根据州委统一部署，2024年7月5日至8月3日，州委第二巡察组对州供销联社党组进行了机动巡察。2024年9月26日，反馈了机动巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州供销联社党组履行巡察整改主体责任情况
（一）党组全面扛起整改主体责任。一是总责总管。党组切实扛实巡察整改政治责任，主动向州委常委会、州政府分管领导及省供销联社领导请示报告巡察问题及整改进度，多次召开党组会议，研究整改事项，解决整改问题。二是部署及时。巡察组反馈意见后，第一时间召开党组会议研究整改方案并按程序报审同意印发，全面认领问题并制定问题、措施、责任、时限“四项清单”。成立巡察整改工作领导小组，定岗定责定人抓整改。三是务实督改。党组及巡察整改领导小组先后通报并调度巡察整改进度。按时高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题和责任清单，认真对照检查，深刻剖析原因，完善整改措施。并与巡审反馈问题一体推进整改。
（二）班子成员全面扛实整改直接责任。一是主责主管。坚持把巡察整改作为第一要务，主要领导牵头研究，审定整改方案、整改报告，主动认领巡察反馈问题并牵头整改，亲自校验问题整改销号支撑台账，提出整改意见。二是主责主抓。主要领导坚持以身作则、以上率下、带头整改。先后调度班子成员牵头整改问题进度，提醒督促落实责任。三是主责主推。党组成员全面扛实落实“一岗双责”，既扛实分管领域问题整改责任，又自觉配合推进相关问题整改，既牵头认领问题整改，又当好“施工队长”带领科室推动问题整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于深入学习贯彻习近平总书记关于供销工作重要讲话精神，发挥为农服务桥梁纽带作用方面
1.加强党的建设，落实为农服务宗旨。一是强化思想建党，坚持把习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神纳入党组会议“第一议题”、中心组、周例会等，常态化开展学习。强化党建引领，深化“四带四建”实践，引领深化改革，推进党建与业务深度融合。依规推动各级供销联社、社有企业如期召开社代会并完成“党建入章”。强化制度管党，制定《党建入章制度》，明确党组织在经营管理中的法定地位。强化系统施治，坚持基层党组织领办农民合作社，全州供销系统党组织领办合作社360个，培育优质社68个。二是通过摸底排查，准确掌握乡镇基层社情况，并根据市场情况，按程序逐步规范或退出，促进基层供销社规范提质。三是发展实体经济，积极组建社有企业或经济实体，拓展为农服务业态。创新“三个”工作机制，打造7条产业链供应链，2024年全州实现消费品零售额44.2亿元。加强基层指导，改造提升基层社，逐步恢复基层社农资经营业务。强化经营管理，积极培养供销人才或采用招聘职业经理等方式，支持、指导基层社在超市承包期满后自主经营或联合经营。紧盯重点整改，对与服务“三农”无关企业立查立改，并完成整改。促进联合合作，积极探索“供销+文旅”“供销+社区”“供销+空港”等多形式发展，不断提升为农服务能力。
2.攻坚克难，推动供销综合改革。一是严格督促指导，对全州集体所有制企业进行摸底排查，印发工作提醒函进行重点督促。健全治企体系，健全完善全面从严治企体系制度机制。拓展经营服务，指导推进州农资公司盘活资产、转型升级，积极恢复化肥销售业务，同时督促积极盘活老仓库，每年新增租赁收入。坚持严格依法治企，推动化解历史遗留问题，稳步推进防风化债。二是制发《红河州供销合作社联合社开展农民专业合作社“空壳社”清理整顿行动方案》，完成列入经营异常农民合作社的排查，全面掌握底数。对有问题的合作社，建立问题台账，制定问题清单和整改措施。开展清理整顿，加强指导规范或按法定程序引导自愿注销。健全“空壳社”治理长效机制，规范经营，提质发展。三是召开党组会议专题学习相关法律法规，制发《关于加力推进“三降两清一扭”专项行动提质增效的通知》，加强指导督促，强化工作推进与落实。将“三降两清一扭”行动质效纳入社企年度经营业绩评价结果运用，坚持定期研究，研判形势、分析问题、化解风险。
3.扛实责任，推动清廉供销实践。一是党组会定期研究党风廉政建设，安排部署党风廉政工作，压实党组成员和科室负责人责任和县市廉政建设主体责任。常态化开展警示教育，适时召开警示教育大会。深入开展2轮全系统廉政风险自检自查，深入开展乱象治理专项行动，全面整肃供销行风、清朗供销生态。二是持续落实工作责任清单，制发《若干措施》，紧盯量化措施抓落实，落实“114”提醒函制度，建立清廉供销“三项”教育机制，推动“清廉供销”建设9项行动走深走实。
（二）关于加强政治领导力，统筹谋划供销工作发展方面
1.强化制度执行，践行正确政绩观。一是深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，在全州巡审问题整改座谈会和州供销联社第二次代表大会上，提醒各县市如实填报统计数据，坚决杜绝统计造假。二是通过修订州供销联社章程依章治社，召开会议部署，印发工作提醒函，主要领导和分管领导一线督导等方式抓好整改。
2.坚持科学决策，统筹谋划供销工作。一是通过修订党组议事规则，制发《违规投资责任追究制度（试行）》，规范经营范围和投资决策，推进业务开展，强化监管措施等方式已完成整改。二是通过及时修订议事规则、严格议事规则执行、建立落实项目管理制度，规范“三重一大”议事决策。立行立改，按要求将相关事项重新提交党组会议研究决策并完成其合法性审核。
（三）关于增强风险防控意识，抓实抓细监管方面
1.强化制度建设，落实行业监管责任。一是完善对外投资监督管理办法，健全定期对外投资监督及报告机制，做到常态监督。完成悦农公司章程修订，按期收回股权分红。增设内控监督职能，遴选配备财务审计人员，强化内部审计监督。二是建制明责，定期听取成员单位工作汇报、州本级社有企业财务情况、资产管理情况汇报。建制促改，督促完善“三会”制度。建制规范，制发《通知》，指导各级供销联社出资企业、出资基层社设立监事会或监事。三是通过一线督导、提醒督办，进一步加强项目监管。制定《财政资金项目管理办法》，建立完善的制度体系。
2.健全指导体系，统筹系统安全发展。一是采取完善方案、定期研判、加强指导、学习调研的方式，督促相关县市落实股金清理整治。二是加强政策指导，制发《三年行动实施方案》，通过扎实开展1项行动、确定5家重点保供企业、制定8项工作措施、完善3个保障机制，2024年至2025年2月，全州供销系统完成农资销售额28.8亿元，完成有机肥、水溶肥销售14.1万吨，新建农资服务网点4个。三是落实行业指导责任，通过摸底排查，将13县市分为4类情况分别提出指导意见，确保人员、经营、安全可控。深入烟花爆竹批发企业、零售店，紧盯安全隐患抓督导。制发《分析制度》，建立健全治理长效机制。主要领导、分管领导多次与当地政府领导沟通联系并交换意见、共商化解资产纠纷等问题，积极推动化解历史遗留问题。
（四）关于强化纪律规矩意识，认真贯彻落实中央八项规定精神方面
1.健全制度机制，加强兼职干部管理。一是及时废止巡察指出的相关文件，严格执行相关文件规定，做到立行立改。认真排查清理废止制度机制文件，做到彻查彻改。制发制度机制，健全完善全面从严治党、治社、治企“三个制度”体系。二是严格按干管权限进行审批，及时调整规范兼职干部，彻底解决“一人多企”兼职问题。制发《管理办法》，及时建制，规范企业兼职干部管理。
2.完善内控制度，严格执行财经纪律。一是深入学习相关法律法规，提高依法预算的意识和能力。按照《政府会计制度》有关净资产核算的相关规定，认真落实整改。制定完善内控制度，提升资金管理质效。严格预算执行，切实提高财政资金使用效益。二是深入学习法规政策，增强依法治理工会的意识和本领。健全完善制度措施，规范工会财务行为。认真开展自检自查，落实整改要求，做到立行立改。
三、下步工作打算
（一）持续整改巩固提质。坚持目标不变，尺度不松，力度不减，持续健全请示报告、定期研判、审核把关、协同整改、销号校验、舆情处置、通报问效等巡察整改工作机制，以严格的标准、务实的作风、严明的纪律推动巡察问题持续整改巩固、提质增效。坚决防止虚假整改、数字整改，坚决做到真改实改、彻查彻改，真正改出忠诚、改出担当、改出实效。
（二）持续推动成果转化。坚持把巡察整改要求贯穿全面从严治党治社治企全过程各方面各环节，推动“四个融入”，促进整改成果转化。坚持建章立制，持续完善“三个”制度体系，扎紧制度的“笼子”，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，做到以巡促改促治促建，确保整改结果经得起实践、历史和人民的检验。
（三）持续深化综合改革。通过高质量巡察整改，进一步全面深化供销综合改革，持续提升制度化、规范化水平，着力推进经营创新、组织创新、服务创新，持续深化五项行动，培育建强七条产业链供应链，全面提高服务“三农”的综合能力和水平。
欢迎广大干部群众对红河州供销合作社联合社党组落实机动巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-3732813；联系地址：红河州蒙自市护国路1号；电子邮箱：964829835@qq.com。
中共红河州供销合作社联合社党组
2025年6月23日
