根据州委统一部署,2022年11月10日至12月9日,州委第三巡察组对州文联党组进行了巡察。2023年2月13日,州委第三巡察组向州文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)加强领导,落实责任。2月13日,州委第三巡察组巡察意见反馈会召开后,州文联党组及时成立了巡察整改工作领导小组,自觉增强抓巡察整改的自觉性,切实抓好整改工作落实,做好巡察整改“后半篇文章”。
(二)细化分工,明确任务。根据“巡察问题”清单,领导班子成员主动认领问题,科室负责人主动对照问题,上下联动深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实举措,形成《州委第三巡察组对州文联党组巡察情况反馈意见的整改方案》,认真抓实整改。
(三)加强监督,力求实效。在整改期间,多次召开党组会议、干部职工会议,及时通报整改工作进展情况,自觉接受纪检组、党员、群众监督。对照存在问题主动查摆,举一反三,建立健全长效机制,推动整改工作全面落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“深学笃行习近平总书记关于文艺工作重要论述不深不实,落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求有差距,履行核心职能不充分”方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,及时制定《州文联贯彻落实党的二十大精神工作方案》,落实党组“第一议题”学习制度,开展理论学习中心组学习等,进一步提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。二是将“习近平总书记关于文艺工作、群团工作的重要论述和考察云南重要讲话精神”写入州文联第五次代表大会工作报告和州文联2023年工作要点,结合工作实际抓好落实。三是推动学习型机关建设,做实读书提能活动。先后开展“巾帼心向党”“世界读书日”“清凉一夏”“创作与生活”等特色读书分享活动。
2.牢记嘱托开展工作。组织本土作家王必昆撰写的《解码红河》文化系列丛书《芳华蒙自》卷,其中“大师在蒙自”篇章专门讲述“西南联大文法学院在蒙自办学期间教育救国”的感人事迹。杨杨散文集《大学之光——行走在云南深处的西南联大》中的《袁家骅:阿细人的“诗生活”》一文入选复旦版大学语文教材。在西南联大85周年纪念日之际,西南联大蒙自南湖先锋书店在蒙自开业,邀请陈寅、丁当、徐蓓、余斌、赵蘅等当代诗人、作家、学者及联大师生后代参加活动。书店集中推出西南联大系列图书,成为人民群众阅读、回望西南联大在蒙自历史的窗口。
3.夯实协会发展根基。一是加强经费保障,2023年实现将11个州级文艺家协会活动经费纳入州级财政预算,每个协会5万元。二是有序推进协会登记注册,采取试点先行,逐步推开的方式,推进州美协、州摄协两个协会登记注册。积极与省文联请示汇报,3月21日、5月8日省文联主席、副主席分别到红河州对此事进行调研,后续将从省文联层面给予协调帮助。目前,州美协、州摄协已按照民政部门要求,完成相关材料准备,正在与民政部门对接协调。
4.加强文艺精品创作。一是编撰完成《解码红河》“13+1”文化系列丛书,并于今年4月21日举行首发式。其中闻冰轮的《红米恋古歌》获第八届《芳草》文学奖,徐兴正的《“中”之城》获首届大象文学奖,杨杨的《苦聪人的“新太阳”》、叶浅韵的《寻隐者,遇百菊诗》、赵丽兰《火车经过人字桥》等多篇作品在《人民文学》《牡丹》《光明日报》等期刊杂志上发表。二是完成《中国的世界遗产:红河哈尼梯田》《青云梯》《漫歌碧色寨》《月亮山下》等多部文学作品创作,正在创作《阿细跳月》《蝴蝶谷》等图书。三是本土导演杨程成拍摄的《再见土拨鼠》获金鸡奖最佳儿童片奖,同时获最佳导演处女作提名奖、最佳男配角提名奖等。州民协推出的“影像助力哈尼族国家级非遗传承与乡土文化创新研学”入选中国乡村振兴人才论坛优秀案例,《石榴花抱世界,同心共圆中国梦》入选第八届“百福杯”中国拼布创意设计大赛展。四是形成2023年创作计划清单,纳入州委宣传部《红河州文艺精品创作提升三年行动计(2023—2025年)》。
5.扎实开展文艺活动。一是持续开展“风从红河来”知名艺术家红河采风行活动。先后邀请莫言、吉狄马加、李洱、范稳、海男等文艺名家到红河采风创作,签约范稳、海男、杨杨、雷杰龙、王单单、周勇、赵丽兰、叶多多、闻冰轮、徐兴正、崔玉松、黄立康等一批作家。二是春节前组建文艺志愿服务小分队先后深入云锡公司、云河药业股份有限公司等企业开展“送欢乐·下基层”等志愿服务活动20余次,助力营造良好营商环境。三是积极引进吴然、辛勤、海男、叶德庆等作家,在弥勒建立“七彩云南·红河”儿童文学研学基地,并将在可邑小镇打造作家村,建设文艺助推乡村振兴样板村。
6.抓实文艺人才培养。一是出台并印发《红河州文联关于加强驻地国家级、省级文艺家协会会员团结引导服务联络的工作意见》,有效推动红河文化名家更好服务红河文艺事业。二是组织召开吉狄马加诗歌分享会,先后举办2023年美术、书法骨干培训班,承办云南省摄影家协会2023年度会员综合培训、曲艺青年人才培训班,云南省文联“文艺轻骑兵基层行”系列培训,加强与省文联和州委宣传部联动,积极策划红河州各类文艺创作人才培训班。
7.落实意识形态工作责任制。认真落实意识形态四种责任,努力提升分析研判质量,积极关注国际国内、各类政策文件、文艺领域、社会领域等方面热点,按月进行分析研判。加强意识形态阵地建管用,管好用好《红河文学》、“红河州文联”微信公众号等阵地,严格落实“三审三校”制度。6月7日举办红河州文联系统意识形态工作培训。
(二)关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不深入,纠治四风不彻底”方面的整改进展情况
1.压实工作责任,提升工作能力。一是明确1名班子成员分管工会工作,加强对工会工作的指导、督促、检查。二是组织全体干部职工认真学习《红河州州级机关差旅费管理办法》《红河州基层工会经费收支管理实施细则》等制度,强化责任意识、纪律意识、法律意识。三是提高业务知识水平,认真执行公务经费管理制度,加强费用报销审核,规范会计凭证归档,健全公务用车管理制度。四是强化项目资金管理,做到专款专用,合理开支。
2.转变工作作风,增强工作质效。一是深入推进作风革命效能革命,及时修订《红河州文联领导干部联系文艺家制度》《红河州文联领导干部公开接访、定期下访制度》。春节前,积极开展走访慰问老干部、文艺工作者活动。二是扎实开展大调研工作。坚持问题导向确定三个调研课题,班子成员先后到金平、元阳等7个县市走访调研。三是认真落实对县市文联指导责任,主动加强与县市相关部门领导沟通。巡察整改以来,开远市文联和石屏县文联各增加编制1个,弥勒市文联增加1名副主席。
3.抓实制度建设,增强工作规范性。坚持用制度管人、用制度管事,将2023年定为制度建设年,目前已建立完善制度19项,年内全面完成内控制度建设,形成长效机制。
(三)关于“履行管党治党责任有欠缺,领导班子和干部队伍建设有短板”方面的整改进展情况
1.增强工作主动性。一是聚焦主责主业,主动站位全州大局谋划推动红河文艺事业发展。召开州文联第五次代表大会,对今后五年的工作作出部署谋划,确保党的文艺方针在红河大地落地生根、开花结果。二是积极围绕中心、服务大局,开展文艺志愿服务“六进”活动,春节前开展文艺志愿服务活动40余场次。做好“三话六学”走基层文艺志愿服务,组织文艺工作者赴开远、弥勒、泸西开展文艺助推乡村振兴采风活动。在红河县组织会员深入乡村创作习近平总书记“金句”书法作品,与弥勒市文联共同打造的“书艺相逢‘墨’上花开”书法进校园志愿服务项目,获红河州2023年新时代文明实践志愿服务项目大赛三等奖。三是推进“互联网+文艺”,督促各县市文联用好中国文艺志愿服务智慧平台,逐步实现组织联网、人员联网、活动联网“三网合一”。春节期间创新开展多个主题书法、美术、摄影作品网络展。
2.推进文艺工作者职业道德和文艺界行风建设。一是成立红河州文联文艺工作者职业道德建设委员会,制定《红河州文联文艺工作者职业道德建设委员会章程》,明确工作职责、工作机制等。二是坚持每个月排查检查文艺界是否有涉嫌抄袭参评作品、违法失德事件,切实守好文艺界意识形态领域阵地。三是引导全州文艺工作者提高职业道德素养,树立有信仰、有情怀、有担当的良好社会形象,营造红河文艺界风清气正优良风貌。
3.压实管党治党责任。一是全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持把党建工作纳入各项工作中,与业务工作同部署、同推进、同落实。二是党组书记带头落实“第一责任人”责任,党组班子其他成员认真履行“一岗双责”,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下合力共同抓的工作格局。三是加强制度建设,修订党组议事规则,完善理论学习中心组学习制度、党支部组织生活会制度等。四是制定《红河州文联2023年党建工作要点》和《红河州文联2023年党建责任清单》。五是严格落实“三会一课”制度,组织全体党员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,完成党支部换届选举。六是贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量召开2022年度党组班子民主生活会、巡察整改专题民主生活会和2022年度组织生活会。七是推动党建与文艺融合发展,充分发挥文联组织优势和文艺家协会专业优势,根据河口县荣获全国三八红旗手周跃艳先进事迹,创作小品《红河岸边向阳花》,并在红河州“党的创新理论我来讲”大赛中荣获一等奖。
4.加强警示教育。一是丰富警示教育的内容和形式,2023年对漏学案例“中国书法家协会党组书记、副主席赵长青受贿案和省纪委省监委通报丘北县文联违规发放津补贴福利”案例进行学习,并开展廉洁从政主题党日活动和“躺平”干部整治。二是认真开展节前廉政教育,开展干部职工谈心谈话20人次,组织干部职工观看《警钟为你而鸣》《问“剑”破局》等警示教育片,教育干部职工引以为戒,铸牢思想防线。
5.建强干部队伍。一是加强会员培训,持续壮大青蓝相继的文艺队伍,举办2023年美术创作人才、书法骨干培训班,培训基层文艺工作者100余名,并组织文艺工作者50余名到开远、弥勒、泸西开展乡村振兴采风活动。二是做好会员发展工作,2023年推荐申报州级会员150余名,省级会员30余名,国家级会员15名,发现吸纳自由网络作家10余人,4名本土网络作家加入省级会员。三是针对年轻干部、专业人员、创作型人才较少问题,在下一步机关事业人员遴选、调入工作中,将把年龄、专业、从事文艺工作的能力水平作为基本条件,不断完善干部队伍。四是规范选人用人程序,学深悟透《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓实分析研判和动议、民主推荐、考察等环节,认真听取各方意见,把干部选拔任用的全过程置于干部职工和群众的监督之下。
三、下步工作打算
(一)强化政治引领,推动全面从严治党向纵深推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,严格执行党组第一议题和理论学习中心组学习制度,深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,持续深化纠治“四风”,以严和实的作风推动工作。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。结合巡察反馈意见,持续推进整改。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固取得成效,防止问题反弹。对还未整改到位的问题,紧盯不放,以钉钉子精神抓紧整改到位。对需要长期整改的任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,努力巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改成果转化为干事创业的激情和动力,为红河文艺事业大繁荣大发展提供坚强的政治保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3730375;联系电话:蒙自市州级五项文化中心州老干部活动中心C区三楼(州文联);电子邮箱:hhzwlbgs@163.com。
中共红河州文学艺术界联合会党组
2023年8月1日