根据州委统一部署,2025年6月3日至7月15日,州委第四巡察组对江边乡江边村党总支开展了提级巡察。2025年8月25日,州委巡察组向江边乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、乡党委履行巡察整改主体责任情况
(一)强化责任压实抓整改。乡党委认真贯彻落实反馈意见和整改要求,成立以乡党委主要负责人为组长,其他党政班子成员为副组长,各中心(办)、所,江边村党总支负责人为成员的巡察整改工作领导小组。召开党委会专题研究巡察反馈意见整改事项,制定下发《州委第四巡察组提级巡察江边村党总支反馈意见的整改方案及清单》,对巡察反馈的问题分门别类,分解细化,明确整改措施、完成时限、责任领导、责任部门,形成34条具体整改措施,各中心(办)所、江边村党总支主动认领问题,主动对照检查,主动整改解决,确保巡察反馈问题“条条有整改、事事有人抓、件件有落实”。
(二)强化以上率下抓整改。乡党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任,牵头制定整改方案、研究部署整改措施、督查推进整改工作,带头认领责任,带头落实整改。召开巡察整改推进会,听取各分管领导汇报阶段性整改工作情况,对未整改到位的问题进行再部署、再强调,做到整改认识再深化、整改措施再扎实、整改质量再提升。其他班子成员根据推进会议要求,细化问题清单、强化整改措施、压实整改责任,高位推动整改,形成一级抓一级、层层抓落实的整改氛围。
(三)强化跟踪督查抓整改。乡党委始终把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的实际行动,加强监督检查,保障整改落实。整改工作领导小组定期分析整改存在的困难问题,逐项逐条推进问题整改,根据整改方案明确的整改措施,责任部门及时与牵头领导沟通听取意见建议,责任领导、牵头领导听取责任部门整改情况汇报4次,推动问题整改到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈整改成果运用方面
1.压实整改责任,规范津贴补贴发放。一是召开党委会议3次、整改小组会议4次,印发相关文件4份,向上级报送整改清单、整改落实情况各2次;组织村“两委”成员、村务监督委员会主任及村组干部,专题学习巡察工作要求和《江边乡村级财务管理规定》2次,开展村委会账务检查3次。二是聚焦津贴补贴发放规范问题,组织专题培训2次,重点解读发放政策、合规范围及标准界限,深入剖析违纪后果与责任追究要求,强化全员纪律意识和规矩意识。三是江边村党总支严格执行津贴补贴发放联名审签机制,由村党总支书记、村委会主任与村监委主任共同审签,并将规范津贴补贴发放纳入常态化管理,通过定期查阅账目、随机抽查、专项检查等方式强化监管,筑牢制度防线。
2.深化整改融合,健全长效管理制度。一是由乡纪委牵头,组织各办公室、中心、综合行政执法队及村党总支相关负责人召开专题研讨会,重点研讨将整改要求嵌入日常工作流程,通过日常工作推进整改落地。二是督促乡党委结合巡察反馈问题完善制度体系,结合三届市委巡察发现问题制定《江边乡农村财务管理规定》(江政发〔2022〕45号),结合州委巡察发现问题更新出台《江边乡农村财务管理规定》(江政发〔2025〕28号);督促村党总支全面梳理巡察整改问题,形成问题清单1个,制定《江边村委会重大事项决策制度》1个,推动整改成果制度化、长效化。
(二)关于贯彻落实党中央决策部署和省州市党委工作要求方面
1.强化耕地保护,规范用地管理。扎实推进耕地保护问题整改,大阴箐26.166亩耕地用于种植桑树部分,已于2025年5月在耕地保护动态监管平台“云南省耕地园地设施农用地摸排”模块举证变更为桑树地,目前待上级部门认定;小中寨小组村民占用32㎡永久基本农田建设的看守房,已恢复耕地原貌;江边村委会非法占用352.06㎡建设用地建设门球场问题,已完善用地手续实现整改到位。
2.优化产业项目,强化党建引领。一是优化种桑养蚕项目方案,经与涉及土地流转群众充分商议,截至目前已退还18户农户27.53亩土地,江边党总支种桑养蚕基地现有土地26.16亩,村委会与第三方签订为期一年的合作协议。二是优化特色水产养殖项目方案,终止与原低效合作公司的协议,重新引入昆明云兴鱼渔业有限公司签订合作协议,实现项目专业化运营。三是强化党建引领产业发展,召开党支部会议充分听取意见建议,共同研究产业政策、协调资源、解决发展难题确保联农带农落到实处。
3.推进人居环境整治,健全长效管护机制。一是开展卫生死角专项整治,组建“党总支+党支部”两级排查队伍,对主要干道及集贸市场开展“拉网式”排查,针对排查发现的问题,组织乡、村干部、党员志愿者、保洁队伍集中清理积存垃圾与废弃物7次;严格落实“公益性岗位+保洁员”包片责任制,签订岗位责任书3份,明确责任范围与工作内容,推动人居环境整治常态化。二是强化日常巡查与宣传引导,实施乡、村两级巡查责任制,定期督导环卫设备运行情况。三是规范公厕管理,按要求张贴公厕管理制度,在醒目位置设立“监督公示牌”5块,公示管护标准、责任人、保洁员及投诉电话,对卫生不整洁的公厕及时通知保洁员整改,确保公厕环境达标。
4.深化移风易俗,培育文明乡风。一是加强移风易俗宣传,线上依托广播常态化推送文明理念,组织志愿者入户宣传反对婚丧宴请大操大办、盲目攀比等理念,引导群众树立文明新风。二是修订完善村规民约,按照弥办通〔2025〕13号《弥勒市党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜管理办法》,将村规民约中“婚丧宴请总人数20桌以内”修改为“不超过45桌”,确保规范执行。三是强化监督问责,针对州委第四巡察组反馈的党员干部虚假申报婚宴桌数问题,对相关人员进行批评教育;严肃查处党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆事宜,加大典型案例曝光力度,推动文明乡风持续向好。
(三)关于工作作风方面
1.抓实问题整改,筑牢农村“三资”管理防线。一是整治“坐收坐支”问题,责令江边村委会将坐收坐支的违规资金全额缴纳至村集体经济账户统一管理,对相关责任人开展批评教育。在全乡组织农村集体“三资”管理专题培训,重点讲解财经纪律、资金管理规范等内容,强化村干部法律意识与规矩意识,从源头防范“坐收坐支”问题复发。二是规范误工补贴发放,梳理江边村党总支以“误工补贴”发放费用的人员,明确人员姓名、用工类型、补贴发放记录,确保发放规范。三是加强业务培训,组织江边村村组干部,专题学习农村经济经营管理、村集体经济组织财务管理、“三资”代理会计实务等内容,提升财务管理人员业务能力。
2.回应群众诉求,切实为民办实事。一是核查处理信访举报问题,针对反映在“弥勒市农村人居环境建设—江边乡农产品交易市场”项目中程序违法等问题,弥勒市纪委已对该问题线索予以了结,并按核查反馈情况对相关人员进行谈话提醒。二是妥善解决土地流转相关问题,经与涉及土地流转群众商议,截至目前已退还农户27.53亩土地;2026年3月份足额兑付一年度土地流转租金,剩余一年度拖欠租金正在筹集资金,争取尽快结清;江边村委会种桑养蚕基地现有土地26.16亩,与第三方签订为期一年的合作协议。三是积极化解农民工工资及项目欠款问题,乡人民政府积极联系施工方协调解决,同时保持与债务人沟通,尽力解决当事人诉求。四是加强道路养护管理,乡人民政府已拨付江边村委会道路日常养护资金6万元用于马鹿塘、小中寨、底泥沟路段养护。五是解决群众饮水难题,针对小中寨小组自来水管长期无水空管运行问题,乡党委高度重视,2026年1月争取到项目资金用于供水养护工程,计划安装引水管道2.42公里,改建蓄水池1座,目前项目正在招投标,实施后可彻底解决该小组饮水困难;针对底泥沟小组季节性断水问题,经排查日常饮用水运行正常,干旱季节启用集镇供水管道补水,季节性断水现象已得到解决。
(四)关于落实基层党建工作责任方面
1.加强班子建设,强化干部管理。一是夯实基层党组织基础,完成农村党支部班子摸底排查,储备后备干部3名;组织开展农村党务工作者能力提升培训班1期,覆盖村党支部书记,组织新任村干部开展履职能力培训;开展专项抽查,覆盖10个农村党支部,对2个记录不规范的党支部下达整改通知书;针对江边某党支部手册遗失问题,对时任支部书记进行批评教育,杜绝类似问题发生。二是健全干部考核激励机制,建立“日常督查+年中考评+年度考核”机制,开展日常督查3次,对排名靠后的2名村干部进行约谈提醒;按时足额发放江边村38名村组干部报酬补贴;开展村组干部谈心谈话40余人次,协调解决干部工作及生活困难4件,有效激发干部干事创业积极性。三是强化干部纪律教育,通报干部酒驾醉驾等身边典型案例2起,用“活教材”增强警示教育效果,邀请江边派出所所长讲解酒驾醉驾法律后果、党纪处分规定及干部履职担当要求,覆盖10个支部106名党员,组织签订《拒绝赌博、酒驾醉驾承诺书》106份,推送酒驾醉驾危害、党纪法规解读等内容20余条,显著提升村干部纪律意识和担当作为积极性。
2.规范党员发展,提升党务工作水平。对江边一组党支部、江边村党总支相关人员进行批评教育,明确党员发展工作整改要求;组织各村党总支副书记、支部书记开展党务工作培训班1期,覆盖60余人,开展发展党员业务指导1次,实地检查发展党员材料,反馈并督促整改问题2个;发放《发展党员实用手册》7本,向51个党支部书记转发《党员发展程序》,严格落实村党总支和乡基层党建办双重审核机制,确保党员发展规范有序。
3.优化廉政谈话,强化风险防控。对村党总支开展党风廉政建设提醒谈话培训1次,要求彻底摒弃“千人一面”的通用谈话模板;明确谈话前,村党总支负责人需结合谈话对象具体情况,聚焦岗位风险梳理个性化谈话提纲,并提出具体要求,指定村监委主任专人保管谈话记录,确保及时归档、规范管理。
4.健全监督体系,强化村务公开。一是强化村监委监督作用,督促村监委围绕村集体“三资”管理、惠农政策落实、村务公开等高频风险领域,明确每月监督重点,避免监督空泛化。二是压实监督责任,明确乡纪委“监督的再监督”定位,将督促村务公开列为重点任务,推动党委、政府主体责任、部门监管责任和村“两委”直接责任落实到位。三是强化监督检查,重点检查财务、项目、补贴等关键信息是否全面、真实、及时公开;畅通群众举报渠道,对发现的问题建立台账、限期整改。四是严格执纪问责,对村务公开工作敷衍塞责的进行批评教育,对弄虚作假、隐瞒信息的严肃查处,对失职失责的干部追究责任,并通报曝光典型案例,倒逼责任落实。
三、下一步工作打算
下一步,江边乡党委将严格对标州委第四巡察组要求,以更实举措健全机制、强化执行、巩固成果、拓展成效,为全乡经济社会高质量发展凝聚强大合力。
(一)强化党的领导,提升统领发展能力。持续深学细悟党的二十大及党的二十届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强领导班子建设,增强工作前瞻性与凝聚力;夯实基层党建,严肃党内政治生活,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(二)从严管党治党,深化党风廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任,推动党史学习教育常态化长效化。坚持把纪律规矩挺在前面,严明纪律、廉洁从政,强化权力监督制约,持续改进工作作风,实现干部清正、政治清明。
(三)严明纪律规矩,构建常态长效机制。用好巡察成果,常态化开展纪律教育,严格执纪问责,严肃查处顶风违纪行为。锲而不舍落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。坚持“一案双查”,健全作风建设长效机制,推动整改见底见效。正确处理整改与发展关系,聚焦服务群众办实事,切实把巡察成效转化为推动经济社会发展的实际成果。
欢迎广大干部群众对江边乡党委落实巡查整改情况进行监督。若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0873-6269000;联系地址:江边乡人民政府103室;电子邮箱:3089428533@qq.com。
中共江边乡委员会
2026年6月9日