中共建水县临安镇委员会关于九届州委第十三轮提级巡察狗街村党总支 整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2025年6月3日至7月15日,州委第三巡察组对建水县临安镇狗街村党总支进行了提级巡察。2025年8月28日,州委巡察组向建水县临安镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

(一)统一思想认识,提高政治站位。镇党委坚决扛实主体责任,从思想上高度认识巡察整改工作极端重要性。在收到巡察反馈意见后,先后召开镇党委会议专题传达学习反馈意见,对反馈问题进行了认领,并针对反馈的4方面17项问题逐一制定整改措施,研究部署整改工作,确保整改始终沿着正确政治方向推进。

(二)强化组织领导,明确职责分工。镇党委及时召开专题会议研究部署,制定整改方案。成立了由党委书记任组长,各分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组,指导狗街党总支成立巡察整改工作组,确保各项整改工作部署到位,责任到位,落实到位。

(三)着力细实责任,抓实责任分解。镇党委指导狗街村党总支于2025年9月28日召开了巡察整改专题组织生活会,聚焦州委第三巡察组巡察反馈狗街村党总支四方面问题,及时制定整改方案,组织各党支部书记对照反馈的问题逐一梳理、研究讨论。明确了各项整改任务、责任领导、责任人,完成目标和完成时限,确保事事有人抓,件件有着落。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于巡察整改政治责任,压实问题整改方面

1.扛牢镇党委整改主体责任。一是从思想意识上重视巡察整改工作,召开镇党委专题会议安排部署整改工作,真正担当起整改主体责任;二是坚决落实镇党委书记整改第一责任人责任,对整改牵头抓总,其他班子成员主动认领问题,真抓实干负责自己分管整改任务;三是对巡察反馈问题对标对表,制定问题清单,明细整改措施,细化到人;四是组建巡察整改督查组,半月开展一次各项整改任务督查,及时进行工作提醒,并对整改问题跟踪问效,对整改不力的约谈;五是针对村级自身难以整改的“乡村大舞台闲置多年”的问题,镇党委政府统筹文化科、宣传办、教育办与村委会共同推进整改,组织狗街村委会7个小组每个小组成立了一支文艺队,每年大年初一举行四季村晚,组织各小组节日期间利用乡村大舞台开展各类文体活动5场。

2.压实狗街村党总支整改责任。一是狗街村党总支召开会议对2023年县委巡察反馈的问题回头看,让村组干部清楚整改内容以及整改效果;二是对州委巡察反馈问题进行研究交办,并将问题清单向党支部书记、村民小组长进行传达;三是制定整改方案,明确整改责任人、整改措施和整改时限,明确村“两委”成员负责的整改内容。

3.抓实镇纪委整改监督责任。一是镇党委书记对镇纪委书记进行提醒谈话,要求做好巡察整改监督检查工作,适时听取巡察整改监督工作汇报;二是镇纪委通过查阅台账、实地走访等方式对2024年7家村委会(社区)党组织、4家村改居社区的巡察整改情况开展监督检查5次,对发现的问题督促相关单位及时整改;三是按照监督清单,对狗街村党总支开展专项督查,对村组干部谈话5人次,督促狗街村党总支对巡察反馈的问题进行整改,跟进巡察整改工作进展情况,确保整改落实到位;四是修改完善并严格执行《临安镇狗街村委会公车管理制度》,实行专人管理,用车登记;镇级通过整合资金实施建水县临安镇狗街村委会小田村人饮工程,有效杜绝了小田村取水池安全隐患。

(二)关于推动“三农”高质量发展,运用“千万工程”经验提升乡村治理效能方面

1.强化林业资源保护。一是组织村组干部对习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述再次进行学习领悟,牢固树立保护环境、保护资源的意识;二是通过村级宣传栏、微信群、广播等媒介宣传林业保护相关知识和政策法规,特别是依法依规使用林地;三是安排专人定期对林地进行巡护,对发现破坏林地的行为及时进行劝导和制止并上报镇林草科、执法二科查处。截至目前,镇执法二科对4起村民毁林种植进行立案处理,督促完成林地恢复11起。

2.认真落实惠民政策。一是强化惠民政策学习,分管干部自觉多次学习相关政策法规;二是加强宣传,通过发放宣传材料、现场讲解开展惠民利民政策宣传活动,深入各村各户全面摸排村民情况,及时发放惠民补贴;三是在全镇范围内开展惠民惠农补贴发放问题排查工作,对存在问题的3名负责补贴发放相关工作人员开展批评教育。

3.发挥合作社联农带农作用。一是狗街鑫得种养殖专业合作社的5块设施农用地于2025年5月15日取消备案,现已完成注销手续;二是在全镇辖区内开展设施农用地及合作社备而未用专项排查工作,完成注销专业合作社1家,完成注销个人养殖场1家,正在办理设施农用地备案取消5家;三是进一步发挥专业合作社辐射带动作用,探索创建蓝莓、蔬菜等特色农产品产销对接平台,积极探索新型联农带农机制,引进卓莓(云南)果莓种植有限公司并达成初步合作协议,预计提供300余个工作岗位,带动周边小型种植户10余户。

4.强化项目建设前期论证。一是增强项目建设的严谨性、民主性、可行性、科学性。充分做好项目可行性研究,集思广益后再实施;二是严格执行《临安镇村组集体资金资产资源管理办法(试行)》,充分发挥好项目效益,有效避免项目资产闲置。对中新寨游客接待中心进行维护,充分发挥应急避难场所作用。

5.强化矛盾纠纷化解主动性。一是成立镇村两级综治中心,制定《矛盾纠纷多元化解工作制度》《“综治+网格”一体运行制度》,网格员通过走访辖区群众,了解掌握群众诉求,排查发现矛盾纠纷并如实登记;二是进行调解技巧培训,组织基层调解员培训使用“云综治”平台2次,进行业务培训6次;三是实行矛盾纠纷逐级调解形式,从村小组到村委会逐级调解至镇党委、政府,确保村内社会面平安稳定。

6.常态化提升人居环境。一是已建立狗街村委会八个自然村环境卫生长效监督机制,各组设立保洁员,划分卫生保洁责任区,明确公厕管理员;二是指定一名村“两委”成员不定期对村内环境进行检查,排查各类卫生问题,组织各自然村每两个月开展一次集中环境卫生大整治,及时消除卫生死角;三是督促狗街村制定《卫生保洁制度》《卫生监督制度》《卫生公约》并纳入完善村规民约,举一反三在全镇89个自然村建立完善有关制度,形成长效机制。

7.持续发力推进移风易俗。一是加强移风易俗宣传、倡导文明新风尚,通过“村村响”广播宣传文明新风理念,组织入户走访普及移风易俗知识;二是更新完善村规民约,明确婚丧嫁娶等事宜的操办规定,倡导移风易俗,节俭办事,对违规操办行为进行约束,形成有效的制度保障。

(三)关于落实全面从严治党政治责任,规范“三资”管理方面

1.坚决落实党总支主体责任。一是压实“第一责任人”职责。明确村(社区)党总支书记为全面从严治党“第一负责人”,党总支书记带头学习领会党中央关于全面从严治党的新要求,为全村党员讲廉政党课,进一步压实责任;二是紧抓“关键少数”,建立常态化学习机制。将村(社区)“两委”班子成员列为重点学习对象,特别是对“八小时”以外纪律要求进行学习;三是落实“一对一”谈话制度。进一步强化廉政谈话要求,镇领导班子跟挂联村、社区党总支书记谈、党总支书记对“两委”班子谈;四是开展警示教育,加强以案促改。截至目前,组织全镇各村(社区)党总支书记警示教育会2次,村级组织观看警示教育片1次。

2.严格执行民主议事决策规定。一是组织狗街村“两委”、监委、小组长、支部书记、报账员和村民代表对“四议两公开”等民主议事程序进行培训;二是针对村委会与老狗街村小组分成存在问题的土地,于2026年2月与卓莓(云南)果莓种植有限公司达成初步合作协议,同时明确土地承包款分成协议;三是镇“三资”监督管理委员会严格执行民主决策议事制度,严格对全镇村组在重大项目和资金方面的审核把关。2025年9月以来,镇“三资”监督管理委员会集体审议村组事项4个,审议村集体经济组织创收奖18个;四是通过开展“三资”“突击战”工作,全面核实全镇农村集体固定资产、可利用资源、农村基础设施现状、结构、分布和运用效益情况。

3.强化村集体“三资”监管。一是加强财经纪律。组织村组干部学习《村级财务管理工作》《建水县农村集体“三资”管理办法》和《临安镇村组集体财务开支审批制度》等制度及办法,规范财务开支,严格审核审批制度;二是在全镇范围内开展村集体“三资”突出问题专项整治行动,清查固定资产,目前全镇清查并督促入库84项固定资产,针对狗街村委会未入库车辆已纳入村集体固定资产管理;三是在全镇组织开展农村土地承包及经营权流转问题整治,共清理超长期问题合同并整改完成34个。

(四)关于村党总支落实党建主体责任,加强工作领导方面

1.强化领导班子战斗堡垒作用。一是强化思想建设,建立“四级联动”包抓机制,积极邀请县级挂联领导到村调研指导3次,讲党课2次;二是在全镇开展村、社区“两委”班子分析研判,为全镇村、社区配强“两委”班子奠定基础;三是狗街村党总支通过开展卫生集中整治2次,增强了党组织的凝聚力。2025年10月28日镇党委已对狗街村软弱涣散基层党组织整改工作评估验收合格。

2.优化班子干部结构。一是加强年轻后备干部的储备,现已将16名年轻优秀高学历人才纳入班子储备人才库;二是组织村组干部参加乡村振兴专题培训班、党建工作研讨会等,提升能力素质。

3.强化村监委监督力量。一是通过本次狗街村党总支换届工作,拟选任公道正派、坚持原则、敢于担当的同志担任村监督委员会主任;二是加强对村级监督委员会人员管理,镇纪委定期对村监委履职情况进行督查,对履职不力的监委成员及时进行提醒督促。2025年10月14日,镇纪委对狗街村监委主任及委员进行提醒谈话;三是做好监委委员任职培训。目前已组织村监委主任参加相关培训2次。通过镇纪委分批传帮带、村(居)务监督委员会主任交叉检查等方式,进一步提升村监委监督作用。

三、下一步工作打算

(一)持续深化整改,巩固整改工作成果

坚持抓整改落实力度不减,将巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手,切实担负起持续整改主体责任。通过召开党委会听取持续整改和巩固成效的情况,保证问题整改彻底,真正做到问题清零,确保取得实实在在的效果。

(二)深入剖析根源,健全相关制度机制

针对村“三资”管理存在等方面问题,加强制度建设,对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。

(三)加强监督检查,严格实行责任追究

加强对巡察整改工作的监督检查力度,确保整改措施有效进行,在整改过程中严格遵守党的纪律;要坚持全面从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到认识到位、监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对临安镇党委落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7613771;联系地址:建水县碗窑路66号;电子邮箱:80945743@qq.com。

中共建水县临安镇委员会

2026年6月9日