根据州委统一部署,2022年11月9日至12月8日,州委第三巡察组对州侨联党组进行了巡察。2023年2月13日,州委第三巡察组向州侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。2023年2月13日州委第三巡察组向州侨联党组反馈了26个问题,州侨联党组照单全收。于2月15日召开党组会议研究部署巡察整改工作,集中学习了巡察反馈会议精神,研究分析巡察组反馈意见产生原因,安排部署巡察整改工作。
(二)加强组织领导,认真研究部署。州侨联高度重视巡察整改工作,成立了由州委统战部副部长、州侨联党组书记任组长,州侨联主席、副主席任副组长,各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开党组(扩大)会议2次、理论学习中心组专题学习1次、巡察整改工作领导小组会议2次,研究部署巡察整改工作,坚决把思想和行动统一到党中央全面从严治党决策部署上来。同时,积极与州纪委州监委、州委组织部对接,主动汇报巡察整改落实情况。
(三)制定方案措施,细化整改任务。党组书记积极履行第一责任人责任,深刻领会反馈问题要求,带头研究部署巡察整改工作,研定整改方案和整改清单,督导落实整改工作。党组制定下发《州委第三巡察组巡察州侨联党组反馈意见整改方案》《关于对侨联意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》《州委第三巡察组巡察州侨联党组反馈意见整改清单》,进一步明确整改任务、整改责任、整改措施、整改步骤和工作要求,以巡察整改推动侨联工作提质增效。
(四)统筹安排部署,压实整改责任。党组切实履行巡察整改主体责任,党组成员及主席班子成员履行“一岗双责”。聚焦反馈问题整改,进一步明确党组书记负总责,责任领导承担主要责任,责任部室牵头,各责任人负直接责任的责任体系。3月6日,红河州侨联党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照巡察反馈意见,逐条对照检查,开展批评和自我批评,提出整改意见和建议,以实实在在的整改行动体现政治担当。4月7日上午,召开巡察整改工作领导小组会议,对巡察组反馈意见的整改工作进行再动员、再部署,以巡察整改为契机,建立健全长效机制,完善制度、形成常态化长效化机制,从制度上堵塞管党治党方面存在的漏洞。5月4日,召开巡察整改工作领导小组会议,对标有计划、有方案、有效果、有台账,把巡察整改工作与日常工作紧密结合的“四有一结合”要求,逐项对照巡察反馈问题的整改情况,认真查缺补漏。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省州党委工作要求方面的整改进展情况
1.严格执行“第一议题”制度,强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于侨务工作的重要论述等纳入年度理论学习中心组学习计划,用好党组理论学习中心组领学促学,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,扎实学习党的创新理论,通过上党课、主题党日等方式组织党员深入学习贯彻党的二十大精神,全体干部职工结合岗位职责撰写学习贯彻党的二十大精神心得体会。2023年,党组执行第一议题学习制度8次,党组理论学习中心组集中学习4次,党支部“三会一课”和主题党日学习12次。通过多种形式的强化学习,使全体党员干部职工树立了使命意识和担当意识,教育引导全体干部围绕新时代新征程党的中心任务,以学促干,以侨联干部的新气象新作为推动侨务工作取得新成效。
2.围绕核心职能主动谋划,融入红河高质量发展。2023年以来,通过深耕原有3个“桑梓小站”,整合财政衔接推进乡村振兴补助资金160万元,注入到芷村镇枇杷“桑梓小站”。争取“博世中国”资金,在红河县建设百香果“桑梓小站”,合力助农增收。实施“寒门学子一帮一”“西部学子读书梦”助学项目,资助贫困学子532名,资助金额达96.57万元。与中国(云南)自由贸易试验区红河片区(河口边境经济合作区)建立沟通交流机制,为今后资源共享,发挥侨力,达成打造“侨+园区经济”“侨+口岸经济”新模式的协作共识。在3月召开的红河州第六次归侨侨眷代表大会上,聘请老挝、澳大利亚、缅甸等国家的14名海外顾问,使工作网络在重点覆盖南亚东南亚的基础上向世界各地延伸。开展“东盟华商”进红河品牌活动。发挥侨联“联”的优势,3月红河州侨联邀请18位意大利青田籍侨胞开展“侨连五洲?七彩云南——东盟华商进红河”活动,18位侨商相聚红河,在红河州开展考察交流。6月“侨连五洲·七彩云南--第19届东盟华商会红河考察活动”即将举办。通过活动,为各国华商、侨领和企业搭建起沟通对接平台,涵养侨务资源,扩大侨界朋友圈。
3.加强党对意识形态工作领导,高度重视意识形态工作。4月11日,党组会议专题研究意识形态工作,对进一步做好侨联系统意识形态工作进行安排布置。认真梳理对照意识形态“四种责任”,层层压实抓好贯彻落实力度,加强日常检查监督。将意识形态工作内容纳入班子个人年度述责述廉内容和民主生活会对照检查内容。开通“红河侨联”微信号这个坚强有力的宣传阵地,增加微信公众号服务功能,不断扩大侨联微信公众号吸引力。2023年以来刊发侨界系统宣传贯彻党的二十大精神的信息92篇。
(二)关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.以自我革命纠治“四风”,践行“三法三化”。坚持纠“四风”树新风并举,引导党员干部牢记“三个务必”,注重抓好重大工作、重点环节和重要节假日的作风纪律建设,做到事前有廉政提醒、事中有监督检查、事后有总结讲评,认真贯彻落实《红河州深挖彻查重点领域环节背后“四风”问题专项行动方案》,持续深化落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化。认真贯彻落实中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省委《关于在全省大兴调查研究的实施方案》及州委工作要求,持续推进作风革命效能革命。开展“送温暖、献爱心”活动,春节期间筹集经费3万余元走访慰问侨界困难群众50余户,传递党和国家关心关爱。推进侨联基层组织建设,2022年12月推动泸西县成立了县级侨联组织,石屏、弥勒、绿春县(市)下发了成立县(市)侨联的文件并在积极推进相关工作。在绿春县半坡乡二甫村委会建立了红河州首个边境村“侨胞之家”。
2.树牢对标先进、争创一流意识,开展作风效能革命。开展“走出去”取经行动,4月州委统战部副部长、州侨联党组书记李卫东率考察学习组,赴保山市侨联、楚雄州侨联考察学习。5月州侨联主席张嫦带队赴版纳州侨联、普洱市侨联、临沧市侨联围绕“发挥侨力优势、助推口岸经济”调研学习。通过考察学习,明晰了自身存在的不足,为下一步更好地推进工作、寻求突破提供有效启发。以“三法三化”为导向,研判申报2023年华侨事务项目,项目获批后积极细化实施方案并及时组织实施。强化项目实施跟踪督促检查,以节假日走访慰问活动为契机收集意见建议,深入项目实施地调研指导,确保项目实施按时保质,项目资金使用合理合规。
3.树牢宗旨观念,深入开展为侨服务。开展公益事业活动,2023年助学项目资金计96.57万元,获益学生532人。持续申报华侨事务专项经费的救助补助项目,使救助补助范围覆盖13县市同时,提升受众群体的感受度、获得感。联合州商务局对全州涉侨企业进行排查,梳理企业清单。5月联合州政协、州工信局、州商务局组成调研组对红河州部分涉侨企业进行调研,收集涉侨企业存在的困难问题,并积极协调有关部门协作解疑答惑。联合致公党红河州委持续开展“侨界社会服务边疆行”系列活动,为边疆群众开展送医送药。为提升代表、委员参政议政能力,2023年以来,共组织9人次州、县人大代表、侨界政协委员到保山市、楚雄州、版纳、普洱、临沧等地考察交流学习。推进“为侨服务工作站”建设,加强与检察院、法院、司法局等政法部门协作,多形式为侨界群众提供服务。
4.建立长效机制,杜绝违反中央八项规定精神问题发生。修改完善《红河州侨联制度汇编》,建立长效机制,从源头杜绝违反中央八项规定精神问题的发生。严格执行《公务接待管理办法》和接待审批手续,加强日常管理监督,落实廉政风险防控措施从源头进行风险的预防。
(三)关于加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.坚持党建统领侨务工作,充分发挥政治引领功能。4月13日,印发《州侨联党组成员联系常委、党员常委联系委员、党员委员联系侨代会代表“三联系”制度(试行)》和《红河州第六届归侨侨眷代表大会代表联系服务侨界群众工作办法》,为更好联系、服务委员、侨代会代表、侨界群众搭建平台。探索建设侨代会代表工作室,目前已完成征求意见,待进一步完善后启动实施。3月红河州侨界举行党的二十大精神专题培训会,邀请红河州委党校公共管理与社会建设教研室主任、副教授李晶燕以《踔厉奋发?勇毅前行》为题,对党的二十大精神作了全面讲解和深入阐释,让参训人员受益匪浅、深受启发。州侨联党组书记、党组成员分别到学校、社区、挂联党支部宣讲党的二十大精神,推进党的二十大精神进校园、进社区、进村寨,持续强化对侨务工作者政治思想引领。
2.严格执行条例,规范选拔任用工作。严格执行选人用人政策规定,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持严格程序、按章办事、选贤任能,严格按照干部选拔任用相关政策法规选拔任用干部,严明组织人事纪律,强化选人用人责任,确保选人用人工作规范有序、程序准确合规到位,自觉接受组织和群众监督。严格执行干部任前公示制度,严格标准条件和工作程序,严格执行组织人事纪律规定,严格按照干部管理规程进行任前公示等工作,进一步规范干部选拔任用工作和增强民主监督效果,确保干部任前公示工作程序完备、范围准确、内容齐全、时间充足。
3.扛牢政治责任,履行管党治党政治责任。落实管党治党政治责任,抓好压力传导,加强日常管理监督。及时传达学习中央、省、州纪委全会精神,研究制定《州侨联2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《州侨联2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《州侨联党组落实从严治党主体责任任务安排》,每季度对党风廉政建设工作进行研究,2月中旬党组民主生活会和3月上旬党支部组织生活会,严格按“四必谈”要求,开展谈心谈话。紧扣廉政党课主题,在深入学习和调研的基础上,精心撰写具有思想性、可行性、针对性、创新性的党课讲稿,确保党课的质量。创新教育形式,采取以案说法、到廉政基地参观教育等形式,从思想认识问题及发生在身边的案例入手,有的放矢地讲道理、解疙瘩,在潜移默化中教育人、感化人、激励人,使廉政党课“讲大道理不空,讲小道理不俗”。
三、下步工作打算
(一)提高站位抓整改。州侨联党组将切实提高政治站位,以巡察整改为契机,进一步提高政治站位,增强为党分忧、为党担责的政治意识和责任意识,进一步强化领导班子的政治忠诚、提高政治能力,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,把巡察整改工作作为侨联当前和今后一段时期的重要政治任务,把全面从严治党走深走实。
(二)落实“两个责任”促整改。党组书记严格履行第一责任人责任,思想上高度重视,发挥表率作用,示范带头真改实改。党组成员将履行“一岗双责”,带头抓好巡察反馈自身问题的整改工作,做到抓好自身、带动下级,把巡察整改作为加强和改进侨联工作的务实举措,确保巡察整改工作取得实实在在成效。
(三)持续深入抓整改。州侨联党组将坚持巡察整改与日常工作结合起来,与侨联改革、自身建设结合起来,持续加强对外交流、调研侨资侨属企业等工作,以钉钉子精神狠抓落实。坚持以点带面、举一反三,以巡察反馈问题整改推动州侨联党组班子和班子成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(四)建章立制巩固整改。深刻反思问题背后的深层次原因,既注重解决当前存在的突出问题,更注重巡察成果转化落实,建立健全长效机制,强化制度执行,从制度上堵塞管党治党方面存在的漏洞,着力营造良好政治生态和发展环境。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873—3730519;联系地址:蒙自市州级五项文化中心州老干部活动中心A312;电子邮箱:hhzql@163.com。
中共红河州侨联党组
2023年8月1日