根据州委统一部署，2020年12月23日至2021年1月21日，州委第七巡察组对州投资促进局党组进行巡察“回头看”。2021年3月9日，州委巡察组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，坚决扛起整改政治责任。州委第七巡察组反馈意见后，局党组高度重视，及时召开党组会议，传达巡察反馈整改意见，研究安排巡察整改工作，成立由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组，明确要求始终把巡察“回头看”反馈意见的整改工作作为一项政治任务，推动全面从严治党纵深延伸。要求整改工作领导小组要切实担起整改责任，全力抓好整改工作，局党组班子成员、调研员、机关各科室负责人要对照巡察反馈意见，抓实整改措施，切实担负起巡察整改工作分管责任、直接责任，按照整改时限要求，认真抓实抓好整改措施，确保措施到位、责任到位、整改到位。
（二）突出问题导向，有力推动整改到位。制定印发《中共红河州投资促进局党组落实州委第七巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，聚焦上一轮巡察整改不到位的3个问题，以及巡察“回头看”发现的7问题，细化梳理27条整改措施。整改工作在局党组的统一领导下，由局党组书记、局长负总责，其他班子成员根据“谁分管、谁负责”的原则牵头抓好各项整改任务落实，整改领导小组办公室根据工作需要，适时召开整改工作会议，对整改问题的整改进度、整改实效等情况予以全程跟踪，以强有力的纪律保障确保巡察“回头看”整改措施落实到位。
（三）强化监督检查，全力巩固整改成效。实行问题销号制，紧盯整改措施落实，做到措施不落实不放过、问题不销号不放过、成效不明显不放过，确保彻查彻改。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施及时予以解决，并按照要求报告整改情况。在整改过程中，把州委第七巡察组反馈意见整改工作同加强“六个大抓”特别是“大抓招商”工作结合起来，深入贯彻落实中央重大决策部署和省委、州委工作安排，全方位履行好“大抓招商”工作职责，将整改过程转化为提升投资促进工作实效的过程，并全程接受州委巡察工作领导小组对整改落实工作的监督检查，全力巩固拓展整改成效。
二、巡察整改情况
（一）关于“上一轮巡察整改不到位”的问题
1.关于“全面从严治党主体责任仍未落实到位”的整改进展情况
一是提高政治站位。局党组于4月6日、5月9日深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，将《州委2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》纳入党组、党支部重点学习内容，切实提高局党组和班子成员对全面从严治党重要性的认识。二是及时安排部署。局党组于2月18日传达学习了十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，并结合部门实际就如何贯彻落实作了安排部署。三是明确责任分工。局党组牵头研究制定了《党组2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》《党组班子2021年落实全面从严治党主体责任清单》，并于3月17日、4月25日专题研究了党风廉政建设和反腐败斗争工作，印发了《中共红河州投资促进局党组党风廉政建设和反腐败工作要点》《关于印发< 红河州投资促进局2021年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解>的通知》，严格落实“一把手”负责制，压紧压实班子成员“一岗双责”，确保各项工作落到实处。
2.关于“意识形态工作责任制落实还不到位”的整改进展情况
一是强化思想认识。将意识形态纳入2021年党组理论学习中心组、党支部“三会一课”“主题党日”等活动主要内容；印发《中共红河州投资促进局党组关于2021年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》，制定了《红河州投资促进局2021年意识形态工作基本知识培训方案》，印制了《红河州投资促进局意识形态工作基本知识学习（培训）资料》，于3月31日、4月15日对巡察反馈的“理论学习重点内容主要精神的掌握还有差距”的相关内容进行了“回炉重学”，不断提升党员干部特别是党组成员和领导班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是将意识形态工作纳入党组年度工作要点。印发《中共红河州投资促进局党组关于调整充实意识形态工作领导小组的通知》，调整充实工作机构，压实“四种责任”，构建党组统一领导，局党组对意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人、分管领导为直接责任人、班子成员履行“一岗双责”的工作责任制落实格局。三是强化工作推动。把意识形态工作责任制落实情况纳入1月31日2020年度党组领导班子民主生活会、4月16日巡察“回头看”整改专题民主生活会班子及个人对照检查重要内容。制定了《红河州投资促进局季度意识形态领域分析研判工作制度》，并于3月18日组织召开了一季度意识形态领域分析研判会议，突出行业特点和舆情分析研判重点，对可能受到外来文化冲击的潜在影响，有针对性的做好预防措施，不断提高研判和防控的能力。
3.关于“精准招商引资上仍有差距”的整改进展情况
2021年第一季度，全州共实施招商引资项目268个，协议总投资1272.58亿元，全州库存资金541.13亿元。引进省外到位资金156.6亿元，同比增长4.1%；实际利用外资778.3万美元，各项指标均取得一定成绩。但年度目标任务完成情况，需年底才能如实统计。
（二）关于巡察“回头看”发现的问题
4.关于“学习贯彻上级决策部署有差距”的整改进展情况
一是强化学习主动性。提高政治站位，坚持第一议题学习制度，利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”等，把学习上级决策部署列为局机关集中学习重要内容，做到班子带头学、会议召集学、全局讨论学，确保每项上级决策部署学习到位、理解到位、认识到位。2021年以来，党组第一学习议题13次，“三会一课”学习上级决策部署6次，党员干部集中学习9次，主题党日1次，其中党史学习教育6次，干部专题读书班2期，组织15名科级干部分两期参加州直机关工委组织的“学习贯彻党的十九届五中全会精神培训班”。二是强化落实主动性。印发《红河州招商引资工作委员会关于全州2021年投资促进工作意见的通知》（红招商委发〔2021〕1号）、《红河州招商引资工作委员会办公室关于印发红河州2021年度投资促进工作目标考核内容及评分标准的通知》（红招商委办发〔2021〕1号），紧扣打造世界一流“三张牌”决策部署，坚决贯彻落实州委、州政府部署，谋划2021年度全州投资促进工作。印发《中共红河州投资促进局党组关于在党组织和广大党员中认真开展党史学习教育的方案》《红河州投资促进局关于习近平总书记两次考察云南重要讲话精神任务分工重点工作任务分解的通知》《红河州投资促进局关于贯彻落实州委八届八次全会重点工作任务分工方案的通知》等，明确责任、工作措施，确保上级决策部署件件有领导抓、有科室做、有结果出。
5.关于“党组领导作用发挥不充分”的整改进展情况
一是及时修订工作制度。结合工作职能实际，重新修订、完善了红河州投资促进局议事规则等13项制度，并于4月14日就各项内部管理制度的合法性征求了云南铭萃律师事务所的意见建议，于4月20日向各科室征求可行性意见建议，并结合意见建议进行了修改完善。草拟了《红河州投资促进局公务员平时考核实施方案》，进一步激发广大干部职工的工作积极性和主动性。二是强化服务能力提升。今年以来，召开13次党组会，专题研究部署党的建设、投资促进重大事项工作，强化党组的领导作用。1—3月，全州共实施招商引资项目268个，协议总投资1272.58亿元，全州库存资金541.13亿元。引进省外到位资金156.6亿元，同比增长4.1%；实际利用外资778.3万美元，提前实现“时间过半任务过半”，各项指标均取得一定成绩。
6.关于“工作作风不实”的整改进展情况
一是强化调研实效。印发《红河州投资促进局关于实行划片包保责任制开展“盘存量、提质量、扩总量”调度工作的通知》，成立由局长任组长，各副局长、调研员为副组长，各科室主要负责人为成员的划片包保负责制调度工作领导小组，由局领导班子成员、调研员牵头，分6个片区小组全覆盖中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会投资促进局、蒙自经济技术开发区管委会经济发展局、红河综合保税区管委会招商投资部，以及13县市投资促进局，明确了工作职责和工作要求，确保完成省招商委确定的省外到位资金、实际利用外资增长15%以上工作目标。二是以严格落实“盘存量、提质量、扩总量”调度工作为契机，严格落实“协调会商、分析调度、工作报告”工作机制，各片区每月列出拟入库项目清单，以及预估当月可纳统资金情况，每月15日前根据工作实际，采取集中听取或单独听取等方式向领导小组组长汇报所包保负责片区工作情况，存在困难和问题，应对措施和工作计划等情况，每月20日17：00前报领导小组办公室，领导小组办公室梳理汇总后于当月28日17：00前报领导小组研究，形成当月小结或季通报材料，做到“当月小结、季度通报、半年（全年）总结”，力争全州上下形成“层层落实责任、层层传导压力”的“大抓招商”工作格局。
7.关于“党支部工作不规范”的整改进展情况
一是强化支部书记履职责任。4月6日，局党组书记、局长主持召开第10次党组（扩大）会议，带头研究《2021年局党支部工作计划》《关于州委州直机关工委书记2020年度抓基层党建述职评议考核反馈问题整改方案》《红河州投资促进局2021年党建工作实施方案》，牢固树立了“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建就是失职”的意识，切实担负起管党治党的政治责任。二是党支部书记切实履行好处理好招商业务与党务的关系，做到两手抓两兼顾，调配好时间和精力，严格落实“三会一课”等党内组织生活。2021年以来，组织召开党组会13次，局党支部书记主持召开支部委员会5次，党员大会1次，以普通党员参加党内政治生活9次。
8.关于“干部人事工作不严肃”的整改进展情况
加强政策学习，持续强化局党组班子成员对《党政领导干部选拔作用工作条例》和干部人事工作程序纪律、规定的再学习、再认识，从思想源头上提高重视程度。单位分管组织人事的党组成员、副局长多次就人事工作的政治性、政策性、纪律性，与组织人事负责同志开展谈心谈话，就相关政策、理论、文件进行反复学习，对提交党组会研究的人事议题材料进行认真审核、严格把关，不断提高人事工作的规范化水平。按照州委组织部反馈意见，局党组先后于3月8日、4月2日召开第7次、第9次党组（扩大）会议，就更换1名2020年度州管干部年度考核优秀名额，以及民主推荐一级调研员人选事宜，局党组严格执行干部人事工作纪律，涉及的党组成员严格执行了回避制度。
9.关于“部门预算编制不精准，预算执行率低”的整改进展情况
一是根据年度工作变化情况及经费使用情况，遵循精细化、科学化的原则，逐步拟制年度预算调整方案，已按照州财政局年度预算调整工作部署，及时调整年度预算资金，提高预算执行率。二是按月编制年度经费使用情况和预算执行情况报表，按时报送单位主要领导和财务分管领导，使领导及时掌握经费开支情况和预算执行情况，充分发挥监管和督促、指导作用。在全面监督下，今年以来，整体支出较上年同期相比，预算执行率上升13.07%；项目支出较上年同期相比，预算执行率上升17.43%。三是进一步细化年度经费支出计划，督促经费按计划开支，并加快各项工作进度，以工作进度推动预算执行进度，当前整体支出预算执行进度较上年同期提升57.58%；项目支出预算执行进度较上年同期提升310.14%。
10.关于“执行财务制度不严格”的整改进展情况
严守财经纪律，规范支出管理，严把经费开支事前请示报告关，事中跟踪监督关，事后审批报销关，核销资金支付关，确保经费管理使用在法规、纪律、制度的轨道上运行，做到专款专用，杜绝混用、挪用。党员活动室制作费1976.09元、银行换印鉴及服务费413.27元，小计：2389.36元调整为“2011301行政运行”科目列支；招商中心保险费921.8元，按原渠道列支。自2021年3月5日起，不再从差旅伙食补助费中扣减个人应缴伙食费，实行全额报销差旅伙食补助费，单独交缴应缴伙食费的做法。4月25日，开展差旅电子凭证网上报销业务培训会，并以此次差旅电子凭证网上报销改革为契机，进一步修订、完善差旅费报销制度，明确差旅补助费报销、交缴相关规定，形成长效机制，长期严格执行。
三、下步打算
经过近几个月的不懈努力，州投资促进局整改工作取得了初步成效，但抓好巡察“回头看”整改工作，不能简单就事论事、就整改抓整改，必须坚持统筹兼顾、举一反三，全面加强局机关党的建设和全州投资促进各方面工作。我们将以巡察“回头看”整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，围绕省委、省政府打造“三张牌”、“5+8”产业体系的决策部署，按照州委“大抓招商”工作要求，持续用力抓好下一步整改落实，不断巩固整改成果，统筹推进全州投资促进工作迈上新台阶，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
（一）强化政治建设，增强持续整改落实的政治自觉。通过前一阶段的集中整改，局党组深刻认识到，巡察是政治巡察，整改是政治任务，反馈问题必须从政治高度加以认识和解决。局党组将全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及考察云南重要指示批示精神，深刻学习领会党的十九届五中全会精神，切实提高政治站位和政治觉悟，更加自觉地从党史学习教育中汲取全面从严治党力量和推动整改落实、推动投资促进工作的智慧，以政治上的清醒保证思想上的坚定和整改上的高度自觉，更加坚决地忠诚核心、拥戴核心、维护核心，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）持续深化整改，高标准推动整改工作见实效。在集中整改转入常态化阶段后，继续严格对照州委第七巡察组巡察“回头看”反馈意见和局党组整改方案，按照问题清单、任务清单、责任清单和时间节点深入推进，定期以适当形式通报整改进展。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”，进一步巩固提升，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的事项，加强跟踪问效，不达要求不销号；对整改不力、进展缓慢的严肃问责，确保整改工作按计划推进、按要求完成。
（三）巩固整改成效，统筹推进投资促进工作发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神及中央、省委、州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕省委、省政府现场办公会上要求红河努力成为“三个示范区”的发展定位，聚焦重点产业以及打造世界一流“三张牌”的工作部署，精准对标省州“十四五”发展规划和《红河州招商引资规划》《红河州三区招商引资规划》《红河州招商引资线路图》，找准发展定位和优势，以“月月抓紧，天天抓实”的举措持续抓紧抓实“大抓招商”见成效。2021年，引进省外到位资金、实际利用外资力争增长15%以上。完成新引进10亿元以上项目15个，其中，20亿至50亿元项目5个，50亿元以上2个。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—3666554；地址：红河州级行政中心C区127室，电子邮箱：hhzzsjbgs@126.com。
中共红河州投资促进局党组
2021年6月10日
