自接到巡察反馈意见后，老集寨乡党委高度重视，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把整改落实作为一项重大政治任务，主动认领、举一反三，强化组织领导，精心部署安排，从严从实抓好整改。现将整改情况公开如下：
一、主要措施
一是加强思想理论学习，切实提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会讲话蕴含的政治立场、指明的政治方向、提出的政治要求，善于从政治上认领问题、整改问题。充分认识巡察整改的政治意义、政治分量，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，把抓好巡察整改作为营造良好政治生态的重要抓手，确保真改、实改、彻底改，把抓好巡察整改作为助推高质量发展的强大动力。
二是强化政治责任，切实抓好巡视反馈问题整改销号清零。抓好巡察反馈问题整改落实，既是责任书也是军令状，责任状是约束，是压力，更是动力。乡党委认真落实巡视整改主体责任，全乡各级各部门高度重视，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，逐项梳理归类问题，明确整改内容、整改目标、整改责任人和整改时限，强化跟踪督办，从严、快速、务实进行整改。乡党委书记作为全乡整改工作的第一责任人，带头抓好全乡整改工作，做到真改实改，坚决杜绝数据整改、文字整改、虚假整改，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。
三是重视巡察整改成果运用，确保各项措施落地见效。认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署，贯彻中央巡视工作方针、落实政治巡视要求，坚决提高政治站位，切实增强贯彻落实巡视整改和成果运用的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以巡视巡察整改成效促进全面从严治党成果巩固发展。
二、整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.巡察组指出：学习贯彻党的路线方针政策不够深入。党史学习教育开展不够深入。乡机关各党支部均未按照金党教组〔2021〕14号文件要求开展专题组织生活会，无相关专题组织生活会痕迹材料，未开展谈心谈话，未深刻检视剖析党员自身存在问题和对照整改。
整改情况：此问题已整改销号
根据《关于在党史学习教育中组织召开专题组织生活会的通知》（金党教组〔2021〕14号）文件要求，老集寨乡对未召开专题组织生活会的，通知在巡察整改期间进行补开，对已召开但材料不齐全的，无痕迹材料的，进行查缺补漏，补齐相关材料，形成台账资料。根据文件要求，为防止和纠正形式主义官僚主义，不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”，只提供文件中的附件，目前乡党建办已收集好相关材料。老集寨乡将继续坚持运用党史学习教育成果，推动广大基层党组织和党员自觉深入总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，传承红色基因、牢记初心使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步深入学习贯彻党的路线方针政策，从严落实党的组织生活制度，增强党的组织生活制度的政治性和严肃性。
2.巡察组指出：学习贯彻党的路线方针政策不够深入。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神浮于表面、流于形式，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，在知行合一，内化于心、外化于行上存在差距，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作有偏差。二是2019年、2020年未执行第一议题学习制度，2021年部分党委会议未坚持第一议题学习制度，部分第一议题学习也仅为一个大标题式记录。
整改情况：此问题已整改销号
一是2019年以来，老集寨乡坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，通过开展理论宣讲、上党课、学习培训、周一学习例会、理论中心组学习等方式，大兴学习之风，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。2021年，邀请县委党校讲师伍政、叶江旭老师上党课3次，学习习近平总书记“七一”重要讲话8次，开展“万名党员进党校”培训8期，十九届五中全会精神宣讲8次、党史学习教育宣讲8次、周一学习例会15次，切实增强干部职工和人民群众的思想自觉和行动自觉，提高广大职工理论水平。坚持认真贯彻落实党委（党组）理论学习中心组学习要求，每年开展理论中心组学习不少于8次，2019年以来共开展理论中心组学习24次。2021年，结合实际情况，制定《老集寨乡理论学习中心组2021年学习选题计划》，组织班子成员采取自学、集中学习的方式学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，做到内化于心、外化于行，全年共开展学习8次。结合党史教育学习要求，2021年，制定老集寨乡干部职工党史学习周一学习日程安排表，学习内容主要以习近平《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等为主，2021年共开展学习15次，同时积极征订党史学习教育指定教材，已征订717份党史教育学习教材，覆盖率达80%以上。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，主动向群众学、向实践学、向书本学，努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领，切实增强工作的能力和水平；二是老集寨乡把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，乡党委会议第一议题专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫、硬功夫，主要负责同志带头读原文，把自己摆进去，把工作摆进去，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，会前发放学习资料，提升学习效果，推动学习走深走实，2021年共学习31次。2022年老集寨乡党委会继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的专题学习，按照学习内容，认真、及时做好学习笔记，记录力求完整、详细，确保学习取得实实在在效果，截止3月8日，共开展学习6次。
3.巡察组指出：对意识形态工作的决策部署重视不够。乡党委对意识形态工作的认识观念淡薄，工作虚化，没有专门召开党委会议研究部署意识形态工作，学习宣传不到位，部分干部职工对全乡意识形态工作开展情况全然不知。
整改情况：此问题已整改销号
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，为进一步推动全乡意识形态工作落实见效，2019年以来，与县委宣传部签订了《意识形态工作责任书》，每年严格按照《意识形态工作责任书》要求，落实落细各项工作，有效推动老集寨乡意识形态工作。一是强化组织领导，充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，高度重视意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议事日程，列入每年工作要点和计划，主要以汇报的形式研究意识形态工作不少于2次，每季度分析研判1次意识形态领域情况，2021年共研判4次。2022年将严格按照意识形态工作责任书要求，专门召开党委会议研究部署意识形态工作，加强对意识形态工作的重视。严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任人的职责，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，层层落实主体责任，成立老集寨乡意识形态工作领导小组的通知，明确责任党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管部室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调，有关站所分工负责的工作格局；二是完善学习制度，搭建学习平台，丰富学习内容，不断拓展学习的广度和深度。2019年以来，每周一对全乡干部职工开展学习活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神、意识形态领域相关政策和重要论述等，采取集中学习的方式深入开展学习，共开展学习23次。为进一步规范学习制度，按照《中共老集寨乡委员会机关管理制度》要求，制定2021年、2022年老集寨乡周例会学习安排，全力推进老集寨乡学习制度化、规范化和常态化，2021年开展学习15次，2022年开展3次，其中专题学习意识形态工作1次，加强干部职工对意识形态工作的认识；三是加强“云岭先锋”“学习强国”的运用学习，要求全乡干部职工、村委会党员干部、驻村工作队员每天坚持学习，有效利用“云岭先锋”、“学习强国”平台丰富党员干部职工理论学习教育形式和内容，使广大党员干部都能注重用习近平总书记讲话精神武装头脑、推动工作，营造好全乡学习的良好氛围。目前我乡已有18名党员同志“学习强国”学习积分达30000分以上，最高学习积分达51587分。
4.巡察组指出：思想认识存在偏差。在2019年8月10日党政合署会议上研究脱贫攻坚工作议题时，出现“在脱贫攻坚工作推进不了的工作，发函至挂联单位、由挂联干部自行解决”的字样。
整改情况：此问题已整改销号
老集寨乡曾经作为深度贫困乡，脱贫攻坚工作开展以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，围绕目标任务，全乡上下统一思想，凝心聚力，在精准识别、精准扶贫、产业发展及精准脱贫等脱贫攻坚各项工作取得较好的成效，荣获“金平力量”、省级脱贫攻坚先进集体称号。对标脱贫村出列标准及“两不愁，三保障”与饮水安全，截止2020年底，全乡7个深度贫困村顺利脱贫，截止2021年11月底系统内共有脱贫户2535户11803人，其中脱贫不稳定户145户632人；边缘易致贫户150户645人，突发严重困难户2户9人。针对2019年党政合署会议记录反映的问题，一是进一步增强为民服务理念，提升为民办事能力。我乡组织各级干部职工认真学习习近平总书记重要讲话精神、巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等各项政策，提高为民服务意识，创新服务方式，主动进村入户6988户31253人，采取走访、入户、座谈等形式，切实提升为民办事的水平和能力，截止2021年12月底7个村委会享受低保人数共计2244人，特困供养户数26户，持证残疾人数575人；二是加大落实力度，完成各项工作。我乡秉承“一盘棋”思想，主动做好我乡与8家挂联单位、398名挂联干部与站所、站所与7个村委会间的工作对接和协调，强化协作意识、补位意识，相互支持配合，形成强大工作合力，积极完成上级交办的各项工作任务，脱贫攻坚期间我乡各项工作取得较好的成效，顺利实现整乡脱贫，为推进乡村振兴工作搭建了基础平台。
5.巡察组指出：巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板。全乡产业发展方向不明确，还没有成熟可落地的产业项目可申报，产业发展不实，固定资产闲置，村集体经济投资无效益。一是老集寨乡丫口遮村委会“林下土鸡养殖项目”投资200万元建设，于2020年3月投入使用，当年收益租金4万元，但于2021年1月闲置至今无收益，同时村委会每年需支付1.5万元的养殖项目土地租金。二是老集寨乡丫口遮村委会“村集体烤房项目”投资200万元建设，于2020年5月完工并验收合格，至今未投入使用，处于闲置无收益状态。三是老集寨乡丫口遮村委会“丹参种植、育苗基地建设项目”总投资135万元，主要用于道路修复（1公里）、丹参种植200亩及丹参育苗20亩，未产生任何收益。
整改情况：此问题已整改销号
2019年至今，老集寨乡通过投入涉农整合资金、上海项目资金共计4003.2646万元，用于产业到户发展木薯、油茶、香蕉、柚子、花椒、三七、重楼种植，杉木、橡胶、茶叶抚育管理，生态鸡、干鸭养殖等，其中，完成到户产业扶持木薯种植461.31亩、油茶种植101亩、香蕉种植1560.8亩、香茅草种植1666.13亩、杉木抚育管理6240.5亩、橡胶抚育管理3518.53亩、茶叶抚育管理491亩，完成发放生猪1270头，生态鸡63290羽，干鸭2656羽。同时，实施完成了金竹寨村委会茶叶加工和茶技改造项目，丫口遮村委会茶叶加工和茶技改造、林下养鸡和村集体烤房建设等项目，加大了茶叶发展、养殖业等农产品采后处理全产业链发展配套项目的投入力度。目前，老集寨乡800米海拔以下的橡胶40739亩，香蕉86200亩，已初具规模效益明显；800至1200米海拔的甘蔗4658亩，油茶13027亩，已初步形成产业规模；1200米海拔以上的杉木产业不断壮大；全乡到户猪、鸡、牛、羊养殖业稳定发展。下一步，老集寨乡产业发展将结合老集寨乡产业基础、地理位置、交通条件等实际，着眼长远谋规划，按照“抓投资就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，围绕我乡“一乡两片区”的乡村空间发展布局和“三横十纵两出口”的交通网络规划建设，不断完善提升我乡生产路、农田水利基础设施等产业基础设施建设，从硬件上保障产业发展基础。同时，培育壮大立体高原特色农业经济，巩固发展好“六种四养”（“六种”即茶叶、香蕉、橡胶、油茶、甘蔗、商品经济林6个面积达万亩以上种植业；“四养”即猪、鸡、牛、羊）已有传统产业，积极培育金银花、芭蕉芋、经济林果、反季节农产品等新兴产业，形成高海拔带以野生三七、草果、瑶药等生物药材为主，中海拔带以油茶、甘蔗、经济林果、金银花为主，低海拔带以香蕉、橡胶、反季节农产品为主的立体高原特色农业。同时因地制宜，加大农业投入，继续实施粮食增产计划，确保粮食安全；立足乡情，发挥地域和气候优势，将茶叶产业作为“一乡一业”进行打造，持续打造长寿茶、云雾茶，对已完成的SC认证茶叶产品加以推广。
针对村集体经济无收益问题，一是林下土鸡养殖项目：老集寨乡丫口遮村委会林下土鸡养殖项目投资200万元，建于丫口遮村委会卡边寨，占地37亩，于2021年1月因为疫情等原因闲置无收益的问题，经村委会研究，于2021年12月25日出租给黑山村村民马金福，签订养殖租赁协议；二是集体考棚建设项目：老集寨乡丫口遮村委会集体考棚项目投资200万元，建于丫口遮村委会原老寨茶厂，占地面积1164平方米，考棚面积624平方米，因变压器功率不足更换变压器，变压器于2021年12月28日通过供电所、乡振兴办共同完成验收。现村委会正在积极通过网络、微信、QQ等方式进行招商引资，目前正与马鞍底乡个体老板（杨建）商谈合作相关事宜；三是丹参种植、育苗基地建设项目情况说明：老集寨乡人民政府高度重视丫口遮村委会丹参种植和育苗基地建设项目，沪滇建议项目申报育苗基地20亩，示范基地200亩，我乡认为项目不适宜，建议缩小规模，待试种植成功后再推广种植以降低种植风险，但项目评审为育苗基地20亩，示范基地200亩。项目开工后我乡严格要求金平自高中药材种植开发有限公司遵循种植规律，重视栽培技术，并于2019年8月23日、2019年10月16日两次对该项目开展实地突击检查，重点核查项目进度、质量、满意度等情况，发现种植基地已入植、育苗基地已播种，但发芽率、出芽率较低。核查人员第一时间将问题向金平自高中药材种植开发有限公司反馈，要求其对问题进行整改，整改验收通过前不予拨付后续资金。金平自高中药材种植开发有限公司在当月就对问题进行整改，重新入植播种，但由于丹参种植周期限制及突遇“4·10”“4·16”“4·23”冰雹灾害，导致丹参种植和育苗基地受损，基地内丹参损失惨重，恰逢脱贫攻坚处于关键时期，为保障基地内务工群众的工资正常发放，确保不出现因灾致贫或返贫，在要求施工方下一播种季对丹参重新入植播种的前提下，2020年5月28日由老集寨乡人民政府、村委会、村民小组共同组成验收小组对该项目进行验收；四是在今后的产业项目申报和实施过程，我乡将因地制宜，切实做好项目可行性研究，确保项目落地就能够见效，以充分发挥产业资金的经济社会效益。
6.巡察组指出：对食品安全工作重视不够。食品安全监管工作缺失，党委会议研究记录中只有标题式的“食品安全工作”几个字，未见具体的工作安排部署内容，并且日常监督检查较少，生猪屠宰未检疫就流入市场，尤其是对农村食品安全管理流于形式。比如：金竹寨、坪寨、丫口遮食品安全监督管理员对农村“白事简办、红事延办”的政策只作口头宣传，无报备、审批等相关台账资料，未认真履行监督指导工作职责，白乐寨、大竹棚食品安全工作到目前无专人管理。
整改情况：此问题已整改销号
会议记录安排专人详细记录，做到工作汇报全面，安排部署精准，会议记录详细。2019年以来，我乡食品安全监督仅报备、审批1起，一定程度上存在监管力度不足，为此我乡决心整改，加大监管力度。2022年2月14日，我乡召集各村委会食品安全协管员召开了2022年度食品安全工作业务培训，会上分管领导就党委巡察反馈的问题进行通报，明确了乡村两级食品安全工作及协管员职责，并要求食品安全协管员要根据反馈问题认真进行整改，做好红白事报备、审批和台账整理等相关工作，并就相关业务工作进行培训。2022年以来，我乡农村集体聚餐申报备案登记11起，其中白乐寨村委会1起（丧事）；大竹棚村委会2起（祭龙）；金竹寨村委会4起（丧事）；团结村委会4起（丧事），均已按规定做好登记报备，签订承诺书、告知书。同时，为进一步加强对全乡食品安全工作的指导和统筹协调，制定《关于调整充实乡食品安全委员会成员的通知》，成立了以乡长为主任，相关站所负责人、“一专三员”为成员的食品安全委员会，负责管理“一专三员”及处理日常工作。结合本乡实际，制定下发关于《制定基层食品安全“一专三员”管理制度》的通知，加强食品安全监管力度，有效开展食品安全监管工作。
一是加强上市动物产品巡查监管。我乡成立综合执法组，加大对食品生产加工企业监督检查工作力度，着力发现突出问题和风险隐患，对发现未经检疫的猪肉产品就地销毁。同时，督促市场开办方严格落实畜禽产品质量安全管理责任，强化畜禽产品市场准入管理，未经检疫猪肉产品一律不得上市交易；二是积极开展宣传。根据《农业部食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》（农医发（2015）18号）文件精神，老集寨乡至今未设生猪定点屠宰场。为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，我乡已经组织工作人员已到街上贩肉摊位告知相关责任人，生猪的屠宰要到指定地点(元阳、金平县城区、勐拉镇屠宰场)统一屠宰、检疫后方可流入市场，并向群众宣传购买猪肉要先看看是否有检疫标识，不能购买未经通过检疫的猪肉，截止3月7日，发放《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》1000余份。
7.巡察组指出：对上级决策部署工作要求落实上有差距。全乡疫情防控还存在部分老人和外出务工人员第二剂疫苗应接未接的情况，对“三非”人员的日常监督管理缺失，未做到对辖区内所有“三非”人员的一周一检测，“一人一档”及相关信息台账资料不健全，后期跟踪管理不到位。比如：全乡80名“三非”人员，只有14人做过核酸采样，尚余66人未做，其中：43人在家“忙农务”、13人“在外务工无身份证”、1人“小娃”、1人“怀孕不方便”、5人“小学生”，2人在者米做，1人隔离在绿春。
整改情况：此问题已整改销号
一是迅速对3岁及以上县内未接种第一剂、逾期未接种第二剂、十八岁以上逾期未接种第三剂的人群进行全覆盖摸排核实，核实在家或外出务工，在外务工先进行系统查询，在外已接种的进行补录，未接种的动员督促就近接种后把凭证传回来，对暂不能接种的人员进行标注后通知网格长做好后期监督，达到接种条件后立即接种，对60岁以上老人安排30余组接种小分队进行“敲门行动”，真正做到上门接种，截止目前，全乡60周岁以上接种率达80.63%，还有453人未接种，其中长期生病142人，血压过高118人，卫生院出具暂不能接种66人，户在人不在44人，在外务工37人，感冒16人，禁忌症12人，还有18人暂未取得联系；二是加强外籍人员管理。目前全乡共有外籍人员84人（包括长期在者米4人，在县外2人，实际在乡内78人），已健全一人一档，实行红、黄、绿三级管控，落实乡、村、组、网格四级包保责任，定人定岗负责日常监管辖区内“三非”人员，由小组长负责每日早、中、晚三次签到，做到情况清、底数明、知轨迹、知动向，严格执行“三非”人员一周一核酸检测要求。截止目前，共有标绿管理75人，标黄管理5人，标红管理4人。每日小组长三签到，要求每天下午五点半前向村委会报告外籍人员情况，村委会报乡指挥部。外籍人员因生病特殊事情确需离乡的，必须个人提出申请，村委会审核，乡指挥部审批后方可离乡，返乡提前三天报备，村委会审核并报乡指挥部审核后方可返乡。进一步规范外籍人员每周一检工作管理，外籍人员每周周一统一在老集寨卫生院进行核酸采样，如有特殊事情当天不能参检的，必须本人提出申请，村委会审核，乡指挥部审批。2022年3月14日至16日（2022年第十一周）全乡84名三非人员做核酸66名，未做核酸18名（其中外出打工2名，临产妇1名，坐月子1名，在校生5个），除特殊情况外实际未做核酸9名，核酸检测率88%，针对于9名无故不做核酸检测的三非人员，由乡常务副指挥长亲自带队入户了解情况，宣传政策，9人保证以后每个星期一都按时到乡卫生院做核酸，在乡内三非人员核酸检测率达90%以上。与“三非”人员及中方配偶签署管控承诺书，要求切实配合对“三非”人员管控，加强与派出所对接，数据共享，协同管理。
8.巡察组指出：提升人居环境工作存在短板。老集寨街道垃圾遍地，垃圾清理处在集中堆放汽油焚烧阶段，存在露天垃圾焚烧后导致污染环境的情况，卫生公厕无人管理，卫生清洁工作滞后。
整改情况：此问题已整改销号
一是针对老集寨街道垃圾遍地的问题，老集寨乡人居办及时作出安排，及时组织干部职工集中整治，进一步规范清扫街道、垃圾清运人员工作制度，要求集镇区每日清运不得少于两次，其他自然村每月不得少于四次，并规范街道商户、居民户，要求做到门前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘。遮阳棚规范、整洁，无破损。卫生设施完好整洁，无破损，禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响乡容秩序的行为，对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响乡容秩序的行为进行监督、劝说和举报等。2021年老集寨乡集镇区共有清洁员3人，其他自然村共有保洁员234人。经查，2019年老集寨乡集镇区共清运垃圾700余次，1000余吨，2020年老集寨乡集镇区共清运垃圾700余次，1000余吨，2021年老集寨乡集镇区共清运垃圾700余次，900余吨，老集寨乡目前共有垃圾池121座，垃圾焚烧房75座；二是针对垃圾清理处在集中堆放汽油焚烧阶段，存在露天垃圾焚烧后导致污染环境，老集寨乡目前采用集中焚烧或就地焚烧及填埋的方式处理垃圾。2020年在县委、县政府的统筹安排下，规划建设一座垃圾处理规模为30吨/天的处理厂，供老集寨、老勐与营盘三乡镇共同使用，部分村庄按就近原则运至者米处理，待项目完成后，垃圾统一清运至处理厂处理；三是针对卫生公厕无人管理，卫生清洁工作滞后，目前老集寨乡共有公厕225座，其中旱厕188座，无害化卫生公厕37座，老集寨乡已将公共厕所管理制度及保洁制度已上墙，每座公厕配有管理员及保洁员，保证每座公厕都有人管、有人清扫，并要求做到地面净、墙壁净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆。
9.巡察组指出：乡党委履行全面从严治党主体责任形式化。年初有部署安排，未见落实过程，工作存在重部署、轻落实的现象。在查阅近三年来乡党委与各村级党总支签订的党风廉政建设责任书中发现，乡党委未对各村党总支开展年终考核，却有年终考核结果。
整改情况：此问题已整改销号
老集寨乡党委深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，不断强化党委牵头抓总，狠抓责任传导，深化考核问责的责任意识。一是强化牵头抓总。一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，每年召开4次专题党委会研究部署党风廉政建设工作，制定从严治党主体责任任务清单，完善《领导干部落实党风廉政建设责任制清单》，做到党风廉政建设工作总体有安排、实施有内容、落实有抓手、考核有依据，切实有效推进工作落实；二是狠抓责任传导。进一步明确党委主体责任和纪委监督责任，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系，构建形成党委主体责任、党政主要领导“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任、站所和村党总支落实部署“五责”联动，“分管领导、职能部门、纪检部门”三维防控体系格局，乡党委书记与党政班子成员签订了“一岗双责”目标责任书，与各站所负责人、各村党总支书记签订党风廉政建设工作责任书；三是强化责任落实。针对巡察组指出的乡党委未对各村党总支的党风廉政建设和反腐败工作进行考核的问题，乡纪委已组织全乡7个村务监委委员会主任召开专题会议，要求各村党总支按照近三年签订的党风廉政建设责任书的要求收集整理好材料，统一归档，目前，乡纪委在乡党委的带领下，已对各村的党风廉政建设工作台账进行考核；四是强化督促检查。2022年3月8日，乡党委召开专题会议研究党风廉政建设工作，要求乡党委全面从严治党主体责任，纪委认真履行监督责任，乡党委书记履行第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，督促指导好分管站所、挂钩行政村开展党风廉政建设和反腐败工作，避免出现不严格落实党风廉政建设责任制的情况。
10.巡察组指出：乡纪委履行监督责任有差距。对上级党委决策部署的落实情况日常监督较少，主动研究部署开展监督检查工作较少，对村级监督委员会的工作指导缺失，村监委主任对自身职责定位不清，监督工作不力。比如：对上一轮巡察反馈问题整改情况的督促落实、疫情防控及村财乡管工作的监督检查不足。
整改情况：此问题已整改销号
一是常态化监督疫情防控工作。严格按照纪委下发的各类监督方案的要求，成立老集寨乡疫情防控监督检查工作领导小组，整合乡纪委委员、乡疫情防控指挥部和村监委主任的力量，采取“蹲点式”“体验式”等监督方式，运用“2+1+1”监督机制，加强对疫情防控工作的监督检查和工作指导，重点检查学校、卫生院、超市、商场等人员聚集地的疫情防控工作情况，围绕“三非人员”的管理、疫苗接种等工作加强对各村委会疫情防控工作的督导，于每周一将检查情况上报县纪委党风室，2021年9月以来，已开展疫情防控监督检查58次，上报督查工作情况36期，督查工作快报4期；二是加强重点领域的监督检查，督促乡财政所整改“村财乡管”报账过程中所存在的问题，联合乡派出所、乡应急管理中心、金平县市场监督管理局老勐管理所开展烟花爆竹、食品安全、消防安全等的监督检查，在县纪委的带领下开展生态环境保护、耕地力保护等工作的监督检查。下一步将结合实际，加强对重点项目推进等相关工作的监督检查；三是制定乡纪检监察干部培训计划和村监委主任学习制度，加强对乡纪委委员、村监委主任的培训，全面提升业务素质和工作能力水平。2022年以来，已组织村监委主任开展培训3次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.巡察组指出：学风文风不实，形式主义不同程度存在。在查阅台账资料《老集寨乡突发事件新闻应急处置机制》中出现“根据区委要求”、“局党委书记担任组长”等字样。2019年9月6日《老集寨乡召开省委巡视组对金平开展巡视反馈意见整改专题民主生活会情况报告中》出现“着力在桥头、新寨、勐坪、卡房四个村委会打造示范点”字样。
整改情况：此问题已整改销号
针对《老集寨乡突发事件新闻应急处置机制》、《老集寨乡召开省委巡视组对金平开展巡视反馈意见整改专题民主生活会情况报告中》材料出现错误问题，已对文件进行修改。经排查2019至2021年，我乡红头文件均无文风学风不实现象，我乡2021年1月1日至2021年12月31日期间，共签发党委文件140份，政府文件80份，人大文件7份；2022年至今共签发党委文件12份，政府文件15份，人大文件1份。经排查均无形式主义文件。我乡严格按照党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文，凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。严格按照公文办理程序，我乡党政办人员与2021年10月14日参加金平县办公室系统业务工作培训班，加强公务写作和收发的学习，进一步规范行文，同时公文处理工作人员积极加强自身写作能力，多看新闻，多阅读、勤摘记。
2.巡察组指出：财务制度执行不到位，财务人员审核把关不严。乡财政所财务管理混乱问题较为普遍，往来结算收据、报销发票、项目合同等原始凭证未签章就入账报销；原始单据随意涂改金额入账，大额原始发票未装订入册，存在遗失风险；财务人员专业知识欠缺，用错会计科目后仅以“情况说明”作为附件进行调账的依据，此类情况常有发生。比如：2019年1月16号28号凭证中显示，拨付金额为9.8万元，但主要领导只签批83780元，其中14220元由分管领导签批，金额随意涂改，整套拨付材料逻辑关系矛盾，而且经常出现支付金额与发票审批金额不一致的情况。
整改情况：此问题已整改销号
一是加强财务管理制度，针对反馈的2019年1月16日记28号凭证，付活动室修缮款124080元，其中一张发票金额为98000元，财政所已整改完毕。财务人员对大额原始发票单独装柜保管，出纳付款发票专柜专人保管，会计年底决算后一次统一装订，严格执行档案管理制度；二是对于2019年1月16号28号凭证中主要领导与分管领导签批金额不一致问题，已补签完成，整改完毕；三是2021年11月30日及2022年3月7日，召集乡财务人员及各村委会支书、监督主任、报账员进行一次财务报账制度有关培训，建立健全财务收支使用制度，针对大额支出的票据、合同、验收报告等相关的资料要求作讲解，要求以后工作中将认真细致做到真实性、完整性、合法性，管理好村级财务；四是2022年3月3日，已组织分管财务的领导及财政所工作人员进行财务知识学习，加强领导及财务人员的学习和培训，提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平，在今后的材料中将杜绝此类情况的发生；五是按照老集寨乡人民政府财务管理制度，从根本上保证财务工作的规范性，对近三年的往来结算收据、报销发票、项目合同等原始凭证等材料重新进行排查，排查范围为2019年1月-12月30盒，共540份记账凭证，2020年1月-12月34盒，共446份记账凭证，2021年1月-12月共531份记账凭证，排查出6起不符合规范性的材料，均已全部整改完成补签章。六是老集寨乡的财务基础薄弱，在今后的工作将不断向上级部门单位学习请教，多与上级财政部门与审计部门沟通交流，不断加强业务能力方面的知识提高，为财务工作打好扎实的基础。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.巡察组指出：主体责任履行不到位，督促落实整改工作不力。巡察发现，老集寨乡7个村党总支不同程度存在对上一轮巡察反馈问题整改不到位的问题。乡党委组织督促落实各村党总支整改工作不力，乡纪委履行日常监督不到位，领导班子成员未切实履行好“一岗双责”，对分管联系的村党总支巡察整改任务未落到实处。比如：团结村党总支、金竹寨村党总支等在上一轮巡察中发现并反馈的关于“村委会经费报销不规范”和“党员发展程序不规范”的问题在此轮巡察中依然存在，未作整改。
整改情况：此问题已整改销号
乡党委组织召开巡察整改工作专题会议，明确整改责任领导、责任单位、责任人、整改时限，已按期完成整改工作。各行政村挂村领导指导村党总支进行整改，切实履行“一岗双责”，各村党总支已整改完毕。
2.巡察组指出：党的组织性、纪律性不强，对党员疏于监督管理。一是村干部离职未按要求履行工作交接手续。2021年5月中旬坪寨村监委原主任因外出务工后，以电话形式告知乡纪委书记不再担任村监委主任一职，未作任何工作手续的交接，其在任职期间有4887元资金至巡察结束尚未交回。二（略）
整改情况：此问题已整改销号（略）
一是坪寨村原监委主任徐忠文向乡组织办递交辞职申请，乡党委于2021年6月27日研究决定，免去徐忠文坪寨村委会村务监督委员会主任职务，乡党委下发了免职文件；徐忠文在任职期间所持的4887元资金已交回入账；乡纪委对徐忠文进行批评教育；二（略）
3.巡察组指出：党内政治生活不严肃，党员日常教育宽松软。乡机关各党支部组织生活会不严不实，不正常开展组织生活会，部分党员不清楚机关支部情况，个别党员未足额缴纳党费，机关支部和各村党支部预备党员未缴纳党费。
整改措施：坚持日常学习教育，筑牢党性修养之根基。强化纪律教育，让党章、党纪、党规在党员干部中更加入脑入心，促使党员同志增强思想自觉和行动自觉。运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理。党员领导干部应当参加双重组织生活。党支部每年至少召开1次组织生活会，严格落实组织生活会制度，加强党员日常管理，加强理想信念教育，推动全面从严治党向纵深发展。
整改情况：此问题已整改销号
一是按照金党教组〔2021〕14号、金组通〔2022〕4号文件要求，对党史学习教育未开展的进行补开，对2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事宜进行召开。乡机关党支部及青年人才支部召开组织生活会，会上，全体党员逐一作了个人对照检查发言，开展自我批评与互相批评，开展民主评议党员。做到开门见山摆问题，深刻剖析究根源；二是为发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高干部职工政治素质和思想水平，扎实有效的开展党建和政治思想工作，制定党支部党内情况通报制度。以组织生活会为契机，由乡机关党总支书记余平同志介绍总支及机关支部基本情况，包括党员组成、支委组成、工作开展等相关情况；三是对近三年党费收缴情况进行自查，通过自查发现，未足额收缴或预备党员未收缴党费共计21人424.8元（其中马撒斯村党总支4人42元，大竹棚村党总支4人78元，机关党支部1人70元，青年人才党支部1人14元，丫口遮村党总支9人211.6元，金竹寨村党总支1人8元，坪寨村党总支1人1.2元），涉及的21人党费424.8元现已如数补缴。
（四）“一把手”履职情况和廉洁自律情况方面
巡察组指出：履行第一责任人责任不明显。乡党委未切实履行好第一责任人责任，在传达学习党的理论路线方针政策和贯彻执行上级决策部署工作要求上有差距。比如：党史学习教育未严格按照金党教组〔2021〕14号文件要求组织开展专题组织生活会、对疫情防控“三非”人员的跟踪管理不到位、组织县委巡查反馈问题整改工作不力等。
整改情况：此问题已整改销号
以履行好“第一责任人”职责为目标，牢固树立“四个意识”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，牵头制定整改方案和整改台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。一是强化责任担当，狠抓党建责任落实。做好各项工作，党委扎实履行主体责任是关键，党委书记当好第一责任人是关键中的关键，老集寨乡坚持第一议题学习制度，高度重视上级党委政府安排的各项工作任务，以高度的政治自觉和行动自觉，扛牢主体责任和第一责任人责任，由乡党委书记带头知其责、明其职、尽其力，发挥好把关定向、带头示范作用，对党的理论学习、党内组织生活制度、疫情防控等工作带头研究部署，团结带领班子成员共同把党委的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，通过以上率下，形成“头雁效应”。同时贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务，树立正确政绩观，以实际行动切实履行“第一责任人”职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核。深入研究解决党建工作推进中的困难和问题，高质量落实各项党建工作任务。在为群众做好事实事过程中接地气转作风，增强与人民群众的感情；二是抓实学习教育，打牢思想政治基础。把思想政治建设作为首要任务，采用多种学习方式，组织全体党员深入学习党十九大系列全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步丰富拓展学习内容，改进学习方法，深化学习效果。用好党课教育平台，以社会主义核心价值观建设、爱国主义教育、依法治国建设等为核心，强化全体党员干部理想信念教育。结合工作实际抓好党员日常教育，坚持不懈开展理想信念教育，推进作风教育、纪律教育、警示教育常态化，持续开展向先进典型学习活动，形成求真务实的学风；三是激发党建活力，夯实基层组织基础。进一步规范和严格“三会一课”等党内组织生活制度，带头并严格督促党员干部积极参加党内组织生活。加强自身建设，严格执行民主集中制，同时召开好组织生活会。切实做好入党积极分子培养考察工作，狠抓党员队伍建设，制定落实年轻党员培养计划，完善党员干部学习交流制度，建立“传帮带”工作机制，全面提升党员干部的综合素质和工作能力；四是加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局。进一步完善党建工作责任制，细化工作措施，构建党建工作责任体系，形成由书记负总责、带头抓，各党委委员为主体、具体抓的党建工作格局。立足工作实际，将党建工作与实际工作有机结合起来，督促全体党员干部切实履行党建工作职责，形成上下齐心思党建、抓党建的工作合力。
中共老集寨乡委员会
2022年6月20日