根据州委统一部署,2025年6月3日至7月15日,州委第四巡察组对乐白道街道乐白道村、仁者村、田心村3个党总支进行了提级巡察。2025年8月27日,州委第四巡察组向乐白道街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况
(一)提升站位,强化统筹。街道党工委高度重视巡察整改工作,将巡察整改作为重大政治任务,成立由党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组,牵头研究整改工作,压实整改责任,细化任务分工,形成整改清单,明确提出“六个不放过”工作要求,高标准、严要求推动整改落实。
(二)明确任务,压实责任。围绕巡察反馈的27个具体问题,制定《中共开远市乐白道街道工作委员会关于州委第四巡察组提级巡察乐白道街道乐白道村党总支、仁者村党总支、田心村党总支反馈意见的整改方案》,细化措施140条,明确责任领导、单位和整改时限,实行销号管理。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,亲自安排、亲自协调、亲自督办,班子成员主动认领、主动整改,确保件件有着落、事事有回音。
(三)举一反三,常态长效。坚持问题导向,以巡察整改为契机,18个村(社区)对照问题自检自查。标本兼治,建立完善《乐白道街道农村集体“三资”管理实施细则(试行)》等10项制度,确保整改常态长效。3个被巡察的村党总支从严从实开好巡察整改专题组织生活会,专题研究巡察整改工作,认真检视问题,深剖问题根源,努力把巡察整改成果转化为推动工作、改进作风的实际成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于整改责任方面
1.提高思想认识,扛实主体责任。街道党工委专题研究反馈问题整改措施、制定整改方案,将整改责任细化到岗到人。通过面对面谈心谈话等多种方式,精准传导责任压力。定期听取整改进展汇报,精准掌握整改情况。及时通报整改进展及成效,主动接受监督评议,确保整改高质量完成。
2.强化过程监督,持续跟踪问效。针对巡察整改未办结问题建立《巡察整改未结问题清单》,开展“回头看”,逐项分析未结原因。实行动态管理,边整改边销号,严抓过程管控。落实“双审核”报送机制,全程跟踪报送情况。通过开展自检自查、专项检查等方式,落实三级监督机制,推动问题真改实改。
3.聚焦精准施策,提升整改质效。对村级合同开展专项清查,督促整改落实。引入村法律顾问服务,实行农村集体经济合同登记备案,专人专管,提升合同管理规范化水平。联合多部门持续对新登记固定资产进行核验。通过提升街道纪检干部监督执纪能力,强化监督执纪“四种形态”运用,不断压实纪委监督责任。
(二)关于贯彻党中央决策部署和省州市党委工作要求方面
1.严守红线,筑牢耕地保护红线。召开耕地保护专题会议,压实街道村组三级责任。组织专题培训和扩大宣传,提升村组干部履职能力,增强群众保护耕地意识。建立责任监督网络,形成“上下联动、齐抓共管”格局。建立耕地巡查机制,持续加强常态化违法用地巡查力度,倒逼耕地保护责任层层落实,增强村组干部保护耕地的责任感和紧迫感。
2.强基固本,激活乡村振兴引擎。依托干部规划家乡工作和巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴项目库建设工作,破除“街道包办”思维,围绕“十五五”规划,纳民意,谋发展。开展专题培训,抓实训、引良种,推动传统产业转型升级、提质增效。开展“庆丰收·促振兴·展新风”系列活动,大力发展乡村旅游业。建立“保底+提成”等机制,全力推进家门口务工车间建设,增设职工食堂等配套服务,解决务工人员后顾之忧,促进就业增收。
3.用情用力,保障群众权益落实。围绕“一老一小”,建立“一对一”宣传帮扶机制,开展多元化宣传,解决“宣传不到位、群众不了解”问题。拓展代办服务,有效解决重点群体信息闭塞、办事不便等问题。成立清查组,对历年来“一老一小”权益补助发放进行清查,建立受益对象动态排查机制,确保“应享尽享、应退尽退”。构建起“党工委领导、部门协同、村级落实”的责任体系,针对查出问题,联合民政等多部门建立联动机制,协同推进解决。依托群众急难愁盼问题“‘码’上提、马上办”小程序,畅通群众诉求渠道,确保权益保障工作落到实处。
4.靶向发力,提升惠民补助精度。开展“拉网式”排查,深挖问题根源,举一反三排除隐患。追回多发补助,严肃追责问责。召开联席会议,共享信息,精准核定补助对象。实时维护信息更新,强化动态调整机制。编制《惠民政策宣传手册》,组织专题培训,不断提升政策执行精准度。
5.多元化解,织密平安法治防线。实行“一案一专班”闭环推进。印发《乐白道街道矛盾纠纷集中化解专项行动实施方案》,统筹多方力量下沉化解,维护辖区社会稳定。组建街道专业调解队伍和村级调解志愿队,充实调解力量。编制《乐白道街道基层矛盾纠纷调解案例汇编》,总结推广经验。印发《矛盾纠纷受理流程图》,规范处置流程,压实村级首接责任。建立“分级预警、分类处置”预警机制和三级矛盾纠纷化解体系,畅通诉求渠道,提升基层矛盾化解效能。
(三)关于制度执行方面
1.建章立制,规范农村“三资”管理。成立街道、村组两级清查机构,全面推进“三资”清查工作。建立《村级集体资产明细台账》,实施资产全口径登记管理。印发《乐白道街道农村集体“三资”管理实施细则(试行)》,依规登记“三资”情况。健全程序执行刚性管控机制,引导和帮助村民通过司法途径解决历史遗留问题。出台《乐白街道村级误工补贴管理办法(试行)》,依规发放补贴。
2.闭环监督,守牢资金安全防线。开展“拉网式”全面排查。按照分类处置原则,推进村级应收款项清收工作。出台4项村级财务管理制度,规范账务处理流程,明确资金审批权限。对村级有效经济合同开展全面清查,加强防范措施,分级设置专人专管,共同规范合同档案管理。将“三资”管理纳入村组干部培训,提升村组干部业务能力,增强纪律意识和规矩意识。严格执行《乐白道街道农村集体“三资”管理实施细则(试行)》,加强财务审核把关,筑牢安全防线。
3.淬炼作风,提升民生服务效能。强化统筹协调,成立工作组开展专项核查,案件在全街道进行通报。开展联合检查,压实村组干部履职责任。开展群众急难愁盼问题清零专项行动,依托“‘码’上提、马上办”小程序+干部职工包村工作制,健全群众诉求快速响应机制,有序推进突出问题整改。持续开展干部作风整顿行动,健全述职评议机制,着力营造崇廉尚洁氛围。
4.常态长效,涵养廉洁政治生态。压实村党总支书记党风廉政建设“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任,构建“层层抓落实”责任体系。开展培训和监督,强化村组干部形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。严格执行财务联审制度,开展联合专项检查,推动村级公务经费管理规范化。
(四)关于落实基层党建工作责任方面
1.选优育强,锻造干部过硬队伍。制定村党总支职责清单,发挥党总支在重大事项中的领导核心作用。帮助其破解实际难题,提升工作能力。加强工作指导,将党总支领导作用发挥作为村(社区)干部绩效考评一项重要评议内容。开展“后备人才专项摸排”行动,实行动态管理。全面推行村(社区)干部“互联互派互学互鉴”,以强带弱,以干带学,提升后备人才工作能力。
2.严抓细管,提升党员管理质效。印发《乐白道街道党工委关于加强流动党员教育管理服务的实施方案》,严格执行“双管”机制。制定《乐白道街道党工委关于进一步规范基层党组织组织生活的实施方案》,严格落实“双审核”流程,发现问题及时纠正。开展组织生活“回头看”检查,严肃党内政治生活。组建档案排查小组,对近两年发展党员档案进行排查整改,规范党员档案管理。
3.贯通协同,织密基层监督网络。出台《村务监督事项清单》,确保监督有章可循、有据可依。开展监督业务培训,街道纪委定期抽查,确保监督规范有序。修订完善《村(社区)监督委员会履职检查评价机制》,印发《村(社区)监督委员会主任履职事项清单》,激发监督委员会成员履职尽责的主动性和积极性。建立街道纪委纪检干部联系村委会机制和街道纪委与村监督委员会联动监督工作机制,实现监督信息互通、资源共享目标,监督质效提升。对村监督委员会成员开展全面评估,优化人员,加强后备力量储备,为基层监督工作筑牢人才基础。
三、下步工作打算
(一)定期开展“回头看”,巩固已有整改成效。对已完成整改的问题,常态化开展“回头看”,重点聚焦巡察反馈“三资”管理、惠民政策落实、基层党组织建设等领域,全面检查整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决、群众是否真正满意,确保已整改问题不反弹、不回潮。
(二)紧盯重点难点,持续推进整改落地。对在整改过程中的问题,进一步压实整改责任,明确责任领导、责任部门和整改时限,实行“月调度、季通报”制度,实时跟踪整改进度。同时,加强与上级部门的沟通对接,积极争取政策、资金支持,确保整改工作有序推进、取得实效。
(三)健全长效机制,筑牢制度保障防线。以巡察整改为契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入剖析问题背后的制度漏洞和管理短板。梳理完善现有规章制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。同时,加强制度执行力度,对违反制度的行为严肃追责问责,确保制度真正落到实处。
(四)深化成果转化,推动街道工作提质增效。将巡察整改成果与街道中心工作、基层治理创新深度融合,以整改促提升、以整改促发展。将整改过程中形成的好经验、好做法,转化为推动街道高质量发展的具体举措,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对开远市乐白道街道党工委和乐白道村党总支、仁者村党总支、田心村党总支落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-7234138;联系地址:开远市智源南路177号;电子邮箱:kylbddjb@163.com。
中共乐白道街道党工委
2026年6月9日