根据县委统一部署,2025年8月22日至2025年10月11日,县委第二巡察组对县林草局党组开展了常规巡察,2025年11月12日,县委巡察组向林草局党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、林草局党组履行巡察整改主题责任情况
(一)深化思想认识,加强组织领导。坚决扛起巡察整改主体责任,主要负责人严格履行“第一责任人”职责,切实扛起整改政治责任,坚持靠前指挥、一抓到底整改落实。县林草局党组于2025年11月14日召开巡察整改专题会议,深入传达学习县委巡察反馈会议精神及工作要求,将巡察反馈意见整改落实作为践行“两个维护”、严守政治纪律和政治规矩的具体行动和实践检验,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,层层压实整改责任,细化实化整改措施,确保整改工作有力有序、落地见效。
(二)压实整改责任,统筹推进整改落实。严格落实“一岗双责”,成立了以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,相关科室负责同志为成员的整改工作领导小组,研究制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,针对反馈的5个方面28个具体问题,逐一明确责任领导、整改措施、责任股室和具体责任人,实行清单化管理、项目化推进,形成整改工作“一盘棋”,合力推动问题整改落实到位。
(三)聚焦重点领域,带头推动整改。坚持以上率下,于2025年12月10日专题召开巡察整改民主生活会,班子成员主动对号入座、全盘认领反馈问题,深入对照检视、深刻剖析问题根源,逐项制定整改举措,并与开展树立和践行正确政绩观学习教育整改整治等工作统筹起来,坚持以重点领域整改突破带动整体整改工作提质增效。整改期间,党组会议研究部署整改工作3次,专题听取班子成员整改进展情况汇报1次,集中会商研判整改过程中的堵点难点问题,推动整改任务逐项落地。主动加强与纪委监委、组织、财政、民政等相关部门沟通对接,协同会商推进整改工作。针对正在整改的5个问题,局党组将坚决扛牢整改主体责任,逐项细化整改举措,全速推进整改进度,确保所有问题见底清零、按期销号。针对已基本完成整改的23个问题,细化完善后续巩固提升措施,持续查漏补缺、防止反弹回潮,切实以“头雁效应”引领带动全单位整改工作见底见效、常态长效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)压实压紧巡察审计整改主体责任,扎实做好“后半篇文章”。
1.切实扛起整改主体责任。迅速召开党组会研究部署整改工作,成立由党组书记担任组长的整改工作领导小组,制定整改工作方案,明确整改目标、措施、责任人以及整改时限。
2.严肃规范党内政治生活。不断夯实管党治党政治责任,严格按照相关要求筹备召开了局党组2025年巡察整改专题民主生活会和2025年度民主生活会,用好批评与自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
3.强化整改成果转化运用。按照最新的《河口县党政机关国内公务接待管理实施细则(试行)》《行政单位财务规则》等相关文件,将我局工作制度政策汇编进行了修改完善,日常工作中单位价值1000元以上的固定资产均已按要求纳入资产管理。
(二)深入贯彻落实上级决策部署,聚力推进林业高质量发展提质增效。
1.深学细悟习近平总书记关于林草工作的重要指示批示精神。将学习习近平总书记关于林草工作的重要指示批示精神作为局党组重大政治任务,并将其作为党组会、理论学习中心组首要议题,应学尽学、学深学透。同时,依托河口丰富的森林资源禀赋,积极探索多元化发展业态,持续优化林下经济产业布局。
2.夯实森林资源管护工作。一是结合森林草原防灭火、湿地保护等主题开展林业法律法规、生态环境保护、野生动植物保护等林业宣传活动,向农户发放《中华人民共和国森林法》《规范林木从业安全生产告知书》以及相关法律法规宣传资料,提升群众保护森林资源意识。二是组织全县护林员开展管护责任培训,重点讲解日常巡护流程、隐患排查要点、违法线索报告规范等内容。三是严格落实《河口县涉林违法案件线索举报奖励办法》,畅通群众举报渠道,鼓励社会力量参与监督毁林行为,督促护林员切实落实巡林报告制度,做到全方位无死角无盲区的巡查。
3.加强森林安全执法力度。一是依托每月“大学习”制度,分类梳理各类林草行政执法典型案例,通过以案释法、以案促学、案例剖析的实操化学习模式,有效补齐执法人员业务短板。二是出台《河口县林业和草原局林业行政处罚立案受理制度》《河口县林业和草原局林业行政处罚公示制度》《河口县林业和草原局林业行政处罚重大案情集体讨论制度》3项制度,以制度刚性约束规范全链条办案流程,不断提升案件办理质量,树立公正规范的林草执法公信力。
4.紧盯重点项目推进落实。一是编制完成《河口县竹类资源调查报告》《河口县竹产业发展规划(2025-2029年)》,明确竹产业发展定位和路径,加强河口镇、老范寨乡2个甜龙竹种植基地标准化指导管理,辐射全县竹产业发展规模达7000余亩。二是持续深入开展义务植树、采伐更新造林、绿化美化等国土绿化工程,增加绿地面积,继续停止天然林商业性采伐,严格执行林地使用定额管理制度。三是积极探索实施林业扩绿固碳增汇行动,争取协调农垦建投公司加速推进10000亩防护林工程的造林碳汇开发碳资产转让协议签订工作,力争早日实现碳汇交易“零突破”。四是切实规范重大项目建设管理,严格落实项目立项准入管理。
(三)严格履行全面从严治党主体责任,扎实整治群众身边不正之风和腐败问题。
1.纵深推进清廉云南建设河口实践工作。一是严格落实上级关于清廉云南建设的相关要求,对部门牵头的重大项目审批监管“阳光行动”,安排专人负责,跟踪服务,优化流程。二是针对审批过程中可能存在的廉政风险点,组织开展专项排查,建立风险防控台账,对涉及项目招标、资金拨付等关键环节,严格执行“集体决策”制度,确保权力在阳光下运行。
2.持续优化工作流程提升履职办事效率。一是进一步明确各科室的工作职责和办案流程,明确林地恢复标准、时限及责任主体,做好森林植被恢复情况的跟踪核查与验收,确保生态修复落实到位,定期开展植被恢复“回头看”。二是进一步细化《河口县林业和草原局“三校三审”制度》,修订《河口瑶族自治县林业和草原局工作汇编》,依托制度刚性约束,破除被动履职心态。
(四)健全完善财务内控制度,树牢廉洁风险防范意识。
1.筑牢项目预算管控防线。组织各科室学习预算编制的有关法规。局党组定期对项目预算的执行情况进行检查和分析,及时发现并解决预算执行过程中出现的问题,确保项目资金按照预算安排合理使用,提高资金使用效率。
2.规范重点项目资金补助管理。对科室负责人进行专项资金使用培训,项目实施前先咨询相关部门意见,经党组会讨论后方可实施。同时,加强内控力度,并引入监理和审计,确保项目资金落实精准。
3.严格执行工会财务管理规定。严格落实采购相关规定,明确专人负责工会采购以及资金支付审核等事项,完整建立发函询价、收取报价、比价评审闭环工作机制,规范留存群果城询价台账,做到流程清晰、资料完备、有据可查。
(五)充分发挥党建引领作用,夯实干事创业人才支撑。
1.严格落实值班值守与请销假制度。一是全面落实24小时专人在岗值班、领导在岗带班制度,同步抓实干部职工日常教育监督管理,常态化组织学习值班值守、应急管理相关纪律规定,深入开展值班纪律专题警示教育,引导全体干部树牢底线思维和责任意识,压紧压实值班工作责任。二是组织干部职工对年休假政策进行再学习再宣传,修订完善请销假和年休假审批制度,明确OA审批权限和流程,实行请假事由、天数、审批人“三公开”,每月办公室组织专人对干部职工请销假情况进行公示,进行大众监督。
2.不断提升党组运行规范化水平。一是严格按照《河口县林业和草原局工作制度政策汇编》中议事决策相关规则,进一步细化完善议题申报、材料前置审核等流程工作标准,实现议事决策全程有章可循、有据可查。坚持资金支出事项随项目推进同步研究审议,凡单笔1万元及以上资金支出全部纳入集体会议研究,做到大额支出应议必议、有支必议,保障资金使用、项目实施、人事安排等重大事项科学规范、民主透明。二是对各科室申报的议题,加强会前酝酿,避免盲目决策或议而不决。三是成立重大案情集体讨论领导小组,负责对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的案情进行集体讨论并作出最终的处罚决定。
3.完善干部选拔任用机制。一是进一步完善《河口县林业和草原局专业技术人员竞聘上岗实施方案》,在工作中明确公示期从发布公示通知的第2天起算,不少于5个工作日。二是坚持以全局干部队伍长远建设为导向,统筹各科室业务属性、干部专业特长、日常工作实绩、岗位历练需求综合研判。针对20年未轮岗干部,立行立改进行适配调岗;针对轮岗频繁问题,从严规范局机关及下属事业单位中层负责人选拔调整全流程管理,选配适合岗位人选,局内设机构更换负责人报组织部备案,下属事业科室更换负责人报人社局批复后再进行任职调整。以制度化流程堵塞轮岗管理漏洞,推动干部交流轮岗工作规范化、常态化开展。
4.抓实基层党建提质增效。一是对党员活动室上墙内容进行全面梳理排查,更新党务宣传上墙内容。二是严格按照发展党员工作细则要求,对入党同志的培养教育工作进行专项梳理。把发展党员工作纳入党务培训重点内容,组织学习近期中央新修订的《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,提升党务干部履职能力。三是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和规范组织生活的有关规定,严肃组织生活开展,确保组织生活常态化、规范化、实效化,党内政治生活质量得到有效提升。
三、下部工作打算
(一)深化理论武装铸牢思想根基。紧扣巡察整改后期攻坚要求,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把党章党规、党的最新理论成果纳入党员常态化学习计划,以理论清醒凝聚攻坚合力,推动整改落地、工作提质。
(二)健全长效监督闭环防反弹。定期对整改落实情况进行“回头看”,与扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育整改整治,建章立制等统筹起来。推动党建工作与林草业务深度融合、互促共进,严防疑难问题整改反弹、已整改问题回潮。
(三)聚焦林草产业发展促转化。以党建与业务融合为抓手,立足林草职能,将疑难问题整改与产业发展、民生改善紧密结合,科学开展森林经营、深挖森林“四库”潜力,重点培育壮大甜龙竹产业,加快“以竹代塑”全链条发展,持续推进林下特种种植,实现农林互补、林农增收。同时将未完成整改的5个疑难问题整改成效与学习贯彻2026年全国林业和草原工作会议精神、推进“十五五”林草工作开局起步、完成年度重点任务紧密结合,以疑难问题清零推动整改成果转化,赋能林草事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共河口瑶族自治县林业和草原局党组
2026年7月27日