根据州委统一部署，2025年6月4日至7月10日，州委第六巡察组对元阳县牛角寨镇果期村、果统村、新安所村3个村党总支开展了提级巡察。2025年8月27日，州委巡察组向牛角寨镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、镇党委履行巡察整改主体责任情况
（一）扛牢主体责任，牵头抓总强部署。镇党委诚恳接受巡察组反馈问题，主动认领、照单全收，并从严从实推进整改。镇党委书记切实履行第一责任人职责，先后主持召开巡察整改部署会、调度会等6次，带头分析研判3个被巡村党总支整改情况。建立了“周汇总、月调度”工作机制，有效协调解决整改过程中遇到的各类困难和阻力，确保了整改工作的高位推动和有力落实。
（二）细化整改举措，清单明责聚合力。镇党委书记坚持将巡察整改作为首要政治任务来抓，牵头成立整改领导小组，全程主导制定整改方案，明确整改硬标准。督促班子成员落实“一岗双责”，指导3个被巡村党总支召开专题组织生活会，确保整改责任层层传导、落地见效。
（三）立足长效治本，巩固成果促发展。镇党委书记注重标本兼治，亲自推动构建衔接配套的长效机制。组织全镇各党组织、镇属各中心（站所）认真学习整改方案，举一反三、自查自纠，将整改成果转化为提升班子战斗力、转变干部作风、推动全镇经济社会跨越发展的实际成效，切实履行了抓当前与谋长远的责任。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实整改责任，深化以巡促治方面
1.严格落实整改主体责任。一是强化党委主体责任。召开专题会议安排部署巡察整改工作，将巡察整改作为党委重要政治任务和议事日程，确保思想统一、责任上肩。指导村党总支研究制定整改方案、召开专题组织生活会，切实履行镇党委抓整改的主体责任。二是扛实整改责任。镇党委书记切实履行“直接部署、直接过问、直接协调、直接督办”的“四个直接”职责，督促班子成员履行“一岗双责”。建立“周汇总、月调度”机制，安排专人每周汇总巡察整改情况，召开专题会议分析研判村党总支整改情况4次，协调解决整改中遇到的困难和阻力。三是推动人居环境常态长效整治。以此次巡察为契机，镇党委书记牵头分析问题背后的制度机制漏洞，督促举一反三。在巡察整改专题会上安排部署8个行政村开展环境卫生集中整治行动，累计发动干部群众865人次，开展环境卫生集中整治行动3轮次，清理垃圾57吨，整治卫生死角40余处，村容村貌得到整体提升。完善《牛角寨镇人居环境整治工作制度（试行）》等相关规章制度，形成靠制度管事管人的长效机制。
2.扎实推进以巡促改。一是扛牢整改工作责任。组建巡察整改指导小组，先后组织被巡3个村党总支召开反馈问题分析研判会议，高标准、严要求研究制定整改措施。镇级挂包领导列席指导3个村召开整改专题组织生活会，真正达到统一思想、提高认识、解决问题、推动整改的目的。二是提升整改质效。以行政村为单位组建村级共建理事会，将人居环境改善、产业发展、基础设施、移风易俗等核心内容全面纳入修订后的村规民约。组织签订移风易俗承诺书112份，形成村干部带头执行规定、带头宣传政策、带头监督劝导良好氛围。
（二）关于落实上级决策部署，全面推进乡村振兴方面
1.扎实推进乡村振兴。一是激发产业发展主动性。将产业发展成效作为村党总支书记年度考核的核心内容，组织镇人大代表及各村产业带头人赴河口县等地考察学习，引导和激励全镇党员干部在产业发展中作出新贡献。协助村集体通过行政协商、项目谈判、法律维权等方式依法依规追讨产业项目分红欠款。二是拓展多元帮扶路径。巩固“稻鱼鸭”综合种养模式，鼓励和支持农户参与梯田代养鸭产业。主动摸排并推送县域内企业、合作社、就业车间的空岗信息，推动群众就近就业；开展葡萄栽培、“稻鱼鸭”综合种养等培训，拓宽就业增收渠道。三是实施乡村振兴带头人培育计划。摸排并建立“致富带头人后备库”，推广“带头人+合作社+农户”“带头人+基地+农户”等模式，将更多农户吸附在产业链上。进一步提升合作社持续发展能力和带富效能，夯实致富带头人的组织载体和平台支撑。
2.压紧压实粮食安全责任。一是政策宣传覆盖面持续扩大。综合利用村民大会、村村响广播、宣传栏及微信群等渠道，开展《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规宣传3场次，群众对耕地与永久基本农田边界、用途管控要求及违法后果的知晓率显著提升。二是警示教育机制有效落实。开展对本镇及县内外典型违法占地、破坏耕地案例的梳理与通报工作。进一步完善联动执法机制，对违建行为坚决制止，切实增强了基层干部和广大群众的法治意识与耕地保护自觉。三是健全沟渠日常管护长效机制。对镇域梯田及灌溉沟渠进行拉网式排查，动员群众及村组干部、“赶沟人”613人次，对排查出的问题及时整改，全镇生产灌溉用水需求得到及时、充足供应。
3.提升乡村治理质效。一是依法治村能力得到提升。深化普法强基补短板专项行动，聚焦宣传《中华人民共和国民法典》等法律条文，村民法治意识明显增强，为乡村治理奠定了坚实的法治基础。二是矛盾纠纷化解能力逐步提升。成功构建“镇领导包村统筹、村委会干部包组管理、村组干部/镇职工/驻村队员共同包户落实”的立体化、精细化责任网络。对各村矛盾纠纷调解员开展矛盾纠纷调解技巧专题培训，确保矛盾纠纷真正化解在基层、消除在萌芽状态。三是修改完善村规民约。指导8个村修改完善村规民约，将人居环境改善、产业发展、移风易俗等核心内容纳入修订后的村规民约，完善关于遏制大操大办、人情攀比的具体条款，积极培育文明乡风。
4.深入培育乡风文明。一是激活新时代文明实践站功能。召开村干部培训会议，明确阵地管理、责任划分、队伍建设和日常维护等职责。先后开展中秋、国庆、州庆主题文明实践活动3次，并组织红河州2026年文化科技卫生“三下乡”暨“法律进农家”集中宣传活动，推动基层阵地真正用起来、活起来。二是提升阵地建管实效。及时报修损坏的“村村响”广播，定期播报移风易俗、森林防火、防汛救灾等与天气时段密切相关的政策解读、文明故事等内容，提升阵地服务功能。三是推动农家书屋提质赋能。根据村民需求向县级有关部门申请更新农业技术、儿童读物等书籍。通过举办《中华人民共和国土地管理法》和稻鱼鸭种养殖读书会、农业技术讲座等，吸引群众走进书屋、利用书屋。
5.严格落实特殊人群权益保障。一是实现政策宣传全域覆盖。线上线下常态化开展惠残政策、换证宣传，组织镇村组干部及驻村队员进行惠残政策专项培训，深入开展集中宣传1次，确保政策群众知晓、流程干部精通。二是建立结对帮扶与清单化管理机制。以村为单位建立“未换证人员清单”，实行动态管理。组织村组干部、党员和志愿者，与行动不便的高龄、重度残疾人结成帮扶对子，完成全镇78名残疾人换证工作，有效确保更换工作不漏一人。三是组建上门办证专班，实现主动服务。成立由村党总支牵头，残联专干、医务工作者、相关工作人员组成的“流动服务队”，累计为36名行动不便的残疾人提供了上门评残、现场填表、证件送达的“一站式”服务。
（三）关于落实全面从严治党，推动干部转作风方面
1.切实转变工作作风。一是提升“三务”公开水平。组织村组干部开展“三务”公开专题培训，确保各村熟练掌握公开的内容、程序与时限。指导村委会开展“双公开”工作，确保群众的知情权、监督权落到实处。二是精准落实救助政策。严格落实“应保尽保、应退尽退”要求，完成对全镇救助对象的入户复核，确保底数清、情况明。对所有新增临时救助及低保申请对象，严格执行评议公示程序，确保社会救助全过程的公开、公平、公正。三是建立快速响应闭环办理机制。推行“收集—研判—交办—反馈—回访”闭环管理，群众诉求在村级层面获得及时响应。在全镇8个村卫生室规范张贴医保政策与收费标准，督促医务人员做好诊疗解释；完成全镇77.35公里村组道路排查，对马安寨村内道路安全隐患点完成防护栏加装工作；修复、更换公厕损坏冲水箱7个，应急封堵泄漏排污点1处，群众关切得到实质性解决。
（四）关于执行新时代党的组织路线，加强基层党组织建设方面
1.加强基层党组织建设。一是加强党务工作队伍能力建设。开展牛角寨镇2025年党员基本培训暨乡村振兴专题培训，选派村总支委员、村民小组党支部书记参加县级培训班，切实提升党务工作能力。按季度组织镇级包村领导干部和党建办工作人员下沉各村，现场指导党建工作2次，提升各党支部书记业务能力。二是深化党支部“扩先提中治软”行动。组织先进党支部结对共建后进党支部，帮带提升党支部规范化水平，整顿提升软弱涣散村党组织2个。下沉各村指导党建工作24次，督导规范落实“三会一课”、主题党日等基本制度，在微信群常态化为外出务工党员推送学习材料140余条。三是从严加强党员教育管理。将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入党员基本培训课程，依托“三会一课”、主题党日指导各党支部有序开展警示教育，通报党员酒驾醉驾等违纪违法典型案例，切实增强党性修养。
2.强化干部队伍建设。一是选优配强村干部。清理在外务工无法正常履职干部3名，补选配齐村组干部3名。加大对村组干部的关心关爱力度，挖掘优秀干部先进典型，激发村干部干事活力。二是提升履职能力。组织开展村务监督委员会主任履职实务专题培训，结合典型案例深度剖析，切实提升了监督队伍专业能力与实操水平。镇纪委开展入村监督抽查3次，对发现的问题当场反馈并督促完成整改。
三、下步工作打算
（一）持续深化思想认识，筑牢长效常治根基。坚持将巡察整改作为一项长期政治任务，在全面完成集中整改任务的基础上，持续组织学习领会关于全面从严治党新部署新要求，引导全镇党员干部深刻认识整改工作的长期性和艰巨性，自觉将整改融入日常、抓在经常，切实将整改成果转化为推动工作的思想自觉和行动自觉。
（二）持续完善制度机制，巩固拓展整改成果。紧盯巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，更加注重治本和预防。对已建立的制度机制，确保务实管用；对尚需完善的领域，持续深化改革。强化制度刚性约束，严防问题反弹回潮，真正实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的治理效果。
（三）持续推动成果转化，聚力服务中心大局。坚决做好巡察“后半篇文章”，将整改激发的正能量转化为推动发展的强大动力。把巡察整改与当前中心工作紧密结合，以整改促作风转变、以整改促能力提升、以整改促任务落实，以经济社会发展和党的建设新成效来检验巡察整改的最终成果。
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中共牛角寨镇委员会
2026年6月9日
