根据州委统一部署,2022年11月10日至12月9日,州委第五巡察组对共青团红河州委进行了巡察。2023年2月13日,巡察组向共青团红河州委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改情况予以公布。
一、班子履行巡察整改主体责任情况
(一)坚持认识先行,严格落实整改责任。巡察反馈会结束后,共青团红河州委立即成立了以书记为组长,其他班子成员为副组长,机关各部室、州青少年宫负责人为成员的整改工作领导小组,明确专人负责巡察整改工作,确保巡察整改工作有序有效落实。及时召开书记会议,专题研究部署巡察整改工作,自觉把巡察整改作为至关重要的政治任务,全面推进落实。3月10日组织召开书记班子巡察整改专题民主生活会,剖析巡察发现的问题,抓实下一步整改任务。巡察整改期间,先后召开书记会议4次、班子碰头会6次、党员干部大会5次,研究部署、督促推进巡察整改工作。
(二)坚持问题导向,科学制定整改方案。坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项梳理,经反复酝酿、多次研究,制定了《共青团红河州委印发〈关于州委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案〉的通知》,编制了《州委第五巡察组巡察共青团红河州委反馈问题整改方案责任清单》,真抓真改、立行立改,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
(三)坚持标本兼治,推动整改落实落细。坚持把巡察整改与业务工作同步推进,团州委主要负责人认真履行整改“第一责任人”责任,对重要工作直接部署,对重要环节直接过问,对重要情况直接协调,对重要问题直接督办,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣抓好整改落实,以此推动全面从严治党的各项要求真正落到实处,主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,定期在书记会上听取班子成员对分管领域整改落实情况的汇报,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,定期督查工作进展。各班子成员承担各自分管领域整改工作职责,带头督促团州委全体党员干部自觉从自身做起,从具体工作抓起,积极投入巡察整改,以巡察整改成果促进共青团业务工作提质增效。整改以来,共新建完善《红河州县(市)团委书记任期绩效和履职评价考核办法(试行)》等规章制度10项。通过明责任、分任务、制方案、建台账、督落实、查进度等措施相结合,有效推进巡察整改落实到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,融入发展大局发挥作用不够明显方面的整改进展情况。一是扎实开展“三学习三解决”教育实践活动。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于青年工作重要论述,从集中性教育向经常性教育延伸,进一步规范理论学习中心组学习活动。截至目前,团州委机关开展走访调研59次,收集并解决问题62个,各县(市)团委累计开展走访调研192次,收集并解决问题900余个。二是抓好典型引领。以蒙自全国青年发展型县域试点为抓手,加快推进“青凝蒙”工程,深入实施八个专项行动,示范带动、纵深推进、一体落实;扎实开展“红青团品”品牌建设,书记班子带队深入县(市)加强督导研判,进一步扩大“红色小蜜蜂”等县域共青团品牌建设工程影响力,确保品牌建设换挡升级。三是严格落实意识形态工作责任制。意识形态工作已纳入《红河共青团2023年工作要点》,第一季度团属阵地开展活动实现全覆盖;打造“青年学理论”思想引领品牌,开设“学习党的二十大”等多个专题开展宣传学习,全州团属新媒体及重点联系青年组织的粉丝量突破870万,全州“青年大学习”参学率连续突破100%,排名稳居全省第一。四是持续扩大青少年服务的覆盖面。聚焦“4个工程”,持续深化团教协作,全州少先队工作年度考核排名全省第二 ;实施“梦路计划”“春风行动”,实现就地就近、县外省内、跨省转移就业人数20万余人,13县(市)青年创业协会全覆盖,会员数由150家发展到900余家;进一步规范州青少年宫管理,实施分管领导月沟通机制、青少年宫各部室长开展周沟通机制,提升干部组织能力和服务工作质量。五是扎实有效开展青少年权益维护与预防未成年人违法犯罪工作。组织20名青少年社会工作领域专家入驻微信“云青护”平台开展服务,全州专业青少年工作与社工机构的县级全覆盖,团属青少年事务社会机构承接未成年人司法委托1309次,其中社会调查232次、心理疏导49次、心理测评36次、合适成年人到场886次、考察帮教106次。六是抓实党建带团建工作。扎实开展县域共青团基层组织改革工作,制定《红河州县域共青团基层组织改革工作方案》,县(市)青年联席会议工作机制全覆盖,积极与组织部门对接,配齐配强县(市)团委编制干部,编制数由74个增加到84个,团干部配备率由86%增加到95%,班子配备率达98%,书记配备率达100%。制定下发《任期绩效和履职评价考核办法》,以“双考核三评价”方式进一步压实县(市)团委书记履职责任。
(二)关于群众身边的腐败问题和不正之风问题不同程度存在方面的整改进展情况
一是持续推进“头雁青年”致富领航员培育行动。注重青年人才培育,将644名农村符合要求的青年纳入“领头雁”培养计划。二是加强青年创业扶持力度。搭建资源共享平台,推动红河州青年创新创业孵化示范基地(园)建设,推选11名优秀青年加入云南省青年创业致富带头人协会,推选5名优秀党外知识分子加入“红河州党外知识分子专家志愿服务团”;积极整合资源,发挥青联作用,共打造“希望小屋”33个、培育“青创农场”62个,建设“童心港湾”10个;建立州青年创业就业导师库,加强“两项贷款”政策宣传力,实施“乡村振兴 点亮希望职业技能培训”公益项目,进一步扩大服务青年就业覆盖面。三是持续推进去“四化”整治工作。完成各部室QQ群、微信群清理整顿,科学设置会议内容和议程,严控会议规模,提升会议实效。四是扎实开展基层调研工作。认真贯彻落实“两个革命”工作要求,班子带头深入基层一线开展走访调研,今年累计下基层调研共63天,现场办公10次。五是主动为青创企业排忧解难。积极整合培训资源,动员组织150余名青年参与“抖in域见好货·云南春茶季”茶叶电商青年主播培养计划;开展“青年城市与税收发展交流荟暨青年创业政策宣讲会”,线上线下超过10万余人次参加活动;以“走出去,引进来”的方式,积极链接上海企业、行业协会开展业务合作,助推州内企业发展。六是严格执行单位财经制度。及时组织学习《预算法》等政策规定,厉行勤俭节约、精打细算,并进行预算公开,强化预算执行;进一步规范经费报销流程,完成2020年至2022年大额资金支出会计凭证自查以及会议纪要装订归档,补充完善相关附件资料。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设基础夯得不牢方面的整改进展情况
一是抓牢抓实学习教育。扎实开展好“第一议题”、理论中心组学习、“三会一课”、干部职工会议等学习活动,充分运用“学习强国”“云岭先锋”“青年大学习”等平台加强个人自学,不断强化理论武装,确保效果。二是召开书记会议专题研究党风廉政建设工作,签订《党风廉政建设责任书》,进行工作内容分工、职责分工和管辖范围划分,细化责任清单,进一步明确责任部室和责任人,确保党风廉政责任无盲区、监管无死角;三是严格落实主体责任。专题传达《中国共产党廉洁自律准则》等有关党纪党规的学习,团州委书记认真履行第一责任人职责,书记班子成员认真落实“一岗双责”,建立《共青团红河州委党风廉政谈话制度》,今年共开展集体廉政谈话2次,班子成员之间累计谈话9人次,班子成员与各部室负责人、直属单位负责人之间累计谈话20人次,确保干事氛围风清气正。四是严把选人用人关。根据州青少年宫岗位空岗空编的实际,在充分研判和酝酿的基础上,动议选配青少年宫主任1名、副主任2名,制定青少年宫科级领导选拔任用实施方案,严格按程序开展推荐、考察等程序,提拔任用州青少年宫1名主任、2名副主任人选,认真办理选拔任用相关手续;严格发文标准和程序,坚持“谁发文、谁登记、谁负责”,已对笔误发文1份进行收回并销毁,重新修正文件后进行重发归档,并对相关涉及人员开展谈话提醒。五是建立健全谈心谈话机制。明确从思想、工作等重点进行谈话,明确谈话方向、增加谈话内容,确保更有针对性;严格程序和要求,组织召开2022年度团州委组织生活会,进一步加强会前的谈心谈话,确保谈话内容质量和会议整体效果,同时,会上严肃开展批评和自我批评,进一步增强原则性和战斗性,真正做到红脸出汗,体现了“辣味”,开出了效果。六是及时通报党建述职评议考核结果。召开书记会专题通报《2022年度州直部门党组(党委)书记抓基层党建述职评议考核综合评价意见》,对该评价反馈问题积极反思、举一反三,结合实际对反馈问题制定整改方案,压实责任,进一步抓实整改。七是严格程序和标准进行党支部换届。通过“三会一课”的方式专题组织党支部支委委员对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《党的基层组织选举工作规程》学习,严格按照换届程序及要求,经报州直机关工委同意,于2023年3月17日选举产生新一届的支部委员会班子。
三、下步工作打算
团州委的整改工作虽然取得了阶段性成效,但全面从严治党是一项长期而艰巨的任务,仍需将“当下改”与“长久立”有机结合,不断巩固深化巡察整改成果。团州委书记班子将切实以这次巡察整改为新的起点,认真贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、考察云南重要讲话精神和关于青年工作的重要思想,深化落实全面从严治党主体责任,不断把巡察整改工作引向深入,努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全州共青团工作高质量发展的强大动力。
(一)不断提高政治站位。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,切实把思想和行动统一到贯彻州委、州政府各项部署要求和推进巡察整改目标任务上来,始终保持政治清醒,坚决履行政治责任。
(二)不断强化监督落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,班子成员带头压实工作责任、提高工作标准、严格工作纪律。强化监督问效,巩固整改成果,适时组织开展“回头看”,确保整改工作取得实实在在的效果。
(三)不断健全机制体制。确保巡察反馈问题全部整改到位的同时,举一反三,加强制度和规范化建设,真正做到按制度办事、靠制度管人,不断深化作风建设,开创新时代共青团工作新局面。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3730361;联系地址:蒙自市州级五项文化中心红河州青少年宫A309;电子邮箱:hhtzwzzb@163.com。
共青团红河州委
2023年8月1日