党的十九大报告提出十四条新时代中国特色社会主义基本方略,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。深刻学习领会新时代中国特色社会主义基本方略的精神实质和丰富内涵,对于指导纪检监察工作实际,具有非常重要的现实意义。
一、坚持党对一切工作的领导,自觉接受党委的领导
纪检机关是党委领导下的专职监督机关,监察机关是党领导下的国家监察机关,都是反腐败的专门力量。各级纪检监察机关要自觉接受各级党委的领导,切实增强“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,严肃政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,严肃查处各级党组织和党员干部在党的建设中不作为、乱作为、慢作为等问题,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,营造我市风清气正的政治生态。
二、坚持以人民为中心,坚决维护人民群众根本利益
各级纪检监察机关要筑牢以人民为中心的思想,重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让人民群众真真切切感受到身边党风、政风、社会风气的好转,不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
三、坚持全面深化改革,为全面深化改革提供纪律保障
纪检监察机关既要抓好自身派驻纪检组和国家监察体制的改革,又要主动融入各项改革中去,充分发挥监督执纪问责的职能作用,正确区分为公还是为私,故意还是过失,上级明令禁止还是基层主动创新等关系,努力消除阻碍改革的各种阻力,支持、保护改革的动力,推动形成正确的用人导向,旗帜鲜明地保护改革者、奋进者、博击者,坚决惩处掣肘者、懈怠者、腐败者,营造干事创业的良好氛围。
四、坚持新发展理念,坚决维护市场主体的合法权益
纪检监察机关要加深对“使市场在资源配置中起决定性作用”的认识和理解,严肃查处违法行使权力干预资源配置的行为,重点查处自然资源开发利用,房地产开发,交通、水利、市政等基础设施建设,重大物资采购等领域的腐败问题。在具体工作中,要注重保护市场主体的合法权益,对企业主、个体从业者,不得违法违规采取限制其人身自由措施,对其个人财产和企业财产,不得违法违规采取扣押、查封、冻结、扣划等措施,对其合法权益因公职人员违法行使权力受到侵害的,要严肃查处并依法依规予以纠正,切实维护市场主体公平竞争的市场秩序。
五、坚持人民当家作主,自觉接受人民监督
纪检监察机关作为党和国家的专门监督机关,监督别人的同时,更要树牢自觉接受监督的意识。纪检监察干部不是“钦差”,更不是“太上皇”,我们的权力来自于人民、来自于党,我们党没有自己的私利,我们的权力只能用来为人民群众谋福利。我们要自觉接受人民群众、人大代表、政协委员、民主党派的监督,虚心听取他们的意见和建议,努力改进工作,坚决维护人民当家作主的各项制度。
六、坚持全面依法治国,提高纪检监察机关法治化、规范化、专业化水平
纪检监察机关要强化依法治国和依规治党是有机统一关系的认识,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢纪检监察干部尊崇党章、严守纪律意识,并将党章党规党纪的具体要求转化为纪检监察工作的指南。纪检监察干部要自觉地、深入地学习国家法律法规,树立法治思维、红线思维、底线思维,增强法治意识,用法律规范我们的工作,用科学的方法指导我们的工作实践,不断提升我们法治化、规范化、专业化水平。
七、坚持在发展中保障和改善民生,促进社会公平正义
今年以来,全市纪检监察机关聚焦脱贫攻坚领域,查处了一批涉及农村民生领域的违规违纪违法问题,从对这些问题的查处过程中,我总结了一下,在基层党风廉政建设中,以下这些问题应该引起我们的重视:一是农村党员干部办事不公,优亲厚友问题突出,群众反映强烈,在个别村组甚至引起一定的民愤,影响社会稳定;二是扶贫、救灾、救济、优抚、支农、惠农等专项资金被套取、挪用问题突出,大都被村组干部用于差旅费用、吃喝等支出,当地生产、生活条件改善有限,村容村貌变化不大,人民群众脱贫致富奔小康任务艰巨;三是党和政府的低保、扶贫贴息贷款、产业扶贫、农危房改造等政策执行在基层走样变形问题突出,基层干部依法行政,按政策办事能力普遍不强;四是农村党组织建设软弱涣散的局面改观不大,有的村组甚至有群众反映存在入党时优亲厚友现象;五是村监委监督作用发挥不明显,有的村监委主任甚至参与共同违纪。上述这些问题的存在,背离了党持续保障和改善民生的初心,损害了群众的利益,激化了干群矛盾,挫伤了人民群众向往美好生活而努力的上进之心。作为纪检监察干部,要不断提高政治站位,把人民群众的小事当作自己的大事来办,以认真负责的态度回应人民群众的诉求,以“严、实、深、细”的工作作风处置人民群众反映的问题,让我们处理的每一个问题、每一个案件都能让人民群众从中感受到公平正义。
八、坚持全面从严治党,夺取反腐败斗争压倒性胜利
十八大以来,全市纪检监察机关和纪检监察干部按照上级党委、纪委的统一部署,奋战在反腐败斗争一线,回顾五年来我们所取得的成绩,可以自豪地说,我们无愧于党组织的重托,无愧于人民的信任。但成绩属于过去,我们现在正走进新时代,新的征程已经开始,我们要有新气象、新作为。全面从严治党、作风建设永远在路上,不容我们喘口气、歇歇脚,我们要深刻学习领会全面从严治党基本方略的精神实质和丰富内涵,用以指导我们正风肃纪和反腐败斗争工作实际,再次争创一流成绩,最终夺取反腐败斗争压倒性胜利。(赵红林)