根据州委统一部署，2023年10月31日至2023年12月9日，州委第一巡察组对红河州特殊教育学校党总支开展常规巡察。2024年1月10日，州委第一巡察组向红河州特殊教育学校党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州特殊教育学校党总支履行巡察整改主体责任情况
根据巡察反馈意见，学校党总支切实履行主体责任，高度统一思想认识，党总支书记作为巡察整改工作的第一责任人，带头抓、带头改，深刻剖析存在的问题原因，把巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务，逐项研究整改措施，逐级压实责任，有序推动整改，取得明显成效。
（一）加强组织领导，确保压力层层传导到位
巡察意见反馈后，学校党总支迅速部署，1月11日召开党总支会，就整改工作进行全面安排部署，成立了以党总支书记为组长，分管领导为副组长，人事、教务、总务等各科室主任为成员的巡察整改工作领导小组，设立了巡察整改办公室，由专职副书记担任办公室主任。整改工作由党总支委员牵头，按照分工各负其责、各司其职，层层传导压力，形成上下联动的工作格局。
（二）明确责任分工，确保整改工作有序推进
1月29日，学校党总支制定下发了《中共红河州特殊教育学校总支部委员会关于州委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的36个问题逐一进行细化，明确责任领导、责任部门、责任人，并按照分工扎实推进整改。学校党总支坚持半月报和月报制度，及时向上级主管部门上报整改推进情况，对反馈的36个问题，巡察整改办公室定期督查，要求责任科室和部门限期整改。对复杂问题，学校主要领导亲自挂帅牵头解决；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，坚持立行立改。
（三）“班长”亲力亲为，确保整改工作落地见效
党总支主要负责人认真履行巡察整改工作“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点难点问题亲自督办。带头在巡察整改专题民主生活会上自我反思、自我检查、自我批评，主动承担责任，积极作出示范，引领带动其他班子成员主动领责、坚决抓好整改。牵头研究制定了“第一议题”学习制度、校企合作管理办法等多项制度，及时修订完善了绩效工资管理、职称评聘、评优评先等管理制度，不断规范办学管理，有力推动了学校的党建工作，促进了学校“三风”建设和教育教学改革工作的开展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于理论武装不扎实，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距方面的整改进展情况
1．强化理论学习。制定完善了学习制度，加强了教职工政治学习，第一议题学习规范化管理不断加强，实效性不断提高；积极组织开展国家第二期通用盲文、手语的推广、普及工作；全面组织开展铸牢中华民族共同体意识教育示范校创建，完成了“铸牢中华民族共同体意识”紫陶系列作品创作，习近平总书记关于教育工作重要论述以及考察云南重要讲话精神不断得到贯彻落实，特校工作特色不断凸显。
2．加快基础设施建设。完成了特殊幼儿园建设，正抓紧配置设施设备，办理相关手续。积极申报学校标准化建设项目，加装了教学楼楼梯扶手等，无障碍设施建设得到加强；强化了控辍保学工作管理和贫困家庭学生资助，确保学生进得来、留得住、学得好；调整、加强和优化了送教上门工作管理，努力提高送教上门工作质量和水平；积极开办特殊职业教育五年制大专，获批进行单招单考，相关的报名、考试、招生工作正有序组织开展。
（二）关于防范化解风险意识不强，落实工作举措不到位方面的整改进展情况
1.加强值班管理。修订完善了值班制度，强化值班管理和日常巡查，实现全程监控，坚决杜绝安全事故发生。
2.加强安全隐患设施改造。计划利用暑假期间，在学生宿舍二楼、三楼各增加一把室外全封闭楼梯作为消防通道。加强了项目申报协调，新学生宿舍楼目前已纳入全省特殊教育普惠发展提升计划2025年建设项目。
（三）关于落实全面从严治党主体责任有差距，政治建设不到位方面的整改进展情况
1．加强党风廉政建设和“清廉学校”建设工作。学校党总支组织召开了专题会议，完善了相关的廉政责任管理,学校党风廉政建设工作切实得到加强。以“第一议题”学习为抓手，组织领导班子认真学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于党风廉政和反腐败斗争、加强纪律建设的重要论述学习。重点整顿领导班子学风文风，对材料起草不认真、审核不严格的相关责任人严肃开展了批评和自我批评，促进了领导班子学风文风的转变。
2.规范学校管理。按照上级关于纵深推进清廉学校建设的工作要求，制定了2024年清廉学校建设系列行动工作要点，健全完善季度召开“清廉学校”建设行政办公会、廉政学习会、廉政管理谈话等长效机制。结合党纪教育开展好廉洁教育、警示教育，重点规范了财务报销、就餐管理，清廉学校建设取得明显成效。
3.合理调整班子分工。由党总支副书记负责纪检工作，加强纪检监督工作机制。加强对人事、财务管理、项目工程等重点领域和关键环节的监督，严格执纪问责，强调工作纪律，明确工作职责，确保学校经费的安全管理使用。
4.加强校企合作管理。新制定了《红河州特殊教育中等专业学校校企合作管理办法》。及时研判校企合作情况，认真分析校企合作风险、利弊，按照实事求是、责权明晰的原则，重新调整了紫陶厂、包装厂校企合作。
5.完善财务管理制度。完善了财务报销、基建项目、物资采购等相关制度。规定不再使用普通三联收据，所有收据均使用云南省行政事业单位资金往来结算票据，报销单据先交财务室会计审核通过后，再由分管副校长审核，最后到财务室报销。
6.加强教育提醒。认真开展财务人员自检自查自纠，核实纠正了相关费用报销不规范的问题。学校主要负责人加强与学校会计、出纳进行经常性谈话提醒，要求财务人员遵守财经纪律，坚持原则，照章办事，做到专款专用。
7.规范退休干部报刊费补助管理。退休人员的报刊费不再以现金发放方式补助，按每人每年100元的标准进行补助，凭发票报销。
（四）关于党领导一切的意识淡化，党总支领导作用发挥不充分方面的整改进展情况
1．加强会议制度学习。组织全体处室领导干部认真学习党总支委员会议、党政联席会议、行政办公会议的相关要求，对违规下发的党委工作规则已收回作废。
2.修订完善议事决策制度。修订完善了学校党组织领导的校长负责制议事规则相关配套文本，并向上级报备。
3.严格落实民主集中制。学校主要领导主动承担监管不到位责任，对自身存在的问题进行了深入剖析，并开展了批评与自我批评。针对“重要项目安排”和“大额资金使用”未纳入“三重一大”研究的问题，分管领导提交了书面检查，作了深刻的检讨，就相关问题分类进行了纠正，调整了提交会议研究的经费支出额度，并严格执行会议研究、审批制度。
4.严格执行回避制度。党总支会议严肃重申“三重一大”事项或涉及职称评聘、评优评先等事项研究中，涉及班子成员及亲属均应自觉回避。相关责任人就未严格落实相关规定问题提交了书面检查，回避制度得到有效落实。
5.加强制度建设。根据相关要求，重新修订了《学校党总支职责清单》《学校党总支书记职责清单》等相关配套文本，同时对《学校章程》作了全面的修改。
6.加强党建标准化建设。学校党建办已获批成立，两个党支部如期完成换届选举，对支部委员、科室人员进行了调整，配备了学校专职党务人员。
7.认真制定党建工作实施方案。督促落实领导班子讲党课制度，制定了2024年领导班子挂联党支部工作任务清单，重点加强了退休党员的管理，要求每季度不少于一次的电话沟通联系制度，并积极邀请退休党员参与学校的“三会一课”和“主题党日”活动。
8.加强党建与教学相融合。积极推动党建促进教学质量提升工作，2024年春季学期组织党员开展示范课教学15节，党员教师领衔开展课题研究，4项省州级课题正式开题，党员教师在“党的创新理论我来讲”中获得特等奖。
9.做好“送教上门”党建品牌的提质工作。学校党总支会专题研究送教上门工作，并督促教务处和送教教师开展送教学生学期评估，并针对送教学生存在问题，提出教学及管理要求，确保送教质量的提升。
（五）关于作风革命效能革命不到位，推进特殊教育高质量发展有差距方面的整改进展情况
1．加强州特殊教育资源中心的建设。积极主动开展全州残疾学生信息收集统计工作。今年3月，学校牵头对全州送教上门、随班就读等残疾儿童就读信息开展调查统计，供相关部门管理参考。
2.积极筹备特殊教育骨干教师培训。与上级主管部门协调对接，计划新学期开学前后举办各县市特殊教育学校班主任、骨干教师业务培训暨联合教研活动。
3.加强教师职称评聘管理。重新修订学校《岗位申报实施办法》《职称聘任办法》，将“五个一”教研任务、竞赛获奖等情况与职称评聘密切结合，评分量化更加具体明确，做到标准一致、程序规范、过程公开、决策透明，教师职称评聘更加规范。
（六）关于落实新时代党管人才工作有欠缺，教育人才队伍建设有差距方面的整改进展情况
1．加强纪律教育。学校主要领导、分管领导分别就干部任用程序不规范的问题，在党总支委员会上进行深刻的检讨，对人事科相关责任人进行了严肃批评教育，在全校教职工大会上进行了通报，动员全体教职工加强民主监督，杜绝此类问题再次发生。
2.进行岗位调整。由党总支副书记兼任工会主席，处室副主任兼任团委书记，并按程序及要求，在第十届教职工代表暨工会会员第一次全体大会通过选举，并报请建水县工会批复确认，对任职时间过长的总务处负责人进行了调整。
3.加强教师专业化建设工作。及时调整特教专业教师招聘计划。经学校研究决定，将2024年相关招聘专业调整为“特殊教育”专业，报经相关部门批准。计划通过5年时间，使特殊教育专业教师达40%以上。
4.不断完善教师培训管理长效机制。制定了《红河州特殊教育学校2024年教师培训计划》《红河州特殊教育学校教师外出培训学习承诺书》，明确规定培训结束后要及时提交培训心得，并开展二次培训，提高培训的实效和成果转化。
5.规范教师职称评聘、评先评优程序。学校对分管领导及部门负责人进行了思想、规矩等方面的教育，切实提高照章办事、规范操作的意识，在2024年职称评聘中，严格执行教师自主申报、责任处室审核把关、党总支会议研究、人选公示、上报的程序要求规范操作，杜绝了工作中的不严谨行为，群众满意度不断提高。
（七）关于履行巡察反馈问题整改主体责任不到位，整改不实方面的整改进展情况
1．严格执行“党费日”制度。加强对党务工作人员的业务培训与管理，认真核算党员党费缴纳金额，并进行公示，严格执行“党费日”制度，党员按月缴纳党费，学校按季度上交党费工作报告。
2.修订完善相关制度。经党总支会议研究，删除了《教职工绩效考核及工资分配实施办法》中涉及“教育教学成果刊载奖”的相关内容。
3.加强党员送教工作管理。党总支委员会专题研究送教上门相关工作，进一步明确了送教工作主要由党员教师承担，非党员教师自愿参与的原则，对送教课时做了相应的调整，并积极对接相关职能部门，合理转衔安置学生，完善了送教上门工作方案，进一步提高了送教上门工作的质量。
三、下步工作打算
（一）坚持问题导向，持续整改。前期的整改虽然有一定成效，但仍有部分工作未落实到位，必须保持整改工作要求不变、力度不减，继续集中解决学校党的领导弱化、从严治党不力等问题，切实把整改转化为改进作风、推动工作的实际行动，确保巡察整改取得实实在在的成效。
（二）举一反三，全面整改。针对巡察整改暴露出的问题和不足，学校党总支将举一反三，坚持把“当下改”与“长久立”有机结合起来，着力在建章立制、堵塞漏洞上下功夫，重点在加强党的政治建设、强化作风建设等方面查缺补漏。强化跟踪问效，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对需要长时间整改的项目要紧盯不放，持续用力。
（三）以改促建，助力发展。坚持以人民为中心发展教育，强化特殊教育普惠发展，认真组织实施教育高质量发展三年行动计划，把整改落实与学校改革发展工作相结合，不断健全完善有红河特色的残疾人终身教育体系，积极参与建设残疾人教育、就业、生活、康养社区综合体，确保各项工作任务落实落细，真正做好巡察整改“后半篇文章”，不断推动红河州特殊教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对红河州特殊教育学校党总支落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-7696661；联系地址：建水县临安镇阜安路381号（红河州特殊教育学校）；电子邮箱：hhztx661@163.com。
中共红河州特殊教育学校总支部委员会
2024年8月7日
