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0873-5642423;地址:元阳县南沙镇元桂路12号县委政法委办公室;电子邮箱:yyxwzfw@163.com。
中共元阳县委政法委员会
2025年8月18日