根据州委统一部署，2022年3月15日至4月14日，州委第七巡察组对州能源局党组进行了巡察。2022年5月18日，州委第七巡察组向州能源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
州委第七巡察组反馈意见后，州能源局党组站在讲政治的高度，坚决扛牢巡察整改主体责任，召开专题会议，及时传达学习巡察反馈意见，研究成立了局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成了上下联动、合力整改的工作格局。研究制定《州委第七巡察组对州能源局党组巡察情况反馈意见整改方案》，及时调度推进，确保巡察整改工作顺利推进。
二、巡察集中整改情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位”方面
1.关于“学习习近平总书记关于国家能源安全新战略重要论述有差距”的整改进展情况
（1）针对“党组对习近平总书记关于能源安全新战略重要论述及能源领域重要讲话和指示批示精神学习不够”的问题
将习近平总书记关于能源安全新战略重要论述及能源领域重要讲话和指示批示精神纳入局党组2022年度工作要点、党组理论学习中心组2022年学习计划和《红河州“十四五”绿色能源发展规划》，局党组会议、理论学习中心组集中学习均严格执行第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，习近平总书记关于能源安全新战略重要论述及能源领域重要讲话和指示批示精神学习贯彻不断深化。
（2）针对“对习近平总书记考察云南重要讲话精神学习不深入”的问题
将习近平总书记考察云南重要讲话精神纳入局党组理论学习中心组2022年集中学习重点内容，并组织专题学习研讨。认真编制《红河州“十四五”绿色能源发展规划》，待省级“十四五”绿色能源发展规划发布后，组织修订完善，报请州政府批准后及时发布。
（3）针对“2021年全州能源行业固定资产投资任务98亿元，完成49.32亿元，同比下降9.7%”的问题
广泛征求意见，组织完成全州“十四五”能源重大项目库。将全州年度计划实施的能源重点建设项目的工作内容、阶段目标、工作标准、完成时限细化到季、到月，明确责任领导、责任科室，坚持每月调度能源重点建设项目前期和建设进度，每季度专题研究1次全州能源重点建设项目推进情况。印发《红河州能源局关于印发2022年全州各县市能源固定资产投资目标任务的通知》，压实县市年度能源固定资产投资责任。1—7月，全州完成能源投资50.35亿元，同比增长102.8%。
2.关于“贯彻落实上级能源产业发展决策部署不到位”的整改进展情况
（1）针对“能源保障能力与高质量发展需要不匹配”问题
加强督导协调，全力推进5个风电基地、红河“风光储”一体化基地项目、3个整县屋顶分布式光伏试点、3个生活垃圾焚烧发电项目等新能源项目建设。主动搞好协调服务，有序推进开远能投红河电厂扩建、弥勒山心村新建煤电一体化2个项目前期工作。加强汇报对接，加快推进煤矿升级改造。1—7月，全州累计生产原煤同比增长17.37%。
（2）针对“落实省委省政府红河现场办公会精神有差距”的问题
主动协调州级相关要素保障部门，对县市能源部门、能源企业开展月督导，全力推进开远仙人洞坡、泸西永宁、个旧猴子山3个风电项目建设。截止目前，开远仙人洞坡、泸西永宁、个旧猴子山3个风电项目全部开工建设。
（3）针对“推进光伏试点工作缓慢”的问题
局领导带队深入建水、蒙自开展实地调研督导（河口因疫情影响，采取线上调度），及时分析研究推进工作中的难点问题。向蒙自市、建水县、河口县人民政府发送工作提醒函，对分布式光伏试点工作存在问题进行督促提醒。目前，3个国家整县分布式屋顶光伏试点工作实施方案均已编制完成；蒙自市、河口县试点项目已开工建设，建水县试点项目并网接入方案已报至红河供电局，待取得并网批复后即可开工。
3.关于“履行安全监管责任不够严实”的整改进展情况
（1）针对“抓能源安全监管统筹力度不够”的问题
切实落实“三管三必须”要求，加大对全州电力、水电新能源和油气行业安全监管力度。截止目前，开展电力、水电新能源和油气行业的监管检查12次，对查出问题实行整改闭环管理。
（2）针对“执法程序不规范，执法检查不严格。除煤炭执法外，电力、水电、油气执法未建立健全执法程序和执法文书”的问题
加强与省能源局请示汇报，广泛征求意见，制定《红河州能源局安全生产行政执法文书（试行）》。指导县市加大对执法检查力度，对非法违法生产建设行为的相关企业和责任人，严格按照《安全生产法》等法律法规的相关规定处罚。1—7月份，全州能源行业未发生生产安全事故，安全生产形势基本稳定。
（3）针对“指导督促县市能源部门履行责任不够有力”的问题
联合州应急局、国家矿山安全监察局云南局执法三处，组成三个督导检查组，分片对全州煤矿进行督导检查，查出问题隐患89条，已下达执法文书督促整改。督导弥勒市能源局开展监督检查反馈问题整改“回头看”工作、严格落实副科级领导干部包保制度和盯守人员驻矿盯守制度，全面使用煤矿安全监管执法系统，严格落实执法证携带和出示要求，对发现问题隐患的整改实现闭环管理。
4.关于“落实意识形态工作力度弱化”的整改进展情况
（1）针对“抓能源安全监管统筹力度不够”的问题
局党组将意识形态工作纳入重要议事日程和年度工作要点，召开会议专题学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述、上级党委意识形态形势通报、责任书等文件，听取干部职工思想情况分析汇报和局上半年意识形态工作责任制落实情况报告，进一步压紧压实意识形态工作责任，推动形成局党组全面领导、局党支部履职尽责、各科室共同参与的意识形态工作机制。
（2）针对“意识形态分析研判不够深入，质量不高”的问题
严格落实意识形态分析研判机制和报告制度，认真组织意识形态领域情况分析报告编写培训，着力持续提升分析研判质量。2022年以来，各科室均按规定完成分析研判报告报送工作。局宣传骨干2022年以来累计转发、评论文章100余条。
（3）针对“围绕打造世界一流‘绿色能源牌’对外宣传力度不够”的问题
主动对接州融媒体中心，加大我州推动建成世界一流“绿色能源牌”示范区具体举措和取得成效的宣传力度。8月17日，局主要领导带队做客“红河热线”栏目，介绍能源产业和重大项目推进情况。州能源局在云南红河发布平台上发布能源宣传报道1篇，完成州委、州政府年度信息报送任务分别为50%、56%。
5.关于“优化营商环境服务企业抓得不实”的整改进展情况
（1）针对“学习贯彻优化营商环境政策有差距”的问题
局党组专题学习《云南省优化营商环境办法》等文件，听取2022年上半年营商环境工作开展情况，对下半年优化营商环境工作进行安排部署。局党支部召开党员大会，组织全局党员开展“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”学习研讨，增强了做好优化营商环境工作的责任感和使命感。局优化营商环境领导小组召开专题会议，听取优化营商环境“获得电力”工作总体情况，安排部署有关工作。结合全州用电报装实际，制定提升年度“获得电力”指标考核水平的细化、量化具体举措。
（2）针对“落实优化营商环境工作不到位”的问题
州能源局牵头组织全州13县市发改（能源）局、红河供电局开展2022年度营商环境评价指标获得电力考核业务培训，并进行座谈交流。局工作专班深入供电单位，督促指导落实“四办”。
（3）针对“督促推动供电单位抓实电力服务不够有力”的问题
督导红河供电局将高压客户业扩报装精简为3个环节，低压客户业扩报装精简为2个环节，将低压非居民用户全过程办电时间减至15个工作日以内、非居民用户全过程办电时间压减至4.59个工作日。通过供电营业厅和“南网在线”智慧营业厅“信息公开”专栏主动公布办电申请资料、流程、时限、收费项目目录清单、电价政策。依托政企协同办电信息共享平台，全州13县市已实现居民客户“刷脸办电”、企业客户“一证办电”服务。开展优化营商环境“获得电力”工作督查，督促供电企业广泛开展政策宣传，严格落实“三零、三省”服务和“四办”等工作。
6.关于“推动全州能源领域队伍建设思考不够、办法不多”的整改进展情况
选派县市能源干部参加绿色能源强省培训班和“双碳背景下绿色能源产业创新发展”高级研修班，共计6人次。向弥勒市、泸西县、开远市能源主管部门发工作提醒函，督促尽快充实能源行业监管力量。组织13县市发改（能源）局分管领导及相关负责人员进行新能源业务知识和政策专题培训。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风不同程度存在”方面
1.关于“以文件落实文件的问题不同程度存在”的整改进展情况
针对“发文数量逐年增多”的问题
严格落实基层减负工作要求，深入推进作风革命效能革命，大力倡导“三个工作法”，强化工作跟踪问效。2022年1—7月，发文319份，其中，正式文件同比下降3.2%，小红头同比下降33.8%。
2.关于“解决群众和企业所需所盼不及时”的整改进展情况
（1）针对“金平那兰水电站反映送出输电线路通道容量不够致电送不出来，截止目前送电问题尚未解决”的问题
2022年7月14日，220kV勐蔓I、II回线导线、光缆更换工程全部完成，解决了金平那兰水电站送电问题。
（2）针对“计划于2022年下半年开工建设的建水县、元阳县垃圾焚烧发电项目，由于督促指导不力，项目前期工作推进缓慢”的问题
局领导带队赴元阳、建水县，开展垃圾焚烧发电项目建设情况实地调研，召开座谈会，督导推动工作落实。截止目前，建水县垃圾焚烧发电项目已确定项目业主，现正开展核准报批工作；元阳县垃圾焚烧发电项目完成矿产压覆评估、地质灾害危险性评估报告，勘测定界、地形图测绘、进场道路建设等工作。力争年内2个项目完成核准并开工建设。
（3）针对“红河能投天然气产业发展有限公司反映2021年4月泸西旧城镇大白乐村民因违建对泸西—弥勒—开远天然气支线管道形成占压隐患点，隐患点至今未完全消除”的问题
2022年，3次实地督导隐患点整改工作，于7月6日彻底消除隐患。
3.关于“落实‘三个工作法’不到位”的整改进展情况
针对“深入分析研判工作难点、卡点、堵点不够，重点能源建设项目没有按照竣工、在建、开工、前期进行细化、量化、实化、清单化，倒排时间、倒逼任务、倒查责任不到位”的问题
完成全州能源重点项目2022年度实施清单编制，进一步压实项目业主主体责任和属地主管部门监管责任，坚持每月进行重点调度督导，每季度向局党组会报告能源重大项目推进情况。主动向省能源局汇报对接，加快煤矿项目手续办理进度。大力践行一线工作法，坚持每月深入能源重点项目建设一线调度督导，及时收集、研究、解决能源建设项目推进中的困难问题。截止目前，仙人洞坡风电场、永宁风电场、猴子山风电场全部开工建设；蒙自市、河口县国家整县分布式屋顶光伏试点项目已开工建设，建水县整县分布式屋顶光伏试点项目并网接入方案已报至红河供电局，待取得并网批复后组织开工建设；红河“风光储”一体化基地2022年计划开工建设17个光伏项目，装机容量206.6万千瓦；截止8月上旬，已备案8个光伏项目。
（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍存在短板”方面
1.关于“抓党风廉政建设力度不够”的整改进展情况
（1）针对“落实党风廉政建设责任制不严不实”的问题
局党组严格落实党风廉政建设责任制工作要求，先后5次专题研究党风廉政工作，听取局党组班子成员党风廉政建设“一岗双责”履行情况，研究制定《红河州能源局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《2022年红河州能源局党组班子落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排》等，推动全面从严治党责任落到实处。党组书记、党组班子成员主动开展廉政谈话、督促检查党风廉政建设责任制等工作，科室未出现党风廉政建设工作未落实情况。
（2）针对“廉政教育重视不够，形式单一”的问题
常态化开展党纪党规学习、观看警示教育片、推送廉政提醒、廉政知识、典型案例、开展廉政谈话等，不断筑牢党员干部廉洁自律“防火墙”。利用主题党日活动时机，以近年来能源领域发生的违纪违法典型案件为切入点，组织全局干部职工进行交流研讨。党支部书记为全体党员讲授廉政党课，引导干部职工坚守廉洁底线。
2.关于“民主生活会不严不实”的问题集中整改进展情况
局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员对照巡察反馈意见，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，深入对照检查，严肃开展批评和自我批评，达到了触及思想和灵魂、推动工作和发展的目的。对于巡察指出的部分班子成员往年民主生活会方面的问题，问题涉及的党组班子成员在会上作了深刻对照检查说明。
3.关于“支部工作不规范”的整改进展情况
（1）针对“支部换届选举程序不规范”的问题
严格落实党支部委员会会议第一议题学习党内法规要求，支部委员会工作能力不断提升，支部工作更加规范。落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定及州直机关工委的有关批复精神，严格按照程序选举产生局新一届党支部委员会委员，并建立完善了台账资料。
（2）针对“党费管理使用不符合规定”的问题
党支部委员会专题学习《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格落实每月1日党费日、每笔党费支出支委会集体讨论决定等要求，建立完善党费账薄，2022年以来支出党费均已按规定落实。
4.关于“干部选拔任用工作不严肃”的整改进展情况
（1）针对“干部选拔推荐范围过窄”的问题
强化对《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规和政策文件的学习宣传贯彻，督导负责组织人事工作人员常态化学习相关政策文件，不断提高业务能力，严格执行干部选拔任用相关规定。
（2）针对“干部考察工作不严格”的问题
进一步加强组织人事制度规定学习，结合干部人事档案数字化工作开展，认真组织干部人事档案自查自纠，做到举一反三，查漏补缺。通过清理排查，共整改考察材料未盖章、干部任免审批表“审批机关意见”栏无落款日期、年度考核登记表“个人意见”栏未填写等问题10余处。
5.关于“巡察问题整改不到位”的整改进展情况
（1）针对“上轮巡察发现2020年红河州600枪公用充电桩建设的任务仅完成421枪的问题，本轮巡察中又发现2021年1000枪的任务，只完成923枪”的问题
按照“车桩相随、适当超前”的原则，积极推进充电基础设施建设。2022年1—7月，全州新建充电桩791枪，同比增长268%。截止2022年7月底，全州共新建充电桩3440枪，开展充电桩安全运行检查2次。
（2）针对“3处安全隐患至今未完全整改到位”的问题
州能源局组织开远市交通局、开远市能源局和红河供电局到110kV云家T线#88—#89杆线路通道保护区内修建公路安全隐患点现场调研，协调商定采取修建防撞隔离围栏的措施进行处理。目前，红河供电局已协同设计单位完成现场勘查和整改施工方案编制，待施工后完成隐患整改。督促红河能投天然气产业发展有限公司已完成220kV红开双回线、220kV开草双回线通道保护区内天然气管道涉电安全隐患整改方案编制，已通过红河供电局二审，待对破坏的接地网避雷设施进行修缮后完成隐患整改。督导建设单位个旧市特色工业园区管理委员会出资完成线路迁改，该隐患已消除。
（四）关于“一把手履职和廉洁自律有差距”方面
1.关于“系统谋划破解州域能源发展难题不够”的整改进展情况
（1）针对“统筹全局、推动落实有差距”的问题
利用局党组会、中心组学习、周一集中学习等时机，及时跟进学习习近平总书记关于能源领域重要讲话和指示批示精神。带头执行每月不少于1次到省能源局对接汇报工作机制，截止8月上旬，局领导到省能源局等省级相关部门对接汇报工作共10次。
（2）针对“结合实际创造性开展工作做得不够”的问题
加强与州级要素保障部门的沟通协调，及时反馈全州新能源建设重点项目的用林、用地信息，切实加大新能源建设项目的要素保障力度；践行一线工作法，深入县市、能源企业和项目建设现场，加强对新能源项目建设的指导。截止8月上旬，局主要领导深入基层检查调研共计27次。
2.关于“干部队伍合力、活力与作风革命效能革命的要求有差距”的问题集中整改进展情况
（1）针对“有的干部工作中存在‘守摊’思想。少数班子成员工作激情减退，责任心和进取心弱化，科室之间存在互相推诿”的问题
坚持以上率下，深入推进作风革命效能革命，践行“三化三法”、带头落实年度调研计划、“三服务”清单，开展“深入一线、助企纾困、为民办事”活动。加强跟踪问效，采取能源工作月简报、“红黑榜”季通报、周一工作讲评等形式，激发全局干部职工干事创业的激情、争先进位的热情。截止8月上旬，印发能源日常工作简报7期、通报“红黑榜”2次、开展工作讲评11次、报送工作情况周报21期。
（2）针对“干部队伍凝聚力不足”的问题
带头严格执行谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想动态，做好思想工作，全局团结干事氛围不断浓厚。2022年以来，与党组班子成员开展谈心谈话2次，与干部职工开展谈心谈话2次。严格落实新时代党的组织路线，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，充分利用评先评优、公务员平时考核、红黑榜通报等，进一步激发干部职工内生动力，“想干事、能干事、干成事”的氛围不断浓厚。截止目前，开展公务员平时考核共2次，通报“红黑榜”2次，印发能源日常工作简报7期，推荐优秀年轻干部3人、人文社科人才1人。
三、下步打算
州能源局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻落实州委巡察整改工作要求，全面履行全面从严治党主体责任，深入推进作风革命效能革命，持续深化巩固整改成果，强化成果转化，推动全州能源工作高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—3949869；地址：蒙自市州级行政中心州政府办公楼A区704室；电子邮箱：32680179@qq.com。
