以纪检监察工作高质量发展
坚决扛起开启新征程的责任担当
——在中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县第十二届纪律检查
委员会第六次全体会议上的工作报告
李 剑
（2021年2月9日）
同志们：
我代表中国共产党金平苗族瑶族傣族自治县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，贯彻落实县委十二届八次全会的安排部署，回顾2020年工作，安排部署2021年任务。县委高度重视这次全会，县委书记晋洪江同志在第一次大会上作了重要讲话，我们要认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚定不移深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为建设新时代团结进步美丽金平，开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强纪律保障。
一、2020年，我们在不懈奋斗中开创正风肃纪反腐新局面，在砥砺前行中锻造纪检监察铁军
2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，面对决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官的繁重任务，全县纪检监察机关坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持严的主基调，稳中求进、坚定稳妥，以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，在持续巩固反腐败斗争压倒性胜利工作中忠诚履职尽责，全县纪检监察工作实现高质量发展。
（一）深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党战略部署落实落细，践行“两个维护”坚定有力。
在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，旗帜鲜明讲政治。坚持县纪委常委会第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，县纪委常委会学习习近平总书记重要讲话精神32次。认真落实领导班子集中学习制度，开展学习5次，切实做到学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，对国之大者心中有数，推动全会精神入脑入心、走深走实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
践行“两个维护”，强化政治监督。对中央第十二巡视组、省委第二巡视组、中央巡视“回头看”、中央扫黑除恶督导、党委政府扶贫开发成效考核、省级生态环境保护督察“回头看”、民主监督反馈问题以及县委巡察反馈意见等整改落实情况开展专项监督；聚焦“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，加强对落实党中央重大决策部署和落实全面从严治党责任情况的常态化监督；围绕习近平总书记关于疫情防控重要指示精神、冒名顶替上大学问题专项清查处置工作的重要批示指示精神以及中央对整治农村乱占耕地建房问题部署开展重点监督。开展监督检查26次，发现并督促整改问题328个，给予党纪政务处分3人，问责单位2个，问责干部7人。突出净化政治生态，组织全县各级各部门认真观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》《清流毒——云南在行动》等警示教育片，进一步肃清白恩培、秦光荣流毒影响及和建、许洋等严重违纪违法案恶劣影响。查处违反政治纪律案件1件，处分1人。
突出“两个责任”，实现协助和监督相结合。协助县委履行全面从严治党政治责任，把党委（党组）主体责任、纪委监督责任、第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”四个责任协同起来，一体监督。组织召开乡镇和县直部门党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况汇报会，切实压实党委（党组）主体责任。精准把握问责对象、情形和方式，坚持依规依纪严肃追责问责到位，问责党组织1个、单位3个，问责干部26人，其中因“两个责任”落实不到位问责19人。深化贯通“四个全覆盖”监督格局，向县委常委所在部门及分管联系部门制发监察建议书6份，提出建议15条；发出巡察移交问题函4份，提出建议39条。向县委、政府班子成员发出提示函14份。
（二）忠诚履行监督专责，整合监督力量，纪检监察工作质效不断提升。
聚焦监督首要职责，做细做实日常监督。制定《“轮驻式”蹲点监督工作办法（试行）》，灵活运用“2+1+1”监督执纪联动工作机制，结合实际延伸“1+2+N+N”工作模式，分片区压实乡镇纪委、纪检监察室、派驻（出）机构职责，全面了解各级各部门政治生态情况，精准“政治画像”，实现常态化、近距离、规范化精准监督。开展体验式监督1次，交叉式、“推磨式”监督4次，“蹲点式”调研监督2次，发现和纠正问题90个，移送问题线索12件。不断拓宽监督渠道，充分发挥信访举报“主渠道”作用，完善信、访、网、电监督平台建设，受理信访举报107件。强化换届纪律监督，约谈14人次。
深化政治巡察，实现本届县委巡察监督全覆盖。全面贯彻中央巡视工作方针，切实发挥政治监督作用，对标中央和省州党委巡视巡察工作安排，上下联动、同频共振。组织开展巡察3轮，对14个部门和2个乡镇开展常规巡察，对县人防系统开展机动式巡察，对84个行政村开展村级巡察，对3个县直单位开展巡察“回头看”。发现并反馈问题785个，移交纪检监察机关处置问题线索49件，立案23人，给予党纪政务处分23人。
把握“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，在抓早抓小上下功夫，发现问题及时纠正，做到宽严相济、精准科学。运用监督执纪“四种形态”处理党员干部260人次，“四种形态”占比分别为54.6%、23.9%、14.2 %、7.3 %。严把党风廉政意见回复关，回复党风廉政意见2047人次，开展任前廉政谈话641人次。
（三）坚持“三不”一体推进，深化标本兼治，政治生态得到全面修复净化。
持续保持惩治腐败高压态势。从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基等腐败问题。处置问题线索394件次，立案107件，党纪政务处分114人，其中乡科级干部25人，留置3人，移送司法机关4人，挽回经济损失648.92万元。受理扶贫领域和涉黑涉恶问题线索129件，直查直办案件41件。
做深做实案件查办“后半篇文章”。召开“以案促改”警示教育大会10场599人次。发出纪检监察建议书1份，纪律检查建议书2份，监察建议书23份。坚持正面激励引导和反面警示教育，以反面典型为警示，开展党纪法规宣讲和警示教育活动135场4327人次，党员干部遵纪守法、履职尽责、廉洁作为意识进一步增强。
筑牢办案安全防线。牢固树立“万无一失”责任意识和“一失万无”忧患意识，实行审查调查安全工作三级负责制，完成委机关办公楼、谈话室、内外网搬迁建设并投入使用，落实谈话室疫情防控相关要求和各项安全规定，组织对县本级和13个乡镇、金平农场审查调查安全开展覆盖检查。配合开展内网分级保护测评工作，开通应用检举举报处置平台，完成纪检监察政务外网建设。
（四）牢固树立以人民为中心的政治立场，强化专项治理，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化扶贫领域监督执纪问责和监督调查处置，坚决查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺、失职失责以及作风不严不实等群众身边的腐败和作风问题，坚定不移推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展，纠正和查处扶贫领域问题55个，处理责任人109人，给予党纪政务处分32人，问责5人，批评教育72人；点名道姓通报曝光9批次38件91人。主动出击，变督战为参战，对2个县级部门、2个乡镇及10个行政村开展蹲点式、轮驻式监督，反馈并督促整改问题24个；配合州纪委州监委完成对者米乡、勐拉镇、金河镇三个乡镇部分贫困村的蹲点监督，反馈并督促整改问题53个。
严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展涉黑涉恶问题线索“清零”行动，加强与政法部门的横向联系，坚持对黑恶案件背后的“保护伞”“关系网”没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展扫黑除恶专项斗争以来，排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索78件，办结77件，处理51人，其中，给予党纪政务处分43人，问责6人，警示谈话1人，降低退休待遇1人。移送司法机关6人。
聚焦重点领域开展专项整治。坚持把领导干部生态环境损害责任列为监督执纪重点，对省级生态环保督察“回头看”移交案件开展调查，问责单位2个、处理责任人15人。深入开展违规借贷问题专项整治，1392名领导干部作出零报告承诺。围绕人防系统腐败、毁林种植、农村违规占用耕地建房、边民补助发放、旅游市场秩序、历史文化遗产保护、盲目建设脱贫纪念馆（碑、亭）和组织脱贫成果展等开展监督整治，以严督实导推动各项部署落地见效。
（五）持之以恒落实中央八项规定精神，盯紧关键节点纠治“四风”顽疾，党风政风持续向好。
驰而不息纠治“四风”。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县实施办法，聚焦老问题，关注新动向，坚持不懈抓监督、抓整改，形成监督常态化和长效化。开展明查暗访5次，发现并移交整改问题24个，移交问题线索8件；收到婚丧喜庆事宜报告35份；查处违反中央八项规定精神问题16件26人，给予党纪政务处分8人，问责18人。
着力整治形式主义、官僚主义。加强对主体责任落实不到位、行业监管不作为，以及干部作风不严不实等方面的监督检查，着力发现和整治形式主义、官僚主义问题，进一步巩固拓展作风建设成果。查处形式主义、官僚主义问题9件17人，给予党纪政务处分6人，问责11人，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例2批次4件8人。
（六）巩固深化改革成果，完善制度体系，着力推进纪检监察工作规范化法治化。
持续深化纪检监察体制改革。一体推进“三项改革”，推动职能、人员、工作深度融合，实现“形”的重塑、“神”的重铸，进一步理顺和优化派驻（出）机构工作职能，落实派驻（出）机构干部组织人事关系、党组织关系、工资关系由县纪委县监委统一管理，在15个派驻纪检监察组的基础上，派出县委县直机关纪检监察工作委员会，核定机构编制49名。派驻机构开展主动约谈417人次，参与核查问题线索24件、立案3件。高标准完成纪检监察干部监督室组建运行，受理问题线索1件。
健全完善制度机制。制定《金平县监察委员会特约监察员工作办法》《中共金平县纪委金平县监委纪检监察干部阳光监督员工作办法》，不断汇聚各方监督力量，自觉接受监督，强化自我约束。制定《金平县纪委金平县监委重大事项请示报告报备办法》，规范请示报告内容、程序要求。梳理向州纪委州监委报告工作事项清单23项，主动接受州纪委州监委的领导和监督。制定《进一步加强对乡镇、金平农场纪委领导和监督的实施意见》，细化具体措施21条。
（七）坚持政治和业务建设双推进，严管厚爱，建设高素质专业化干部队伍。
把忠诚作为第一政治原则和政治品质。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委班子的首要政治任务、头等大事和长期要求，坚持做到习近平总书记重要论述和讲话精神在常委会第一时间学习领会、研究讨论、贯彻落实，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
严字当头加强队伍全方位管理监督。严格执行《云南省纪检监察干部“十严禁”规定》，认真落实纪检监察干部个人重大事项报告制度、外出报备制度、非公务交往事项规定等。扎实开展专项纪律作风建设，开展谈心谈话130人次，约谈并责令作出书面检查4人，提醒谈话5人。强化内部监督，坚持刀刃向内，“以点带面”推进以案促改，对勐桥乡纪委开展“蹲点”监督，发现并督促整改问题14个。
全面增强履职担责能力。通过组织全员学习、全员培训、全员考试、全员大练兵，强化“工作复盘”培训、业务实用技能培训。开展“纪法小讲堂”干部教育集中培训7期300余人次，邀请上海格联律师事务所开展职务犯罪法律适用知识讲座，印发《2020年中央纪委培训课程系列》等学习资料240册，组织参加在线培训年中测试116人次；选派11名同志到省州纪委监委实践锻炼、协助开展专项工作。建立纪检监察干部准入制度，畅通出口渠道，把政治过硬的同志充实到纪检监察干部队伍，把优秀纪检监察干部选派到经济社会发展一线任职，让纪检监察干部来自“五湖四海”，走向“四面八方”，调整交流干部11名，实现“优进、严管、高出、再进”目标。
一年来，在州纪委州监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠诚履职尽责，全面从严治党取得新成果，反腐败斗争成效明显，政治生态持续向好。在看到成绩的同时，我们已清醒看到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂：一些党组织政治责任扛得不牢，履行主体责任不到位，落实中央和省州县党委的决策部署不力，监管缺失、守土失责，管党治党宽松软；存量还未清底，增量仍有发生。从去年查处的案件来看，纪检监察机关立案、结案较上年基本持平，“减”的成效不明显；干部作风不实仍是我们最大的敌人，优亲厚友、谋取私利、滥用职权等群众身边的腐败和作风问题时有发生；“四风”仍未根除，有的党组织和党员领导干部不担当、不作为，甚至乱作为；纪检监察工作效能有待加强，纪检监察队伍力量仍然紧缺，乡镇纪委新老交替缺乏有效衔接，落实“三转”还有差距。这些问题我们要高度重视，认真研究加以解决。
二、2020年工作的经验启示和体会
2020年，是全县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党取得新进展新成效的一年。我们围绕中心，服务大局，以全面从严治党新成效，为确保全县打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官提供了坚强保障。在这个过程中，我们积淀了一些经验，收获了一些启示，对不断推进新时代纪检监察工作高质量发展，具有十分重要的意义。
（一）必须始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到旗帜鲜明不动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。我们必须把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实际行动确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保党的路线方针政策不折不扣得到落实。
（二）必须始终坚持以人民为中心的政治立场，做到执纪为民不懈怠。民心是最大的政治。2020年，全县纪检监察机关坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，生动诠释了初心和使命。我们必须始终坚守人民立场，坚持群众路线，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，推动全面从严治党向基层延伸，以正风肃纪、激浊扬清的新成效，赢得人民群众信任，不断厚植党执政的政治基础。
（三）必须始终坚持推动监督协同贯通全覆盖，做到坚守职责不偏离。监督是纪检监察机关的基本职责和第一职责。必须协同推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，实现一体推进、同向发力。要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，凝聚监督合力，构建立体监督体系。要把握好监督“关键少数”和“监督全覆盖”的关系，盯住“关键少数”，带动和促进整个组织关系正常运转，推动实现监督有效覆盖。
（四）必须始终坚持推进反腐败斗争的政治任务，做到标本兼治不松劲。反腐败斗争不能退也无处可退。2020年，全县纪检监察机关冷静分析形势、准确把握规律，一手抓惩处腐败，一手抓源头防治，反腐败斗争取得压倒性胜利。巩固发展反腐败斗争，我们必须坚定斗争信心、保持斗争精神、增强斗争本领，以反腐败永远在路上的坚韧执着，准确把握纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，既善用治标利器，又夯实治本基础，更加有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（五）必须始终坚持锻造过硬纪检监察铁军，做到正身律己不放松。全县纪检监察干部始终坚持正人先正己、正己务必严，切实做到自身正、自身净、自身硬，以令人信服的实际行动维护了忠诚干净担当的铁军形象。我们必须把高素质专业化干部队伍作为推动纪检监察工作高质量发展的重要保证，大力弘扬伟大的抗疫精神和“破茧成蝶、奋勇争先”的金平精神，切实扛起职责使命，坚定伟大复兴的梦想不移，坚持自我革命的精神不去，坚持忠诚卫士的底色不变，筑牢忠诚意识，提升担当精神，以优良作风凝聚起推动纪检监察工作的磅礴力量。
三、2021年，我们将以“破茧成蝶，奋勇争先”的金平精神主动担当作为，引领保障“十四五”全面启航
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委八届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力弘扬“破茧成蝶、奋勇争先”的金平精神，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）持续加强政治监督，为“十四五”规划顺利实施提供强有力保障。
抓牢抓实思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持落实第一议题学习习近平总书记有关重要论述制度，以理论上的清醒保持政治上的坚定，把学习成果转化为强大思想政治动力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化意识形态工作，在持续学思践悟中把握正确方向，增强“两个维护”的自觉性、坚定性。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，自觉运用科学立场观点方法来分析和解决问题，不断深化对新时代纪检监察工作高质量发展的认识理解，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新。
从严从实开展政治监督。立足纪检监察机关在党内政治监督中的主干位置，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，把党中央决策部署与纪检监察职责结合起来，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，着力纠正政治偏差，坚决防止落实“两个维护”标签化、口号化。围绕不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话、重要指示批示和考察云南时重要讲话精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、沿边开放新支点、乡村振兴、美丽县城建设、生态文明建设等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位，有力保障“十四五”规划顺利实施。
严明党的政治纪律政治规矩。强化政治审视，坚持从政治上分析问题、监督执纪执法首先从政治纪律查起，严肃查处政治问题与经济问题交织、违反政治纪律、破坏政治规矩的行为，以铁的纪律捍卫党的团结统一。扎实做好党风廉政意见回复工作，严把选人用人关。严明换届纪律，严守“十个严禁”，加强换届风气监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，营造风清气正换届环境。
（二）持之以恒深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
坚持惩治腐败不松劲。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，始终保持高压态势不松、坚持“严”的主基调不变，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、征地补偿等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。强化对国有企业、政法系统等领域腐败惩治力度，高度关注年轻干部违纪违法问题。实施“清源工程”，规范政商关系，推进对社会中介组织、各领域招投标行为等专项整治。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处行贿行为。
标本兼治以案促改。对行业领域普遍性问题开展专项检查、集中整治，注重分析症结所在，有针对性发出纪检监察建议书，做实以案促改、以案促治。加大典型案例通报曝光力度，对典型案件进行深入剖析，制作警示教育片，加快县警示教育基地提升改造，用好用足案件资源“活教材”，以案明纪说法。集成清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，大力推进清廉建设，拓展廉政文化阵地，统筹推进清廉机关、企业、村居、学校、医院等“清廉单元”建设，示范带动“清廉金平”建设，推动全县政治生态建设向纵深发展、向基层延伸、向全方位全领域深化。
高标准严要求提升办案质效。严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主的规定，定期对乡镇、金平农场纪委开展案件质量检查考评，逐案反馈检查情况，督促抓好整改。加强和规范纪律处分决定执行工作，严防处分决定执行“打白条”“打折扣”。立足于常态化监管，突出“走读式”谈话安全，健全安全风险防控机制。
（三）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。
精准纠治形式主义、官僚主义突出问题。对贯彻党中央和省州县党委部署要求做选择、搞变通、打折扣等不作为、乱作为、慢作为问题，特别是搞“包装式”“标签式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治，防治不良习气、不严不实做法成风成势。推进基层减负工作，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。
对享乐主义、奢靡之风露头就打。坚持严字当头，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题，加大追责问责和通报曝光力度，坚决防止反弹回潮。把坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。
树立优良家风，弘扬家庭美德。将家风建设作为党员干部的必修课和全面从严治党的重要抓手，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好配偶子女，严格家风家教。
（四）坚持人民至上，坚决整治损害群众利益问题。
持续巩固扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，督促各级各部门严格落实“四个不摘”要求，督促保持现有帮扶政策总体稳定，督促做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。
持续整治群众身边腐败和不正之风。把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等行为，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。按照州纪委州监委的部署安排，督促有关部门开展房地产建设“烂尾楼”问题专项治理，严肃查处利益输送和腐败问题。强化对村集体经济监督，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，对典型问题督查督办、直查直办、通报曝光，对问题频发多发、工作失职失责的从严追责问责。
（五）抓牢监督第一职责不松手，持续强化对权力运行的监督和制约。
在协助职责上担当作为。督促各级党组织和党员干部严肃党内政治生活，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对各部门各单位政治生态的精准分析研判，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。着力破解“一把手”监督和同级监督难题，坚持和完善党风廉政建设责任制检查考核制度、党委（党组）书记向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度，探索实践上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，督促各级党组织“一把手”带头在民主生活会上将个人重大事项、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等事项，以及经济责任履行情况和审计发现问题整改等情况作出说明。
常态化监督不停歇。运用好“轮驻式”蹲点监督、“体验式”监督等方式，进一步增强监督的随机性、经常化，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，着力提高监督质效。充分运用“2+1+1”联动机制，盯住重点案件查处、日常监督检查发现问题集中的乡镇和领域，靶向监督、综合施治。注重运用“互联网+大数据”等技术手段，充分借助和发挥税务、财政、审计等职能部门力量，突出协作配合，形成监督合力。
强化对权力运行监督。盯紧权力运行各个环节，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，消除权力监督真空地带，压减权力行使的任性空间，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。抓实廉政谈话制度，对新任职领导干部加强廉政谈话和提醒。用好问责利器，增强问责规范性、严肃性和精准性，坚决防止滥用问责、不当问责等问题，以问责倒逼各级党组织和领导干部知责负责、守责尽责。
推动巡察监督走深走实。全面贯彻中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求，科学制定十三届县委巡察规划，坚持与时俱进、深化发展，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。坚持“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，落实巡视巡察上下联动、统筹衔接。深化巡视巡察整改和成果运用，强化党委（党组）巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制。
为担当者担当、负责者负责。深化运用“四种形态”，营造抓早抓小、宽严相济，惩前毖后、治病救人浓厚氛围。坚持“三个区分开来”，精准把握运用《云南省容错纠错办法（试行）》，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法的原则和标准，大胆容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名，切实让干部放下包袱、轻装上阵，激发党员干部干事创业激情。对受到处分的党员干部，常态化做好跟踪回访工作，视情况建议组织重新提拔使用。
（六）落实纪检监察体制改革要求，不断推动制度优势转化为治理效能。
统筹推进中央确定的纪检监察体制改革任务。紧紧围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进深化党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”部署要求。坚持依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。积极探索建立纪检监察机关专责监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督的协作联动监督体制机制，推动各类监督有机贯通、相互协作。
强化责任担当，严格制度执行。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派驻（出）机构的领导。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等规则规定，加强与司法机关协作配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。发挥纪检监察统计分析指标体系引导作用，强化全局工作统筹。严格贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法》，促进工作规范化法治化。
（七）把最严格的约束和监督当作护身符，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
强化政治建设，坚守忠诚干净担当政治品格。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强机关党建工作，严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，严格执行请示报告制度，牢牢把握正确政治方向、工作方向。
锻造过硬能力，建设高素质专业化队伍。推进纪检监察干部队伍能力建设，做实做深全员培训，继续推行“以干代训”，强化实战练兵，开展新进干部参与审查调查工作，组织开展月测试，不断提升专业知识、专业思维、专业能力和监督执纪执法本领。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准、政治标准，加大干部选拔任用力度，把好“入口关”，畅通“出口关”，稳慎有序推进县乡纪委换届工作。
严守纪律规矩，从严从实加强自我监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，进一步完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照权限、规则、程序开展工作。以纪检监察干部违纪违法案例为反面典型，采取集中观看、上廉政党课等深入开展警示教育，对干部严格管理监督，既管“工作圈”，也管“生活圈”“社交圈”。经常打扫庭院、清理门户，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，新时代展示新气象，新担当激发新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起职责使命，坚定信心、攻坚克难，发扬“破茧成蝶，奋勇争先”的金平精神，以纪检监察工作高质量发展推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩迎接建党100周年!