中共泸西县午街铺镇委员会关于九届州委第十三轮提级巡察镇山林村党总支整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2025年6月3日至7月15日,州委第四巡察组对泸西县午街铺镇山林村党总支开展了提级巡察。2025年8月27日,州委第四巡察组向午街铺镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

(一)及时安排部署,筑牢整改基础。一是传达部署,凝聚共识。收到提级巡察反馈意见后,第一时间召开全体干部职工大会,全面传达反馈意见及工作要求,引导全体干部职工吃透精神、统一思想。二是成立专班,明确责任。随即成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长、相关分管领导任副组长、各相关职能部门为成员,构建起“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同推进”的工作格局。三是细化方案,建立机制。提前草拟巡察反馈意见整改方案,召开镇党委会研究审议,正式建立“清单制+责任制”巡察问题整改机制,并根据州纪委监委审核意见,进一步修改完善并印发《州委第四巡察组提级巡察泸西县午街铺镇山林村党总支反馈意见的整改方案》,确保整改工作有序起步、推进有力。

(二)压实责任整改,细化整改举措。一是召开专题生活会,深挖根源。镇党委指导山林村党总支召开巡察整改专题组织生活会,班子集体及成员个人紧扣巡察反馈问题查摆自身不足、深挖问题根源,全面梳理班子及个人存在问题。二是制定整改清单,明确路径。针对查摆出的问题,制定详细整改清单,实行逐项落实,确保每个问题都有具体举措,每个环节都有具体落实。三是强化督导问效,压实责任。采取定期听取汇报、随机抽查相结合的方式,同步跟进整改进度、动态掌握整改实情,对推进缓慢、落实不力的环节及时督促督导,层层传导压力、压实整改责任,确保每一个问题都有人管、每一项整改都落到实处。

(三)坚持持续发力,巩固整改成效。一是常态推进,定期部署。集中整改期间,坚持常态化推进、制度化落实,每月召开党委会,听取巡察整改工作推进情况汇报,全面梳理整改成效、深入分析堵点难点问题,同步对下步整改工作作出明确部署、提出具体要求。二是聚焦难点,精准施策。针对整改过程中的重点难点问题,及时讨论研究,提出切实可行的推进举措,确保整改工作不中断、不滞后、不松劲。三是复盘建章,巩固成效。收到州纪委下发的审核意见后,及时召开专题会议,对照意见要求逐项复盘检视,对每一个问题指定专人负责、跟踪督办。同时,在推进整改工作过程中,注重建章立制,以制度规范整改流程、强化整改落实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于反馈问题整改方面

1. 压实整改政治责任,严格执行巡察整改月度汇报、“回头看”机制,集中整改期间定期听取整改进展、审议整改报告;补齐基层队伍空缺,建强基层后备力量,依规完成河外村、雨洒村、绿峨村村组干部补选,配齐配强村组干部,夯实基层组织基础。

2. 及时清理存量垃圾,组织人员对存量垃圾开展全面清理,并建立长效管护机制,引入专业垃圾公司负责垃圾收集转运,切实改善村民生产生活环境;规范“三务”公开流程,制发《午街铺镇“三务”公开制度》,推动村级事务管理公开透明、规范运行。

3. 整合镇纪委、财政等监督力量,聚焦“三资”管理、乡村振兴项目资金等重点领域强化监督,从严执纪问责,持续排查处置相关问题线索,严肃查处党员干部违纪违法问题;紧盯关键节点开展廉政提醒,通过线上推送案例、线下观看警示片、约谈履职不力干部等方式,筑牢廉洁防线。

(二)关于贯彻落实党中央决策部署和省州县党委工作要求方面

1. 分类处置涉及地块,区分不同情形,推进手续办理、复垦复耕、依法查处等工作;建立常态化巡查机制,耕地相关事宜由镇综合执法队联合农科、自然资源所每半月开展集中巡查,及时制止违法占耕行为,林地相关事宜压实林长巡护责任,全面开展林地常态化巡护工作,明确巡护范围、频次和责任分工,聚焦重点区域,组建村级巡护队伍,实行每月巡护、每月通报制度;强化宣传引导,通过集中宣传、入户走访,解读保护林地、耕地的重要意义以及违法行为的法律后果,引导群众自觉遵守相关规定。

2. 实地踏勘破损路段,推进完成道路修复工程;整治水利设施堵塞,清理疏通堵塞水利沟道,启动沟道重建工程,提升灌溉与防洪能力;健全长效管护机制,明确镇、村两级管护责任,要求村“两委”加强日常巡查、维护,定期对道路路面、沟道设施进行排查。

3. 厘清问题底数,依据相关规定,聘请第三方开展村庄规划动态调整,通过入户宣传政策,督促补办不动产权证,积极配合县级部门开展分类处置工作,推动农村建房规范化;强化政策宣传,组织各村开展建房审批培训、发放耕地保护政策明白卡;健全巡查机制,印发《午街铺镇强化农村违规建房巡查管理工作方案》,常态化开展联合巡查,及时发现并制止违规建房行为,依法依规进行处置。

4. 组织村“两委”、党员志愿者等集中清理垃圾,更换专业清运方,选定有经验的公司开展垃圾清运;实地核查积水原因,调配清淤机器及车辆,全面清理积水区域堵塞物,疏通周边排水沟道;深化修复治理,通过修补破损沟道、优化排水结构等工程性措施,从根源上解决积水反复问题;加强村级日常巡查,畅通群众反馈渠道,防止问题反弹。

(三)关于维护集体和群众权益,“三资”管理方面

1. 规范村小组公房管理,结合农村集体“三资”管理专项整治“突击战”工作,通过“四议两公开”程序,充分征求群众意愿后明确管理维护要求;厘清合同违约争议,充分发挥好法律顾问及法治副村长作用,加强合同履行的常态化监督管理;管好资产发挥效益,完成闲置资产出租,督促企业清缴拖欠租金,实现资产保值增效。

2. 厘清个案情况,强化动态监测,实地核查家庭经济状况,按程序纳入低保管理,并结合自主申报与数据比对预警,进村入户排查,主动识别潜在困难群众,及时上报救助申请并开展回访工作;规范公益岗管理,公开选聘符合条件的人员,明确履职要求,通过随机查岗、走访群众等方式核实人员在岗及履职情况;健全矛盾化解机制,整合信息渠道,实行三色预警分流,实现矛盾隐患精准处置。

3. 全面核查资金规范,由镇纪委专项核实,厘清资金明细,督促全额存入指定账户、规范入账;提升规范报销能力意识,结合“三资”专项工作,组织村“两委”、财务人员全程参与报销附件核查、资金明细梳理等实操环节,在实践中明确规范要求,提升实操能力;筑牢长效防线,严格执行村党总支、村联系领导、农经岗分管领导、主要领导四级审核把关制度,发挥村务监督委员会作用,全程监督资金收支,按要求公示财务明细,畅通举报渠道。

4. 优化公开基础条件,将公示栏迁移至显眼位置,并开展清理维护;制发《午街铺镇“三务”公开制度》至各村党总支,推动村级公开从“单一财务公示”向“全领域规范公开”转变,根据村级工作推进情况、政策变化及群众需求,及时增减公示事项,确保应公开内容无遗漏、全覆盖。

(四)关于党组织发挥功能作用方面

1.持续筑牢思想防线,开展支部党员大会、支委会、党课,召开专题警示教育大会,选取典型案例及身边查处案例,切实增强纪律意识、规矩意识与廉洁自律能力;提升支部书记履职能力,组织村民小组党支部书记参加能力素质提升暨党员基本培训示范班,系统学习党员教育管理方法、纪律监督要点等内容;压实党总支书记、党支部书记对党员实施常态化、全过程监督,密切关注党员思想动态和行为表现,提前研判防止问题反复,对全镇基层党组织负责人动态管理跟踪,定期研判其健康与履职情况,并储备后备人选。

2.凝聚整顿合力,通过个别谈话、集体座谈开展谈心谈话,实现村组干部、驻村工作队员全覆盖;规范组织生活,严格执行“三会一课”、主题党日制度,按要求规范开展学习活动;提升能力素质,依托线上平台与线下培训,聚焦党的创新理论、基层治理、矛盾纠纷化解等开展专题培训,通过多渠道开展普法宣传强化基层法治建设。

3.强化责任落实,下沉村级指导整改,督促各村党总支举一反三、对照问题开展自查自纠,村党总支同步提醒各支部书记,层层压实整改责任;聚焦民生关切,主动深入党员群众中走访调研,精准找准问题根源,召开支部党员大会专题研究整改举措,组织党员建言献策、牵头落实,党员切实感受到党组织的关心关爱,参会积极性显著提高;强化日常督导,建立“月度提示、季度督查、随机抽查”常态化督导机制,聚焦“三会一课”实效、决议落实及党员作用发挥,约谈整改不力的支部书记以倒逼整改提质。

4.选优配强村监委委员,督促村监委委员履行职责,对长期无法正常履职,或履职敷衍、监督缺位、群众反映强烈的村监委员,及时启动调整更换程序;规范交接核清家底,抓实交接环节,以清单化管理推动村集体资产资源资金交接到位;建立常态化培训机制,由镇纪委联合农经等部门组织开展村监委委员培训,聚焦财务审核要点、“三资”管理规范、工程项目监督流程等核心实操内容。

三、下步工作打算

(一)强化政治担当,持续深化整改落实。把巡察整改作为重大政治任务,持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣省委“3815”、州委“337”、县委“1341”发展战略,扎实推进镇“64123”工作布局,以整改实效检验对党忠诚、推动高质量跨越式发展,确保上级部署在午街铺落地生根。

(二)坚持标本兼治,持续巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既紧盯具体问题即知即改,又深挖根源、系统治理。坚决杜绝“过关”心态,对已完成整改任务开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对长期整改任务紧盯不放、跟踪问效。注重举一反三,把有效做法固化为制度机制,推动解决“一件事”向破解“一类事”延伸,实现标本兼治。

(三)健全制度体系,筑牢长效管理根基。以制度建设巩固整改成果,构建全面覆盖、执行有力的制度体系,针对巡察发现的共性问题与薄弱环节查漏补缺、完善机制,坚持用制度管权、管事、管人。强化制度刚性执行,从严监督问效,从源头堵塞漏洞,推动整改成果长效化、常态化。

(四)注重统筹融合,聚力高质量发展。把巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全镇中心工作深度融合、一体推进,引导党员干部以整改促担当、以整改促提升,坚持整改与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同考核,以整改实效赋能发展,以发展成效检验整改,实现整改与发展互促共进。

欢迎广大干部群众对午街铺镇党委落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-3130865;联系地址:泸西县午街铺镇人民政府党政综合办公室;电子邮箱:3433670891@qq.com。

                         中共午街铺镇委员会

                          2026年6月9日