编者按:2022年,全州各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦高质量发展主题主线,忠诚尽职,锐意进取,呈现了一批亮点工作。行是知之始,知是行之成。为回顾2022年特色,谋划好2023年工作,红河州纪委州监委网站陆续推出各县市纪委监委亮点工作。
蒙自市纪委监委

以专项整治为抓手 小切口发力解民忧
2022年,蒙自市纪检监察机关坚持风腐一体纠治,紧盯群众“急难愁盼”问题,开展乡村振兴工程建设领域、问题楼盘、医疗机构等十二项专项整治,深挖背后责任、腐败和作风问题,督促职能部门兜牢民生底线、补齐民生短板、办好民生实事,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
该市纪委监委积极探索构建“大监督”格局,统筹乡镇街道纪(工)委、纪检监察室、市委巡察组、村(居)监督委员会4支力量,上下联动监督,以“专班督”“巡部门带村督”“室组地联动督”等方式攥指成拳。树牢“一把手抓监督、监督抓一把手”理念,制定《市纪委书记同下级“一把手”谈话工作方法》,切实加强对“一把手”和领导班子民生领域问题的监督力度。开展问题线索“百日攻坚行动”全面排查党的十九大以来关于群众身边腐败和不正之风问题的信访举报,加快问题线索清零。在监督过程中,采取“一领域一专项、一专项一方法”模式精准聚焦,比如,针对农民工欠薪这一顽疾,从劳动纠纷诉求中反向寻找问题线索,督促有关职能部门建立健全源头预防、动态监管等制度保障体系,共为17名劳动者追回工资8.5万元。
坚持标本兼治,在严肃查处侵害群众利益案件的同时,同步启动以案促改工作,扎实做好查办案件“后半篇”文章,推动办案、整改、治理一体贯通,做到查处一案、警示一片、治理一域。一年来,下发纪检监察建议9份,推动建章立制49个,拍摄警示教育片1部、情景剧2部,开展警示教育729场、受教育23184人次。
个旧市纪委监委

“巡审联动”发挥监督叠加效应
2022年,个旧市强化巡察监督和审计监督贯通协同,完善“巡审联动”机制,以蔓耗镇“巡乡带村”为试点开展“巡审联动”,释放监督叠加效应,实现“1+1>2”的监督效果。
巡审全程互联互通。巡前,市审计局向市委巡察机构通报近年来蔓耗镇审计报告,市委巡察机构向市审计局提供上一轮对蔓耗镇巡察的反馈意见,并相互提出重点关注问题,确保巡有方向、审有重点;巡中,建立巡审联席会议制度,巡察组和审计组就查证方向、问题定性等方面进行会商,“点对点”解决疑难问题;巡后,同步反馈问题,统一对整改工作提出意见建议,实现整改效力叠加。
巡审优势有效互补。发挥审计“经济体检”和巡察“政治体检”优势,针对巡察发现的涉及资金、项目等方面疑点,审计组通过审核比对、分析研判,发现问题,印证疑点。巡察组梳理审计组通报的29个农村集体“三资”管理问题,对风险点重点跟进突破,及时发现作风、纪律等问题。此次“巡审联动”,巡察、审计发现问题分别同比增长3.3倍、4.4倍。
巡审整改同题共答。针对发现的群众急难愁盼问题,及时督促立行立改;针对发现的共性问题,督促蔓耗镇查找盲点堵点难点,建立健全制度2个;针对发现的农村集体“三资”管理中存在的问题,由表及里,对全市农村集体“三资”管理现状进行专题调研,并推动职能部门出台制度6个,深化系统整改、治理。此外,对整改落实情况跟踪督办,确保问题整改到位、长效长治。
开远市纪委监委
以村级财务“小切口” 做好“三资”监督“大文章”
农村集体“三资”管理历来是广大农村干部群众最关心、最关注、最敏感的热点和焦点问题。2022年,开远市纪委监委始终聚焦群众反映强烈的问题,用好“小切口”选题、“大格局”谋划、“组合拳”推动工作方法,创新推行村级财务集中联审,以村级财务“小切口”,做好农村集体“三资”监督“大文章”,有力推动了农村集体“三资”管理进一步规范,促进了党群干群关系进一步融洽。
聚焦问题选准“小切口”,实现靶向监督。用好市委巡察成果,分析找准农村“三资”管理问题症结之所在,将村级财务管理专项整治工作纳入“清廉云南”建设开远行动特色项目,联动开展专项整治工作,向群众身边的“微腐败”亮剑。
站位全局构建“大格局”,推动顶层设计。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,着力以监督责任落实推动主体责任落实,推动市委从顶层设计入手,着眼源头治理,制定出台《开远市村级财务联审实施方案(试行)》,整合市乡两级监督力量,打好“集中会战”,为推进农村“三资”管理走深走实造势加压。
打好审管联动“组合拳”,提升监督质效。统筹整合纪检监察机关、农业农村、审计等部门及乡镇(街道)力量,通过市乡两级集中联审,强化审管联动,实现监督力量“集束集成”。2022年以来,全市7个乡镇(街道)开展联审业务91次,审核通过资金8083笔21520.72万元,未通过审核资金109笔175.54万元。
建水县纪委监委
打造“清廉建水”文化品牌 推动廉洁文化走深走实
2022年,建水县纪委监委坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实,深入挖掘建水红色文化、历史文化、民族文化中的廉洁因子,形成独具建水特色的廉洁文化品牌。
阵地“倡”廉,引领崇廉拒腐社会风尚。依托文庙、朱家花园、团山民居、临安府署等景区串点成线,打造“清风之旅”旅游路线,将廉洁文化内容贯穿到导游词中,开展“儒家三礼”“经典诵读班”等活动。在景区、乡镇、机关单位打造“清风长廊”、廉政小景、家风楼道等,让广大群众抬头看景、低头思廉。在全县评选出48户“最美廉洁家庭”,线上、线下组织开展家风故事分享会、“廉内助”等活动,以家庭廉洁温润社会清廉。
文化“宣”廉,提升传统文化内涵。将廉洁元素融合彝族花灯、建水小调等,创作《上访听我说》《山寨唱起清廉歌》等花灯小戏,采取“科普大篷车”“文艺轻骑兵”等方式送“廉”下乡。将廉洁文化与非遗技艺融合,将“莲”“梅”“竹”等寓“廉”于景的书画元素,采用“阴刻阳填”刻绘在建水紫陶作品上。充分利用农家书屋、新时代文明实践所(站)等文化阵地,组织建水县“廉洁宣讲团”以“灯下课堂”“小喇叭云广播”等形式为广大农村群众开展宣讲。
教化“促”廉,筑牢拒腐防变思想防线。坚持靶向施治,曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题16期25人;开展“清廉云南”建设警示教育巡回讲堂(建水专场)、召开警示教育大会800余场,警示教育12000余人,将典型案例作为“活教材”,把处分决定书“一张纸”变成纪法教育的“一堂课”。