根据县委统一部署，2023年8月7日至9月5日，县委第六巡察组对卫生健康局党组开展了医疗乱象专项巡察，2023年10月9日，县委第六巡察组向卫健局党组反馈巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）统一思想认识，认真领会县委要求和巡察组反馈意见。县委第六巡察组巡察卫健局情况反馈会议召开之后，卫健局党组及主要负责人高度重视，立即召开党组会议，组织班子传达学习习近平总书记关于巡察工作的重要指示批示，提高对巡察工作的认识。原文通报《县委第六巡察组关于向张春丽同志的反馈意见》《县委第六巡察组关于巡察县卫健局党组的反馈意见》文件，并传达县委第六巡察组组长在巡察情况反馈会上对卫健局党组提出的整改要求，对反馈的问题认真进行研究部署。
（二）加强组织领导，层层传导压力，有力推动整改落实。成立了县委第六巡察组巡察卫健局党组反馈意见整改工作领导小组，由卫健局主要负责人任组长，工委专职副书记及其他领导班子成员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局党办，由工委专职副书记兼任办公室主任。局党组负责人带头扛起主体责任，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、切实加强组织领导，确保巡察整改工作扎实有序推进，召开了巡察整改动员会议、巡察整改专题反馈会议、巡察整改专题民主生活会等3次会议，就做好巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，以上率下，层层传导全面从严治党压力，让巡察整改工作形成上下联动的整改局面。
（三）明确责任分工，从严从实开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的三大方面8个问题，卫健局党组召开党组会，专题研究巡察整改工作方案，细化分解大项整改任务，逐项细化巡察整改措施，明确责任领导、牵头股室，责任人、整改时限要求，做到时间节点明确。全面梳理、查找原因，下发了中共金平县卫生健康局党组关于《县委第六巡察组关于巡察卫健局党组的反馈意见》的整改方案》的通知，实行整改销号管理，将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解，落实到每位领导班子成员，保证了整改事项事事有人抓。
（四）精心筹备组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析根源。周密安排专题民主生活会，亲自主持起草领导班子对照检查材料，提交局党组会研究审定，在巡察整改专题民主生活会上围绕巡察组指出的政治站位不高，对县委巡察工作不重视、对医药领域腐败问题集中整治工作重视不够等8个方面问题，逐项查摆突出问题，逐条梳理剖析根源，并提出切实可行的整改措施。主要领导带头开展自我批评，带头接受其他领导班子成员的批评，为开好专题民主生活会做了较好的示范。
（五）强化监督检查，在确保实效上下功夫。严明工作纪律，强化督导落实。针对反馈的三个大方面问题，由党组班子成员牵头，把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，倒逼责任落实，定期听取各责任股室关于巡察整改工作进展情况汇报，及时研究解决实际工作中存在的问题，要求各股室和下属医疗机构认真纠正，严肃整改，确保巡察整改工作整体有序推进。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。
1.对于巡察反馈政治站位不高，对县委巡察工作不重视的问题整改情况。
（1）针对分管领导未按要求参加全县巡察动员会议的问题的整改情况。
一是卫健局主要负责人于10月28日对分管领导未按要求参加全县巡察动员会议做了提醒谈话。二是进一步深化对巡察工作的认识。在2023年11月28日党组会上，组织班子学习习近平总书记关于巡察工作的重要指示批示，提高对巡察工作的认识。
（2）针对配合巡察工作有差距，提供材料不及时问题的整改情况。
一是卫健局积极与巡察组沟通，将相关材料及时报送。二是2023年11月28日召开的党组会上，卫健局主要负责人进行了自我批评。
2.对于巡察反馈对医药领域腐败问题集中整治工作重视不够的问题整改情况。
一是根据《红河州医药领域腐败问题集中整治工作方案》（红卫发〔2023〕50号），结合我县实际，金平县卫生健康局等9部门制定印发了《金平县医药领域腐败问题集中整治工作方案》（金卫联发〔2023〕23号）。结合卫生健康系统实际，金平县卫生健康局制定印发了《金平县卫生健康系统医药领域腐败问题集中整治工作实施方案》（金卫发〔2023〕87号）。二是纳入整治范围的31个单位于2023年9月22日全面完成自查自纠，自查发现5方面问题11条，制定整改措施10条，目前均已完成整改。三是县协作机制开展政策宣讲会1场，参加人员54人，全县各级各类医疗卫生机构纷纷召开政策宣讲会共26场次，参会人数940人次，传达学习省、州、县医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，并进一步解读工作方案中明确的6大类30个方面内容。
3.对于巡察反馈落实管理、监督检查职责有差距的整改落实情况。
一是联系县妇幼院和金河镇卫生院的局党组成员分别于2023年11月6日和11月9日对金河镇卫生院和县妇幼保健院“一把手”进行了提醒谈话，要求两家医疗机构针对检查出的问题，高度重视并及时整改，在今后的工作中吸取教训强化问题的查找整改，认真落实医疗机构自我管理的主体责任，加强医疗服务质量管理。二是县妇幼保健院、金河镇卫生院针对交叉检查时被查出重复收费、分解收费等问题已进行了整改，并将整改情况上报县医保局，县医保局已对两家医疗机构进行了行政处罚，并退回相关医保资金。三是医保基金使用内部控制制度已纳入卫健系统各医疗机构内部制度，各医疗机构已进行完善和修改。
4.对于巡察反馈担当作为不够，系统性推进工作的意识还有欠缺问题的落实情况。
（1）针对基层医疗卫生机构达标建设工作有差距问题的整改情况。
一是组团外出学习先进经验。组成考察队，由卫健局主要负责人和相关分管领导带队到屏边县、石屏县、蒙自市、开远市、个旧市考察学习医共体推进情况，学习先进、补足不足；二是开展学习培训。召开基层服务能力提升项目业务培训视频会，参会人员共计114人，举办国家基本公共卫生服务项目暨基层卫生重点工作和管理系统培训班，县卫健局分管领导再安排再部署、基层股负责人再次对基层医疗机构创建工作要点进行了分析；三是组织开展评审。配合省、州评审专家对国家基本标准卫生院、国家推荐标准卫生院、云南省甲级标准卫生院、社区医院创建工作进行现场验收工作。通过“机构自评、县级初评、州级复核、省级验收”的工作方式，全县已通过待下文国家基本标准卫生院2个、社区医院1个。
（2）针对落实上级部署要求迟缓问题的整改情况。
2023年11月30日，金平县紧密型县域医共体管理委员会制定印发关于印发《金平县紧密型县域医共体统一人员管理办法》《金平县紧密型县域医共体统一财务管理办法》《金平县紧密型县域医共体统一药械业务管理办法》的通知。召开了金平县紧密型医共体第一届党委第一次党委会议。研究了医共体总院的骨干人员到部分基层医疗机构任职的管理模式，按照会议精神进行医共体干部考察工作。
（3）针对统筹协调不到位问题的整改情况。
金平县人民医院迁建建设项目于2023年11月9日完成现场竣工验收工作，各参验单位验收结论：该项目满足竣工验收条件，同意通过验收。联合验收备案工作，2020年9月金平县人民医院迁建建设项目已通过规委会审批，2022年5月金平县人民医院迁建建设项目新增规划调整已通过技术审查会审批同意，但因2022年疫情形势严峻自然资源局未对金平县人民医院迁建建设项目新增规划调整报规委会审查。目前自然资源局正在协调相关部门办理金平县人民医院迁建建设项目新增规划变更手续，经与自然资源局对接回复于2024年1月17日完成新增规划变更手续批复并通过联合验收备案。
（二）关于巡察反馈聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况。
5.对于巡察反馈党组履职有差距，作风建设不扎实的问题整改落实情况 。
一是分管副县长召集召开了医疗乱象专项整治联席会议；二是充分发挥牵头单位作用，收集汇总相关配合部门工作开展情况，按月报送医疗乱象整治工作相关工作推进情况。
6.对于巡察反馈存在官僚主义、形式主义问题的整改落实情况。
一是结合日常的监督检查整顿县域内医疗机构的“两非”工作，告诫影像科工作人员禁止开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，医疗机构要在相关科室显目位置设置“两非”警示标识，目前立案查处违法违规行为1起，罚款0.5万元。二是截至目前在日常的监督检查工作中未发现未收到关于‘代孕’，“违规开展免疫细胞、干细胞临床研究和治疗”，借助预约 HPV（宫颈癌）疫苗进行诈骗等违法犯罪行为医保卡违规兑付现金，非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为等问题的举报情况。三是持续开展清廉云南“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”医疗服务领域专项整治工作，成立工作领导小组和工作专班，召开“以案释法”警示教育会1场100余人次、签订《医务人员廉洁承诺书》1000余份；开展打击非法行医宣传活动、发放宣传资料1000余份，举办医疗法律知识培训班共200余人参加；出动卫生监督员及协管员986人次，部门联合行动4次，立案查处违法违规行为29起，违规执业机构21个，非法执业人员11人，共计罚款23.95万元，没收违法所得3.61万元。
7.对于巡察反馈执行项目资金管理不规范问题的整改落实情况。
及时开展提醒谈话。卫健局主要领导对分管项目及财务的副局长分别进行了提醒谈话，严格对下属单位的资金使用、项目建设工程款拨付等程序做好监管，严格按照程序进行拨付。局党组分管项目及财务的领导对县人民医院常务副院长开展提醒谈话，要求今后工作中严格按照项目合同约定进行，工程款要按进度进行拨付。
（三）关于巡察反馈聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改情况。
8.对于巡察反馈机制不够完善，工作抓得不严不实问题的整改落实情况。
（1）针对信访维稳（12345平台）工作不重视、不研究、落实上级要求不到位问题的整改情况。
一是成立领导小组。经2023年11月28日县卫健局党组会研究同意，下发了《金平县卫生健康局关于成立卫健系统信访工作领导小组的通知》，为进一步抓紧抓实卫健系统信访维稳（12345热线）工作提供强有力的组织保障。二是压实工作责任。明确一名分管领导，并指定一名业务熟悉、责任心强的工作人员作为承办人，具体负责信访（12345热线）办理工作。对重大信访问题党组会议亲自批办、研究，专人跟踪督办，2023年以来党组会议研究信访（12345热线）工作2次，落实了党组定期研究信访工作制度。三是抓好工作落实。制定下发《金平县卫生健康局关于印发金平县卫生健康系统12345政务服务便民热线工作方案的通知》，畅通了群众诉求渠道，规范了办理流程和办结时限。由局办公室负责及时接收办理转办信访 ( 12345 热线 ）来件，督促承办科室（单位）按规定时限办结并报告办理结果。2023年，答复解决12345平台群众来件共68件，对群众来信做到件件有回音、件件有落实。
（2）针对抓班子带队伍有差距，干部职工日常教育管理不够严实整改情况。
一是切实加强落实“一把手”抓班子带队伍主体责任。落细落实谈话提醒制度，运用任职谈话、廉政谈话、提醒谈话等方式，对党政领导班子成员、股室负责人等“关键少数”分级提醒谈话；二是注重警示教育，开展卫健领域廉政警示教育会议5场570余人次，教育引导全县医务人员强化红线意识、筑牢底线思维。三是持续开展卫健系统酒驾醉驾专项整治工作，各级召开专项整治会议30余场，并要求系统上下认真开展自查自纠，各领导班子加强对挂联医院的指导督促，节假日前通过工作群转发廉洁提示，打好“预防针”。
三、下步工作打算
卫健局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固拓展巡察整改成果，推动卫生健康事业高质量发展。
一是持续扛牢巡察整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述，进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，增强整改内生动力，抓紧抓实整改工作。
二是持续推进巡察整改任务落实落细。把整改压力传导到下属各基层党组织，督促主要负责同志亲自抓、班子成员直接抓，确保问题清零见底。
三是持续强化纪律作风建设。把整改工作与落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”结合进来，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒贯彻落实中央八项规定，持续开展党风党纪、廉政警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。
四是深化巡察整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、突出抓好重点领域、关键环节、共性问题整改。深化巡察整改和成果运用，举一反三、标本兼治，切实巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—5226787；地址：金平县河东南路236号金平县卫健局党办；电子邮箱：jpwjjdwb@126.com。
金平县卫生健康局党组
2024年1月15日