根据县委统一部署，2025年6月16日至7月25日，县委第四巡察组对中共元阳县委办公室领导班子进行了巡察。2025年8月21日，县委第四巡察组向中共元阳县委办公室领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改政治责任压得不实，监督检查反馈问题整改主体责任落实不到位
（一）关于“巡察反馈落实巡察整改主体责任有差距”问题的整改情况
一是深化理论学习，筑牢整改思想根基。先后在室务会、理论学习中心组集中学习暨巡察专题民主生活会上，专题学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视整改及财经工作的重要论述，传达学习巡察整改相关制度文件，切实提升全员对巡察整改和财经规范工作的思想认识，夯实整改工作思想基础。二是补齐凭证短板，规范财务支出管理。针对工会慰问支出凭证缺失、标识牌制作费未附合同等问题，逐一核实补全相关材料，补充医疗证明、正式合同等关键要件，核验关联资料形成完整凭证链条，完成全部问题凭证整改归档，确保各项财务支出有据可查、合规合法。三是健全制度机制，筑牢长效防控防线。制定印发内控管理制度，明确财务报销“三级审核”流程，建立“双人审核、多级复核”责任体系，细化各环节审核要点，构建事前防范、事中管控、事后监督的全链条管理模式，从源头上防范报销凭证不齐全、不合规等问题。
二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省州县党委工作要求还有差距
（一）关于“巡察反馈理论学习转化运用不够到位”问题的整改情况
一是深抓“第一议题”学习，筑牢理论武装根基。深化思想认识与政治自觉，专题学习相关制度文件精神，深刻把握“第一议题”制度的政治意义；优化制定学习计划、突出政治导向，通过室务会、理论学习中心组、青年理论学习小组等多形式，今年累计落实“第一议题”学习30余次；同时将重要指示精神和最新政策法规纳入室务会学习内容，配套开展专题研讨，梳理任务清单并明确责任与时限，形成“学研用”闭环，推动学习成效转化为工作实效。二是严抓学习管理规范，提升研讨学习质效。针对巡察反馈问题召开专题会议，组织学习相关学习规则，严肃学习纪律，杜绝学习发言材料照搬照抄等问题，督促4名干部职工重新撰写发言材料；完善学习材料审核机制，提前审核发言提纲，对5人次内容空泛、脱离实际的材料退回修改；优化学习研讨方式，鼓励结合分管工作谈体会、围绕实际问题讲思路，推动理论学习与工作实际深度融合，显著提升学习研讨的针对性和实效性。三是狠抓文件审核管理，守住规范发文底线。修订完善审核校对管理办法，细化“三审三校”工作流程，明确初审抓格式要素、复审严政策内容、终审统筹签发的各环节职责，确保责任到人、审核不流于形式；建立文件送审前要件核查机制，由拟稿部门负责人牵头，对文件格式、发文对象、密级、公开属性等逐项核对，今年以来未出现文件不规范等低级错误。
（二）关于巡察反馈“三服务”职能作用发挥不充分问题的整改情况
一是抓实督查督办，推动决策落地见效。紧扣习近平总书记考察云南重要讲话精神及省、州、县党委政府重大决策部署，第一时间细化分解督办任务，明确目标、责任单位及领导，动态更新工作进展。强化部门联动开展联合督查，围绕防汛减灾、命案防控等重点工作实现14个乡镇实地督查全覆盖，一线交办问题并限期整改。坚持问题导向做好督查成果运用，高质量撰写《督查专报》，紧盯牵头部门责任落实，以督辅政提升工作质效。二是压实保密责任，筑牢安全思想防线。全县各乡镇、部门均成立保密工作领导小组，形成层级分明的保密工作格局。通过县委理论学习中心组、县委常委会等开展《中华人民共和国保守国家秘密法》及失泄密典型案例学习，以案为戒强化警示。针对涉密人员、新入职人员和领导干部组织各类保密培训共计10余次，参加人次1000余人，有效提升干部职工保密意识和风险防范能力。三是强化保密监管，健全长效工作机制。组建两个检查组对全县各乡镇、县级各部门开展保密工作全覆盖检查，查阅台账60余册、抽查计算机300余台，发现并督促整改隐患360余点。印发工作提醒督促各单位开展保密整改“回头看”，聚焦检查问题和微信失泄密等重点强化整改。将“回头看”纳入年度考核，构建保密工作长效管理机制，全面提升全县保密工作规范化水平。
（三）关于巡察反馈意识形态工作责任制落实有差距问题的整改情况
一是规范意识形态报告撰写，提升研判质效。严格落实意识形态工作责任制要求，紧扣我县发展实际及我办工作特点，杜绝空泛议论，精准开展意识形态工作分析研判，切实提升意识形态工作规范化水平。二是改进研判方法，夯实工作基础。摒弃单纯依赖材料汇总的传统模式，组织开展访谈、深入各科室收集第一手资料，让分析研判立足客观事实，有效增强报告的针对性和现实指导性。三是强化成果转化，凸显实用价值。聚焦研判成果落地，提出具体可行的对策建议，建立研判成果反馈、运用及跟踪机制，推动研判成果转化为防范化解风险、改进工作的具体举措，切实发挥研判实效。
三、履行全面从严治党主体责任不够有力，机关作风建设还不够扎实
（一）关于巡察反馈执行财务管理制度不严格问题的整改情况
一是补齐经费报销凭证，规范报销管理。针对经费报销凭证不齐全问题，对接相关修理厂补充完善维修明细清单，核对金额与信息无误后完成归档。组织行政科全员开展公务用车管理专题学习，强化报销审核原则，印发内控管理制度，明确公务用车修理费等支出的附件标准，从源头规范报销流程。二是整改公务接待问题，补齐单据短板。针对公务接待单据时间不一致问题，重新规范填写相关单据，修正时间信息，确保审批单、接待清单、消费凭证信息一致，完成问题单据整改归档。建立接待“事前审核、事后核对”双重管控机制，明确接待前后各环节审核核对要求，杜绝同类问题重复发生。三是强化政策学习落实，健全长效机制。组织行政科人员学习公务接待管理实施细则等文件，解读单据填写、流程衔接等核心要求，提升经办人员责任意识与规范意识。依托内控管理制度，细化各类支出报销、公务接待标准及流程，形成常态化管控机制，切实筑牢合规防线。
（二）关于“巡察反馈作风建设存在短板”问题的整改情况
一是规范公文印发登记管理，健全监督闭环。对照公文处理条例，补建登记簿完成2021年党组字文件及其他缺失文号补充登记，完善纸质台账；将登记设为印发前置环节，经办人登记核签后才可印发，杜绝冗余登记；不定期抽查登记信息完整性与流程合规性，发现问题当场交办、二次复核，压实监督责任。二是完善财务内控制度，贴合岗位实际。成立分管领导牵头的工作组，梳理核查制度条款，删除照搬内容、细化公务接待等关键环节内控要求；结合“三服务”核心职能，经室务会研究通过并印发新版内控管理制度，明确单位属性、制度类别等信息，彻底解决原制度名称模糊问题。三是改进后勤保障作风，规范全流程管理。全面梳理往届全会食宿报销资料，核对人员、人数信息并形成核查报告；组织后勤人员专题学习会议费、培训费管理办法，开展案例剖析强化规范意识；明确大型会议后勤保障全流程分工，建立参会人员动态台账，实行食宿“一人一登记”，费用结算执行“三单核对、双人签字”，确保数据准确。
四、基层党组织建设存在短板，党建工作存在薄弱环节
（一）关于“巡察反馈党风廉政建设主体责任落实有差距”问题的整改情况
一是抓实“一岗双责”整改，压实廉政主体责任。组织学习党风廉政建设相关规定，明确班子成员“一岗双责”内容与边界，将党风廉政建设与业务工作同部署同考核。把廉政要求融入分管工作部署、日常谈话，常态化规范提醒。加大分管领域廉政风险排查，对苗头性问题及时谈心谈话、批评教育，做到早发现早纠正。二是深化廉政风险排查，健全闭环管理机制。指导职工围绕关键要素、多层面梳理岗位风险，要求风险描述具体到岗到人到事。建立风险排查“三级联审”机制，层层审核把关，对敷衍填写的退回重写。将风险点与防控措施绑定，制定可检查、可追溯的防控举措，实行风险登记动态更新，把风险登记表作为日常监督工具书。三是强化警示教育实效，筑牢廉政思想防线。反复强调警示教育重要性，引导干部职工摒弃麻痹思想，聚焦风险精准施教。创新教育形式，开设“以案说纪”微课堂，线上推送廉政提醒和案例，观影后分组讨论增强感染力。健全常态化谈心谈话机制，按要求开展例行谈话和针对性谈话，做好记录归档，对问题苗头及时提醒，对典型案例、新规及时传达解读警示。
（二）关于“巡察反馈落实机关党建主体责任不够有力”问题的整改情况
一是规范支部补选工作，夯实基层组织基础。针对支部选举业务不熟、程序不规范问题，组织支委班子集中学习基层组织选举条例及指导手册，吃透候选人提名、投票统计等关键环节要求。对近五年换届补选台账开展自查自纠，重点复盘2023年9月补选材料，梳理程序记录、材料归档等问题，针对性补充完善会议记录、选票存根等资料，重新整理归档，全面完成整改。二是严肃党内政治生活，严把民主生活会关口。主要负责同志严格审核民主生活会材料，对不符合要求的及时提醒督促；班子成员开展一对一谈心谈话，精准掌握思想动态，消除思想顾虑。民主生活会上，班子成员坚持原则开展批评与自我批评，直指问题、见人见事，杜绝一团和气，真正达到红脸出汗的效果，增强党内政治生活原则性和战斗性。三是强化全程监督指导，抓实问题整改落地。邀请县纪委监委、县委组织部指导组全程列席民主生活会，对会议程序、发言内容尤其是批评环节严格把关，及时纠正辣味不足、避实就虚等问题。会后，班子成员对照指导组意见建议，认真修改完善个人对照检查材料和批评意见清单，确保巡察反馈问题整改靶向精准、落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0873-5642522；地址：元阳县南沙镇元桂路12号，中共元阳县委办公室；电子邮箱：xwb5642522@163.com。
中共元阳县委办公室
2026年1月15日