中共蒙自市文澜街道党工委关于九届州委 第十三轮提级巡察东村、多法勒、余家寨 3个村党总支整改进展情况的通报

根据州委统一部署,2025年6月4日至7月15日,州委第二巡察组对蒙自市文澜街道东村、多法勒村、余家寨村3个村党总支进行了提级巡察。2025年8月27日,州委巡察组向蒙自市文澜街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位。巡察意见反馈后,街道党工委书记立即主持召开专题会议,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,通报州委提级巡察反馈意见,研究部署整改工作。以坚决的态度、有效的方法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。整改期间,每月召开党工委会专题研究整改工作,确保问题整改有序推进。

(二)压实领导责任。成立了以街道党工委书记为组长,党工委副书记、纪工委书记、组织委员为副组长,其余班子成员、被巡察各村党总支书记为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导和督促落实。各村党总支也相应成立了以党总支书记为组长的整改工作专班,明确责任分工,确保整改工作抓细抓实。

(三)狠抓任务落实。街道党工委统筹各办(中心)和各村党总支坚持问题导向,对照巡察反馈意见,逐项梳理问题清单,制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,形成《九届州委第十三轮提级巡察蒙自市文澜街道东村、多法勒村、余家寨村3个村党总支反馈意见的整改方案》。班子成员主动扛实责任,相关负责人主动认领问题,以高标准严要求推动整改落实,形成压力层层传导,责任层层落实的工作局面。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于整改主体责任和反馈问题方面

1. 压实领导责任,强化培训指导。街道班子成员对村(社区)党总支书记及关键财务人员开展集中廉政谈话与履职提醒,重申纪律,压实责任,确保“三资”管理依法依规运行。由街道牵头,分层组织村(社区)两委、财务人员及小组长开展“三资”管理专题业务培训与专项整治会议4次,通过系统学习法规制度、解读财经纪律,提升各村干部专业能力。并结合村(社区)干部离任审计、“三资”清理等工作,开展凭证清查,组织各村(社区)全面核查近五年财务凭证,自查发现并整改相关问题34条。

2. 强化资金动态管理,严把支出审核关。街道业务主管部门牵头落实月度对账机制,定期组织对各村(社区)收支情况进行全面核对与盘点,确保账实相符、信息公开。按照上位法规完善大额现金提用备案核销制度,推行非现金结算,有效降低资金流动风险。强化财务及“三资”监管,按照“先审核、后报销”原则,强化街道业务部门及村监委对报销流程的监管。严格执行财务公开制度,督促各村(社区)干部认真履职,每双月公开上期财务收支及“三资”变动情况,同步公开纪工委、农经监督渠道,主动接受群众监督。

(二)关于贯彻落实党委工作要求,推动“三农”工作发展方面

1. 大力发展村集体经济,促进就业增收。一是摸清资产底数,盘活闲置资源。全面梳理各村(社区)现有集体资产资源,分类建立台账,明确权属、用途,夯实管理基础。充分盘活各村闲置及低效土地资源,由东村、余家寨、多法勒等村合资入股成立农业开发有限公司,引进农业龙头企业合作建设新品种蓝莓建设种植基地26亩,已于2025年9月完工,目前蓝莓长势良好。同时强化招商引资,引进国内农业龙头企业流转土地实施蓝莓种植项目,并与各村及村小组签订联农带农协议,拓宽村集体及村民增收渠道。二是积极拓宽农民增收渠道。全面摸排失地农民就业情况,分类统计不同群体就业状态,为精准开展技能培训、就业推荐提供数据支撑;采用“线上+线下”结合方式,定向推送岗位信息5次,上门推送20户23人,开展政策宣传9次,打通就业信息传达“最后一公里”;联合培训机构开展电商培训2期102人2025年以来举办多样化技能培训10余期800余人次,推荐岗位700余个,办理创业贷款322户;制定培训计划,对接企业用工需求,拟开展米线制作、家政服务、电商直播等技能培训,通过“就业+创业+培训”提升劳动力就业创业能力。

2. 多渠道提升乡村治理能力。一是健全治理机制。各村结合实际进一步完善《村规民约》并制作上墙,并引导村民自觉遵守,为发挥村民自治作用、提升乡村治理水平夯实基础,提升治理效能。比如,多法勒村成立共建理事会及联防小组维护治安交通;东村成立监督小组开展文明劝导;余家寨村实行“门前三包”和“网格化管理”。二是提升管治能力。街道牵头制定了东村一组集市临时摊位管理方案,在学子路、拥军路、鱼水路设置356个摊位,增设3处临时停车场,规范经营区域,“开源”化解拥挤矛盾,联合行政执法、交警、市场监管等部门开展专项治理行动20余次,有效改善了市场秩序,并建立常态化值守制度,确保重点路段、道路通行顺畅、摊位规范有序。强化多法勒枇杷市场管理,督促完善基础设施,建立管理规定及管理小组,联合联防小组开展宣传、交通疏导和秩序维护,保障交易正常开展。三是落实安全风险防控责任。强化安全排查,成立18个工作组开展安全生产大检查,针对老旧住宅、商铺等重点领域开展用电消防检查,发现隐患87处并稳步推进整改,推进安全生产治本攻坚三年行动有序开展;开展安全培训,多法勒村、东村邀请专业公司开展消防培训,组织高风险领域负责人学习应急处置技能,联合市消防救援局在落龙庄等村开展“院坝小课堂”专题培训,提升村组干部消防综合能力;多渠道开展安全生产宣传,利用村级网格、公示栏、微信群和“村村通”广播,宣传消防、森林防火、用电安全等知识,提高村民防范和自救能力,实现安全生产宣传“全覆盖”。三是推进综治中心规范化建设,推进矛盾纠纷化解。2025年7月完成街道综治中心建设并投入运行,平安法治办、派出所、司法所工作人员常驻办公,统筹协调多方力量,实现矛盾纠纷排查“能感知”、化解“多元化”;完善矛盾纠纷排查化解机制,健全矛盾排查上报、分析研判、包保化解等制度,落实“派出所推送+村(社区)上报+街道每周例会分析研判+领导包案化解”机制,街道党工委书记定期召开会议分析研判矛盾纠纷,形成多元共治联排联调体系;通过逐户上门做群众工作,引进公司流转土地种植蓝莓,联农带农发展村集体经济,研究补偿退出方案,化解了历时3年的村民信访问题。

(三)关于落实监督管理责任方面

1. 规范管理集体“三资”。一是结合近期开展的村(社区)干部离任审计工作,由街道牵头组织核查各村(社区)近五年集体资金流向,同时强化业务提升,重点指导各村完善集体经济合同,规范资产运营方式。二是强化“三资”管理,针对巡察反馈的各村“三资”方面问题,及时督促整改,对因未落实责任造成损失的干部运用“第一种形态”进行谈话提醒,强化管理责任意识,杜绝“重使用、轻管理”的懈怠心态。

2. 切实转变工作作风。一是健全责任传导机制。街道指导各村召开专题组织生活会深挖思想根源,开展批评与自我批评,解决“不想干”问题;优化上下协作模式,突出村级主导、街道指导,做好政策解读与专题培训,提升村干部统筹协调与独立推动工作的实战能力,破解“不会干”难题;落实“容错纠错”机制,切实减轻村干部思想负担,激发担当作为的内生动力,消除“不敢干”顾虑,促进干部主动担当作为。二是强化村组干部履职尽责,组织学习《党支部书记主要职责》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等文件,指导各村(社区)充分发挥村务监督委员会作用,切实增强村干部廉洁自律意识和依法履职能力。同时聚焦“两险”收缴、乡村振兴、项目建设、民生保障等重点工作,由村党总支书记带头,明确村组干部责任,扎实抓好各项任务推进。

(四)关于基层党组织建设,战斗堡垒作用发挥方面

1. 落实党建主体责任。一是抓实队伍建设。街道党工委定期研究部署党建工作,并建立常态化督导机制。各村(社区)党总支书记履行“第一责任人”职责,带头落实“三会一课”等制度,确保党内组织生活严肃规范;指导开展分类谈心谈话,通过谈话提升农村党员参与组织生活积极性,协调解决小组间配合问题,提升干部工作主动性。二是强化党员教育培训。2025年7月至今,街道共组织开展三期党员基本培训,覆盖基层党组织书记、党务工作者等779人,邀请市委党校、市融媒体中心及市交管大队专家授课,重点开展党纪法规、廉洁教育及防范酒驾等警示教育;抓实日常教育管理,利用党员大会、主题党日开展专题学习和警示教育,通过组织学习党规党纪、观看警示视频、签订《党员干部拒绝酒驾、赌博承诺书》等举措,从严教育管理党员。三是严格落实组织生活制度。日常加强提醒并推送学习材料,引导各党组织利用党员大会、主题党日、专题组织生活会等载体,抓实党员教育管理。

2. 夯实基础,抓牢基层党务工作。一是提升业务能力,规范发展党员。将基础党务知识、发展党员程序纳入2025年度党员基本培训,开展专题培训;开展“基础党务提升年”行动,梳理基层党组织设置、发展党员、“三会一课”等工作流程,制定统一规范流程图及参考模板,使党建基础业务更趋规范。二是全面排查落实整改。逐一梳理排查辖区41个党员活动室,发现并整改日常管护不到位、设施陈旧、活动单一等10余个问题,有效提高活动室利用质效。

3. 强化落实监督责任。一是以培训促进能力提升。街道组织4个村及相关社区开展“三资”管理专项整治培训,明确村(居)务监督委员会在“三资”管理及重大事项中的监督职责,提升其业务水平,明确村监委对村组干部履职、“四议两公开”执行及村级重大事项进行常态化监督。二是规范项目程序,严格监管。针对道路、商铺等项目存在的问题,街道业务部门牵头组织对项目资料进行“回头看”,指导项目主体查缺补漏,规范台账,督促各村严格落实街道项目管理要求,进一步严格程序、强化监管。

三、下步工作打算

(一)进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,确保整改工作取得实效。

(二)进一步强化责任落实。严格落实整改工作责任制,明确整改责任,细化整改措施,确保整改工作落实到位。对尚未完成整改的问题,进一步加大整改力度,确保反馈问题整改清仓见底。

(三)进一步巩固整改成果。坚持标本兼治,建立健全长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。加强对整改工作的监督检查,确保整改工作取得实效,推动街道各项工作高质量发展。

(四)进一步加强作风建设。以整改工作为契机,进一步加强作风建设,切实转变工作作风,提高工作效能,加强基层党建、党风廉政建设、乡村振兴和民生保障等工作,为街道经济社会发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对蒙自市文澜街道党工委落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873—3060850;联系地址:云南省红河州蒙自市承恩街19号;电子邮箱:1961179818@qq.com。

                             中共蒙自市文澜街道工作委员会

                               2026年6月9日