根据州委统一部署，2022年7月27日至2022年8月26日，州委第三专项巡察组对蒙自工业园区党工委（以下简称党工委）进行了巡察。2022年10月13日，州委专项巡察组向蒙自工业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况
（一）压实政治责任，全面加强组织领导。党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实扛起整改主体责任。及时成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，形成了党工委书记履行整改第一责任人责任、其他班子成员履行分管领域整改责任，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）深刻对照检视，认真制定整改方案。党工委紧扣巡察整改主题，及时召开党工委领导班子巡察整改专题民主生活会，对标对表，深刻检视，班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头认领问题，严肃开展批评与自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责。党工委书记认真统筹，第一时间召开党工委（扩大）会议，针对反馈的问题逐项分析，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，针对巡察反馈意见指出的4个方面44个具体问题，制定整改工作方案，明确61条整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、时限和责任人。
（三）坚持问题导向，全面抓好整改工作。盯紧问题落实整改，主持召开巡察整改专题研究会议6次、市级各部门联动整改征求意见会2次，打牢整改工作坚实的基础。强化党工委书记是落实整改第一责任人的要求，积极协调市级各有关部门，全面开展联动整改。举一反三，建章立制落实整改，对照整改方案出台和修订完善制度措施9项，形成经常抓、抓长期的工作机制，巩固整改成果，真正把巡察整改变成落实上级党委政府决策部署的具体实践，变成稳增长促发展的具体举措，变成推动工业经济发展的具体行动。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省州党委工作要求方面的整改进展情况
1. 严格贯彻执行“第一议题”制度，不断提升理论指导实践的能力。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于开发区重要讲话精神等纳入年度理论学习中心组学习计划，推动理论学习常态化、制度化、规范化。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，全面加强对园区企业安全生产监督管理，在元旦、春节节前组织开展安全生产检查和非煤矿山隐患排查，检查涉及企业13家，发现问题51个，提出整改建议51条，已完成整改51个。认真践行习近平生态文明思想，2022年11月编制完成《蒙自经济技术开发区蒙自片区总体规划（2021—2035年）环境影响评价报告书》，着力抓好工业园区生态环境保护工作。
2. 不断强化党工委领导作用，健全完善园区管理制度。制定印发《蒙自工业园区入园企业管理办法（试行）》《蒙自工业园区招商引资管理办法》《蒙自工业园区管理服务制度》等，加强对下属党组织和入园企业的领导管理。修订完善《蒙自工业园区招商引资管理办法》，成立园区招商引资工作领导小组，积极主动招商，已经促成1家企业注册园区、3家企业初步达成合作共识。积极主动与蒙自经开区、红河综保区衔接，为各企业牵线搭桥，为各产业链企业之间形成集群效应创造条件，力争2023年园区工业增加值同比上升。
3. 积极优化园区功能定位，不断提升基础设施建设。编制完善《云南蒙自产业园区国土空间专项规划（2021—2035年）》，现代物流仓储园区调整为城乡生活物流园区，进一步明确位置、功能和定位，合理优化园区物流仓储功能布局。《蒙自产业园区控制性详细规划》于2022年12月16日完成招标，正在开展编制工作。积极推进园区基础设施建设，编制《蒙自工业园区绿色新型建材园片区供水专项规划》，筹建椅子山片区2.7公里的工业用水供水管网和高位水池，保障园区企业工业用水；组织召开政企恳谈会3次，及时收集掌握园区企业在用地、生产经营等方面的需求，积极协调市级相关部门，解决林地“占一补一”、林地划出、农用地转用报批等工作，着力解决企业项目用地保障。制定印发《蒙自工业园区管理服务制度》，与蒙自泰蒙工贸有限责任公司签订《蒙自工业园区管理委员会2022—2025年综合服务项目》合同，不断强化园区管理服务能力。
4. 认真贯彻新发展理念，有力抓实项目建设工作。认真做好项目编制入库工作，编制完成《蒙自工业园区基础设施提升和信息化管理项目可行性研究报告》和《蒙自市有色金属精深加工产业园建设项目可行性研究报告》，两个项目已进入国家发改委、国家财政部专债项目库，正在按程序申报专债资金。蒙自市有色金属精深加工产业园建设项目已完成可研、项目选址等前期工作。钢结构绿色工业装配化建筑产业基地三期项目于2022年9月1日与蒙自工业园区签订项目投资协议，相关配套工作有序推进。蒙自瀛洲水泥有限责任公司水泥窑替代燃料技术改造项目所用地块已完成竞拍，正在编制环境影响报告书。绿色光电商混一体化产业园综合示范项目已于2022年12月30日试生产。
5. 严格落实《云南省各类开发区优化提升总体方案》部署要求，积极推进园区优化提升工作。结合蒙自实际，明确云南蒙自产业园区以有色金属及新材料产业和绿色新型建材产业为主导产业。积极推进有色金属加工，矿业资源勘查、采矿、选矿、冶炼以及延伸下游产业的深加工；积极推进绿色环保新型建材、绿色装配制造、新型多功能墙体和透水新型建筑材料。认真落实省州市支持科技创新奖补政策，蒙自矿冶有限责任公司获研究投入补助资金202万元。加快科技成果转化应用，蒙自瀛洲水泥有限责任公司采用余热发电，年节能量达1.28万吨标煤。
6. 积极争取政策措施，主动开展助企纾困工作。主动与金融、银行部门对接协调，争取资金支持，协调银行与园区有关企业申报融资信用服务平台中长期贷款支持，努力解决园区投入不足和企业资金缺乏等问题。椅子山绿色新型建材产业园涉及的项目用地已经分别纳入了蒙自市2022年度第六批次、第十批次城市建设用地农用地转用报批，其中椅子山绿色新型建材产业园项目部分土地已经获批。
7. 防范化解重大风险。制定印发《蒙自工业园区安全生产应急预案》，履行好园区管理主体责任，定期不定期开展安全生产警示教育活动，认真组织好安全生产检查工作，督促园区企业认真整改。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1. 扛牢党工委主体责任，坚持将全面从严治党与工业园区工作同谋划、同部署、同推进。党工委书记带头履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任，纪工委书记强化监督检查职责，充分运用监督执纪“第一种形态”，让“红脸出汗”成为常态。对所辖基层党委领导班子进行督查2次，集中开展警示教育，组织广大党员干部职工观看警示教育片等6场次；通报严重违纪违法案件6件。2022年11月12日召开蒙自工业园区党工委巡察整改专题民主生活会，认真开展剖析检查，严肃开展批评与自我批评，提高思想认识，增强廉洁自律意识，强化作风纪律。
2. 严格落实派驻纪检监察组监督责任。驻市财政局纪检监察组按照《蒙自市纪委市监委“蹲点式”监督工作办法》，通过开展谈心谈话8人次、查阅资料136份，对党工委开展蹲点式监督检查工作。严格执行派驻监督工作机制，通过经常性谈话约谈、节前廉政谈话、列席园区党工委会议、民主生活会等多种方式，对工业园区履行监督责任。强化对园区重点项目和基础设施监督，加强对项目实施、资金拨付、使用监督检查和跟踪问效。强化对财务、保密、项目管理等重点岗位、重点人员和重点事项的监督，签订廉洁承诺书9份。
3. 认真落实岗位廉政风险防控措施。积极开展保密知识讲座，提高全体干部职工保密意识，指定专人负责园区保密工作。严格执行公务接待、差旅费报销等制度，制定印发《蒙自工业园区财务管理制度》。从乡镇调入1名专职财务人员负责园区财务工作，严把财务支出审批关，进一步规范内控工作流程，保证园区财经制度规范有序。
4. 严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。重新签订办公用房租赁合同，按规定足额补缴伙食费，积极推进精文简会，推进电子公文和无纸化办公，优化文印和办公用品采购审批流程。
5. 扎实推进作风效能建设。认真学习省委、州委推进作风革命加强机关效能建设部署要求，及时召开园区政企恳谈会，全面掌握企业诉求；认真践行“一线工作法”，全面了解园区企业生产经营状况，深入蒙自矿冶有限责任公司白牛厂矿山了解复工复产情况，积极推进矿山复产工作；协调办理土地农转用报批手续，主动与州、市自然资源部门汇报协调做好项目用地保障事宜。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1. 加强园区领导班子自身建设。市委为工业园区党工委配备纪工委书记，配齐了园区党工委班子成员；优化班子成员分工，充分发挥班子整体效能。党工委书记定期与班子成员开展谈心谈话，已与班子成员开展沟通交流8人（次）。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度等议事制度，巡察后召开党工委会议11次，讨论研究园区“三重一大”有关事项，严格坚持会前征求议题、会中集体讨论决定的程序，不出现临时动议情况。
2. 强化机构建设和干部人才队伍建设。及时配齐园区企业服务中心空编事业人员3名，为工业园区发展提供人员保障。认真开展园区企业人才摸底调查工作，严格坚持公开、公正、公平、择优的原则，规范招录人员程序。
3. 加强党建工作责任制落实，制定年度党建工作要点及任务清单，细化实化工作措施。不断加强园区机关党建和基层党组织建设，支部书记履行好基层党建第一责任人责任；严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等党内政治生活制度。督促指导党工委所属20个党支部严肃开展年度组织生活会和民主评议党员，认真开展年度基层党组织书记党建工作述职评议工作，不断规范基层党组织建设。
（四）关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
1. 强化党工委巡视巡察整改和审计整改主体责任落实，加强组织领导和统筹协调，建立巡视巡察、审计等监督发现问题整改长效机制，建立完善相关制度9项，全力抓好整改工作。党工委认真抓好巡视巡察整改工作，党工委书记带头严肃党内政治生活，班子成员认真落实民主集中制、民主生活会制度和“三会一课”制度等，强化党内组织程序规定学习，坚决杜绝违反组织程序等问题发生。党工委持续推进2019年至2021年度专项审计调查反馈问题的整改，建立问题清单、措施清单、责任清单，有序推进整改工作。党工委认真抓好环保督察整改工作，对2021年以来蒙自工业园区企业存在的环保问题进行再梳理、再分析、再研判，制定措施倒逼整改，园区企业13个环保问题已完成整改。
2. 强化整改监督责任，驻市财政局纪检监察组围绕巡视巡察工作，认真制定《州委专项巡察蒙自工业园区党工委巡察整改专项监督工作方案》，坚持“四个不放过原则”，做到整改期间每月一次监督检查。整改结束后半年内，每三个月督查一次，防止问题反弹。
三、下步工作打算
党工委将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求，扎实履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，落实“五个作表率”要求，强化对“一把手”和领导班子的监督，加强党工委班子自身建设和各级党组织建设，建立健全权力运行公开机制，持续发挥好党工委“把方向、管大局、保落实”作用。对已完成整改的事项持续巩固提升，确保不回潮、不反弹；对基本完成整改的事项，坚持对账销号，加强跟踪问效，确保按照既定目标尽快落实到位；对需要长期坚持的事项，持续发扬“钉钉子”精神，建立长效机制推进落实。对尚未完成整改的问题，进一步统筹协调，强化责任落实，全力推动有关问题加快解决。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—3715772，地址：蒙自市文萃街道椅子山绿色新型建材产业园宏申集团二楼；电子邮箱：mzgyyq3715772@126.com。
蒙自工业园区党工委
2023年4月27日
