一、组织整改落实情况
（一）强化领导，精心组织抓实整改。县残联党组高度重视县委第一巡察组反馈落实意识形态工作责任制问题的整改工作，及时成立了由县残联党组书记、理事长任组长，副理事长任副组长，各股室负责人为成员的金平县残疾人联合会巡察问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室在县残联办公室，由邓才思担任办公室主任，白鹤、王自文、沈莉、梁桥妹为办公室成员，负责做好整改工作的组织、指挥、协调、资料收集整理等各项日常事务。
2022年10月10日，县残联党组召开党组会议对县委第一巡察组反馈问题进行专题研究。会上，对照县委第一巡察组反馈问题认真开展自查，找准存在的问题，分解反馈问题整改工作任务，每一个问题都有具体的领导和责任人，确保做到“条条有整改，件件有着落”。会议审议通过了《县委第一巡察组巡察金平县残疾人联合会党组反馈意见整改方案》。10月27日召开党组会议，专题研究县委第一巡察组反馈问题落实情况，进一步分析存在的问题，确保在规定时限内完成问题整改。
（二）聚焦问题，细化责任抓实整改。县残联党组坚持问题导向，认真对照《县委第一巡察组检查县残联党组落实意识形态工作责任制情况反馈意见》中的23个方面的问题仔细研究，提出整改措施，形成了《县委第一巡察组巡察金平县残疾人联合会党组反馈意见整改方案》。
截至2022年12月30日，县委第一巡察组巡察反馈的23个问题，已完成整改23个，需长期坚持23个。
二、巡察反馈问题集中整改情况
（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
1.关于“党组落实主体责任不到位”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“发扬残疾人乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立方面做得不足。经谈话及查阅残疾人近三年培训台账，县残联未开展过针对残疾人自尊、自信、自强、自立方面的专题培训，大部分残疾人存在“等、靠、要”国家政策的依赖思想。”问题
整改进展情况：建立完善工作机制，明确细化工作职责，把残疾人工作摆上重要议事日程，每年针对残疾人自尊、自信、自强、自立方面开展专题培训，进一步解决残疾人“等、靠、要”思想。结合工作实际以开展种养殖培训、各专门协会培训等为契机，同时开展残疾人“四自”培训，增强残疾人自身动力。（已完成）
（2）针对“宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的氛围还不够”问题
整改进展情况：以“助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”和“残疾预防日”等组织开展宣传活动，共发放《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》、《金平县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》、《金平县人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》等宣传资料2580份，广泛宣传了各类助残惠残政策，大力弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，倡导平等、参与、共享、融合的理念，鼓励引导社会各方面力量广泛参与发展残疾人事业，营造了全社会关心、关注、关爱残疾人的浓厚氛围。（已完成）
（3）针对“促进残疾人充分就业创业有差距，促进残疾人劳动就业办法不多。经走访14户残疾人户，14户残疾人均无法实现就业。”问题
整改进展情况：完善残疾人就业资金稳定增长投入机制，保障残疾人就业培训、补贴奖励、就业服务等各项支出，充分发挥残疾人就业服务机构和各类公共就业服务平台的作用，全力保障残疾人实现更充分更高质量的就业。已登记求职46人，自主创业5人，推荐就业8人，农村残疾人家庭劳动力转移就业61人，扶持转移就业带头人11人。（已完成）
（4）针对“残疾人培训工作只求完成任务，缺乏针对性，对残疾人实现就业无帮助。如，县残联开展残疾人棒球制作培训，由于金平县无棒球厂家，加之对残疾人的棒球培训过于简单，残疾人制作的棒球难以达到市场质量要求，难以实现残疾人的就业需求”问题
整改进展情况：不断提升残疾人培训质量，结合市场需求和残疾人实际开展有针对性的培训，通过残联自身开展的种养殖培训和县人社部门开展的各类培训，实现残疾人稳定就业。2022年8月9日至8月14日，金平县残联在阿得博乡高新寨村委会举办了为期6天的农村残疾人实用技术中草药科学种植、管理及疾病预防培训班。（已完成）
（5）针对“做好残疾人思想工作，化解风险方面认识不足。第三代智能残疾证换证后，残疾人等级普遍降了一级。经走访，部分残疾人对残疾等级卜调存抵触情绪。根据残疾人有关补助政策：一级残疾可以享党每月80元残疾人护理补贴、二级残疾可享党每月70元残疾人护理补贴、三级和四级均无残疾人护理补贴。残疾人等级普遍降了一级后，部分残疾人不能享受残疾人护理补贴，故存在抵触情绪，意见较大”问题
整改进展情况：加强对评残医师培训和日常监管力度，让每一位残疾人都可以享有公平、精准的评残服务，防止残疾评定出现不精准情况。对残疾等级重新评定出现降低的残疾人，认真做好评残讲解工作，对评定结果有异议的，协助做好向上一级评残机构复核工作。今年9月组织评残专家到全县十三个乡镇、金平农场管委会开展上门评残服务，解决行动不便重度残疾人和低收入残疾人办证难问题。（已完成）
（6）针对“县残联设有专门协会5个（盲人协会、聋人协会、肢残协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会），近三年未开展任何协会活动，协会形同虚设”问题。
整改进展情况：充分调动各专门协会积极性，组织各专门协会开展协会活动，让各专门协会作用得到进一步发挥。于2022年10月29日组织召开各专门协会主席副主席及专委委员业务培训会。（已完成）
（7）针对“县残联设有残疾人康复室，康复器材杂乱堆放，未见康复室使用情况登记表”问题。
整改进展情况：进一步发挥县残联康复功能室作用，完善康复训练制度，康复器材已摆放工整，并向有康复需求的残疾人提供康复服务。（已完成）
（8）针对“落实会议制度不严肃。2020年至2021年无党组会议记录专本，2021年未研究党建工作”问题。
整改进展情况：2022年开始严格执行党组会议制度，由办公室安排专人使用县机关工委下发的党组会议记录本，对党组会议进行记录。高度重视党建工作，将党建工作纳入重要议事日程，今年召开两次会议专题研究党建工作。（已完成）
2.关于“推进作风革命、提升机关效能建设不力”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“残疾人惠民补助政策宣传落实不到位。在残疾人康复治理补助政策宣传上，存在部分残疾人不清楚在医院接受康复治疗可申请康复治疗补助费的情况；村委会残疾人联络员未深入残疾人家庭宣传残疾人政策，如，沙依坡乡沙依坡村委会、阿得博乡高兴寨村委会的残疾人联络员未宣传党和国家关于残疾人补助政策。”问题
整改进展情况：提高政治站位，加大各项残疾人补助残政策的宣传力度、宣传面，要求各乡镇理事长组织好村联络员入村入户把政策讲深讲透。特别对沙依坡村委会联络员李绍得、高兴寨村委会联络员李嘉寻通电话谈话要求深入村寨宣传好、落实好残疾人各项业务办理、补助政策。（已完成）
（2）针对“落实残疾人惠民补助政策“最后一公里”有差距。在残疾人教育补助政策上，个别乡镇不清楚残疾人子女是否申请教育补助情况。如：根据《金平县残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生助学补助暂行办法》，残疾人子女每人每年可享受800元补助，沙依坡乡沙依坡村李玉明户李玉明2019年1月4日办理肢体二级残疾证，家中无劳动力，为低收入残疾人户，其长女今年读高二，却从未享受过残疾子女教育补贴。”问题
整改进展情况：加大各项惠民助残政策的宣传力度，确保残疾人各项惠民政策应享尽享。县残联组织教就股工作人员于2022年7月29日入户核实李玉明残疾等级并宣传相关残疾人各项补助政策，经核实李玉明长女李瑞现就读于金平第二高级中学二年级符合残疾人子女享受助学补助政策，李玉明本人于8月30日向县残联递交助学补助申请，经党组会议上研究同意补助800元，于2022年11月3日通过“一卡通”已发放补助。（已完成）
3.关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“意识形态领域分析研判质量不高，2020年和2021年的意识形态分析研判内容一致”问题
整改进展情况：加强对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入重要议事日程，第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求，把意识形态工作纳入党组年度重点工作进行安排部署和推动落实。年内召开两次会议专题研究意识形态工作，对2021年意识形态工作考核中存在的问题进行了细化分解，并结合我会实际对2022年意识形态工作中存在的风险和问题进行研判，防止发生意识形态领域的问题存在。（已完成）
（2）针对“对意识形态领域工作不重视，部分材料审核把关不严。2020年和2021年第一季度意识形态分析研判中出现第一领导人是“校长”，单位是“学校”;2021年学习贯彻《宣传条例》中的日期为“ X 月 X 日”字样；2020年“四个不分”和“末位表态”工作制度中落款为2029年5月28日；组织学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党机关基层组织工作条例》的报告中落款为“金平县卫生健康局委员会””问题
整改进展情况：认真对照反馈意见中材料审核把关不严的问题，对2020年以来的意识形态工作台账认真梳理，将存在问题的材料全部进行修改完善，杜绝类似问题在今后的意识形态工作中再发生。（已完成）
（3）针对“没有把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。未将意识形态工作纳入干部培养考核制度中”问题
整改进展情况：把意识形态工作纳入党组重要议事日程，与残疾人工作紧密结合，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。制定了《金平县残疾人联合会干部考核实施方案》，把意识形态工作纳入干部考核的内容。（已完成）
（4）针对“党内政治生活不严谨。2020年和2021年理论学习中心组无学习痕迹材料，没有签到册、会议记录、会议照片等支撑材料。执行“三会一课”制度不严不实，2022年5月13日支部党员大会和2022年1月5日支部党员大会会议图片一样。”问题
整改进展情况：认真组织开展县残联党组理论学习中心组集中学习活动，年初制定下发了《金平县残疾人联合会党组理论学习中心组2022年学习计划》，并严格按照学习计划组织开展集中学习活动。今年已组织开展县残联党组理论中心组集中学习活动八次，并完善了学习痕迹材料，形成学习台账；把贯彻落实党组织会议“第一议题”作为重要的政治任务，提前精心准备、科学合理安排，确保学习有计划，并严格执行。按照党支部规范化建设要求，认真开展县残联支部“三会一课”和“主题党日”活动，加强对台账资料的审核把关，防止类似反馈的“2022年5月13日支部党员大会和2022年1月5日支部党员大会会议图片一样”问题不再发生，并将在今后的党建工作中强化责任意识，以严的作风推进我会党支部各项工作。（已完成）
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”方面
1.关于“执行财务制度不严格，审核把关不严”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“财务管理混乱，报销凭证信息、附件不全”问题
整改进展情况：认真对照反馈的“报销凭证信息、附件不全”的问题，逐一补齐记账凭证所缺少的材料。并由分管领导牵头，组织财务人员对三年内的会计凭证进行一次全面清查。（已完成）
（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”方面
1.关于“党组落实全面从严治党主体责任不力，未严格执行议事制度要求”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“个别领导干部不清楚自己分管股室有哪些，自已的工作职责具体是什么，不清楚“三重一大”内容”问题
整改进展情况：加强对班子成员的管理和教育，与存在问题的领导于11月9日开展了一次谈话教育提醒，讲清楚工作的重要性，并提出工作要求，被谈话的领导也作了表态，表示会加强学习，努力工作，带领自己分管股（所）人员及时完成工作任务。（已完成）
（2）针对“执行议事制度不严格，存在重大项目建设未经党组会议研究讨论。金平县残疾人托养中心及综合服务设施建设项目2019年8月28日州发改委立项批复，项目总投资816万元。2019年11月以勘察设计施工 EPC 方式进行公开招投标。2020年5月25日该项目正式开工，施工地址是金河镇水文站片区县残联办公楼对面。2020年6月27日由于项目上方二级路出现路面下沉后停工，且需将土石方返填之前施工的地基，导致项目总投资增大。以上项目建设均未在县残联党组会议进行研究，为时任县残联党组书记拍板决定，其他党组班子成员均不了解项目实施情况”问题
整改进展情况：制定中共金平县残疾人联合会党组“三重一大”决策制度，以制度规范个人行为，凡属“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”的，必须经集体讨论做出决定。严格遵守民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行末位发言制，充分听取与会人员意见，保证决策的民主化、科学化，促进领导干部的廉洁自律。（已完成）
2.关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“党组书记直管党风廉政建设工作，没有分管党风廉政建设的领导，责任落实的主体不清，与全面从严治党的要求不相适应。金残发〔2020〕27号文件和金残发〔2021〕4号文件，党风廉政建设工作领导均是党组书记，无分管领导。”问题
整改进展情况：2021年10月9日县残联党组以《金平县残疾人联合会关于调整领导班子成员工作分工的通知》（金残党组发〔2021〕3号）对领导班子成员分工进行调整，文件已明确由党组成员、副理事长王自忠具体负责党风廉政和反腐败。因我会未正确提供巡察材料，出现了此问题的反馈。（已完成）
3.关于“个别党员干部思想还不够解放，推进工作办法不多，工作积极性不高，工作满足于现状，想干事、会干事、干成事的氛围不够浓厚”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“部分党员干部工作积极性不高。自2022年取消手语津贴后，乡镇兼职残联理事长对残联工作积极性明显下降，出现安排的工作无法在规定时间完成情况。”问题
整改进展情况：全县残联系统全体党员干部增强大局意识，提高工作积极性和主动性，用党的二十大精神武装自己，提高工作效力按时按质完成工作，让残疾群众及时有效体会党对残疾事业发展的关心关爱。以乡（镇）残联换届为契机，对不胜任工作的残联理事长及时进行更换，让有担当、会干事的干部进入残联队伍。（已完成）
4.关于“履行整改主体责任不到位，对十二届县委第九轮巡察反馈意见存在敷衍整改”的问题集中整改进展情况。
（1）针对“《金平县残疾人联合会党组关于对县委巡察情况反馈意见的落实情况报告》（金残党组发[2020〕3号）中提到，“针对巡察提出问题‘议事不规范，研究三重一大事项没有落实民主决策末位表态制的问题’，县残联建立《金平县残疾人联合会重大事项集体决策规则》。”但实际没有制定《金平县残疾人联合会重大事项集体决策规则》。至今沿用2016年4月22日县残联印发《金平县残联机关管理制度》（金残发[2016〕8号）。《金平县残联机夫管理制度》中存在财务审批为“一支笔”审批”问题
整改进展情况：及时制定了《中共金平县残疾人联合会党组“三重一大”决策制度》，进一步规范议程规则，涉及重大事项通过党组会议研究决定，2021年10月明确了领导班子分工，财务由官素萍副理事长分管，实行层层审核把关最终由主要领导签批。（已完成）
（一）关于“加强对“一把手”履职情况和说法自律情况的监督检查方面”方面
1.关于“政治理论学习还不到位。在学习中，对理论学习的政治意义、理论意义、实践意义理解不到位，运用理论知识解决深层次问题的能力不够”的问题集中整改进展情况。
2.关于“抓党风廉政建设力度不够。对党风廉政建设和反腐败工作，特别是发生在群众身边的不正之风和腐败问题还不够重视，措施比较有限，对严管就是厚爱的思想认识还到位，“老好人”思想在一定程度上还存在，个别干部职工工作纪律松散”的问题集中整改进展情况。
整改进展情况：把风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，年内专题研究党风廉政建设和反腐败工作两次。加强对干部职工的廉洁纪律教育，定期开展廉政约谈。6月28日廉政约谈2名班子成员，8月30日为全会干部职工上一堂廉政党课，并作了一次集体廉政提醒谈话，组织全体干部职工参加《清廉金平》警示教育活动1次，有效地控制和纠正了一些不正之风。对工作纪律松散和工作推进还力的领导班子成员及干部职工进行批评教育谈话。（已完成）
3.关于“党建与业务工作整合不够紧密。在新时期如何创新工作思路、改进工作方法，发挥党建引领作用，把党建工作更好地融入到残疾人事业中去，用灵活多样的形式激发党建活力等方面做得还不够。”的问题集中整改进展情况。
整改进展情况：认真履行党建工作第一责任人职责，亲自安排部署我会党建工作，将党建工作与残疾人事业发展紧密结合。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织县残联支部党员到喜望桥社区开展志愿者服务；将支部活动与“助残日”“残疾预防日”等活动结合起来开展，营造扶残助残良好氛围，让残疾群众体会到党和政府的温暖。（已完成）
三、下一步打算
通过近段时间来的努力，我会巡察反馈意见整改取得了阶段性成效，在党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设和组织建设等方面得到了进一步强化，全面从严治党的要求得到了进一步落实。下来，我会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，将党的政治建设摆在首要位置，以学习宣传贯彻党的二十大精神为抓手，全面加强党对残疾人工作的领导，全面持续深化巡察整改成效，全面提升残联干部队伍综合素质，努力营造风清气正的良好政治生态和工作氛围，进一步补齐短板，为推进全县残疾人事业高质量发展作出应有贡献。
（一）提高政治站位，加强理论学习。一是围绕中心服务大局。深入学习贯彻党的二十大精神，不折不扣地贯彻上级部署，把思想和行动统一到中央、省委、州委、县委的统一部署上来，紧紧围绕“代表、服务、管理”职能，把握我会工作重点。二是坚持学习制度，对习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神，以及中央和省委、州委、县委召开的重要会议、作出的重大部署，确保在第一时间组织传达学习和抓好宣传贯彻，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动我会各项工作。进一步坚持和完善会党组中心组理论学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，保证学习效果。三是加强意识形态工作。强化意识形态责任制落实，把好关口、管好阵地、讲好故事，切实把握本系统意识形态工作领导权主动权，扎实做好各项工作。
（二）转变工作作风，加强担当落实。党的二十大提出的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，围绕这一目标，在今后的工作中，我会将认真履行好工作职责，把全县的残疾人事业推向一个新的高度。一是实施精准康复服务行动，不断满足残疾人“人人享有康复服务”愿望。认真宣传贯彻好《残疾预防和残疾人康复条例》，大力实施康复工程，努力改善残疾人自身功能；完善保障残疾人基本辅助器具服务的政策体系，探索制定残疾人基本型辅助器具适配补贴政策，切实提高残疾人辅助器具服务水平和保障层次；二是不断完善社会保障制度，社会保障水平稳步提长升。切实提高残疾人社会保险保障水平，严格落实财政为困难残疾人代缴城乡居民基本养老保险费、基本医疗保险费政策，增强残疾人参加各类社会保险的积极性和覆盖率；三健全完善残疾人就业政策措施和服务体系，多措并举解决残疾人就业问题。对有劳动能力的低收入残疾人，坚持开发式帮扶，加大培训力度，帮助其提高内生发展动力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富；四是进一步加强残疾人权益保障、宣传等各项工作。加快残疾人家庭无阻碍改造力度，方便残疾人生活和出行；积极开展法律援助，为残疾人维护权益开通绿色通道；在重大疫情、自然灾害等突发公共事件中加强对残疾人的特殊关爱和保护，特别要坚决落实疫情防控要求，统筹做好残疾人基本民生保障；大力弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，倡导平等、参与、共享、融合的理念，鼓励引导社会各方面力量广泛参与发展残疾人事业，营造更加浓厚的助残文明社会氛围；五加强残联组织建设，着力提升残联服务能力。规范残疾人证办理、项目分配、资金使用程序，做到干净干事。持续加强干部队伍作风建设，造就一支对党忠诚，人道、廉洁、服务、奉献的残联干部队伍。
（三）强化规矩意识，加强制度管理。一是全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的管理，严格执行上级有关部门的规定要求。二是严格执行中央八项规定及其实施细则精神。充分发挥谈话提醒警示作用，严格落实谈心谈话制度。聚焦重点领域、重点岗位、重要节点，通过个别谈话、集体约谈等形式，及早发现苗头性问题并及时教育提醒。三是建立健全廉政风险防控机制，坚持用制度管人管事管权。将廉政风险防控管理要求嵌入到具体业务中，通过约谈或结合听取汇报、工作检查、调查研究等方式，加强日常监管，尤其加大对风险防控点的管控，及时了解掌握分管范围内党风廉政情况。进一步完善财务管理制度，加强固定资产管理，规范财务报销程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873-5225679；地址：金河镇小黑桥安置地旁；电子邮箱：jpclbgs@126.com。
中共金平县残疾人联合会党组
2023年2月1日