根据县委统一部署,2023年8月16日至17日,县委第三巡察组对长安冲村党总支进行了巡察。2023年10月10日,县委巡察组向长安冲村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以社会公开通报。
一、组织落实情况
(一)着力端正态度,统一思想抓整改。铜厂乡长安冲高度重视县委第三巡察组的反馈意见,对巡察组反馈的问题诚恳接受,全面认领,及时召开村两委干部会议,对整改落实工作进行安排部署,制定了详细的整改方案,明确了整改任务、责任人和整改期限。
(二)着力强化领导,明确责任抓整改。村“两委”班子成员为将整改落到实处,根据“谁管谁负责”的原则,把自身职责摆进去,对于一些需要长期整改的问题,制定了相应的计划和措施,确保巡察反馈问题改到位、改彻底,高质量完成巡察反馈问题。
(三)着力制定措施,确定方案抓整改。长安冲村党总支根据整改方案抓整改,坚持举一反三,坚持全面整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
县委第三巡察组共反馈4大类11项25个问题,目前已完成整改25个、基本完成整改0个、尚未完成整改0个。
(一)关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况”方面的整改情况。
1.对于“学习贯彻落实党的理论路线方针政策不扎实”问题的整改情况。
(1)针对学习方式单一问题。长安冲党总支进一步增强整理学习制度、理论中心组学习制度,原则上每月至少召开不低于3次村两委会,每周至少组织1次集中学习,每年至少开展不低于9次村两委理论学习中心组集中学习活动,及时跟进学习习近平总书记有关重要论述和重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示上来。常态化开展学习。用好“三会一课”、主题党日等形式,组织全村广大党员全面系统学习党的二十大精神。
(2)针对跟进学不到位问题。一是健全和完善机关党建和管理制度,转变工作作风,深入群众解难题。二是提升责任意识,勇于担当作为,加强督导检查,保证事事有回应。
(3)针对学习机制不健全问题。一是对2年村两委理论学习中心组学习领导发言材料进行全面审核,一经发现材料下载粘贴、照搬照抄情况,进行整改,进一步严明学风。二是持续做好干部教育培训管理,建立健全监督、管理机制,强化学风纪律,用制度管长远,以机制促规范。
(4)针对惠农利民政策知晓率低问题。一是发放宣传资料。通过悬挂横幅等方式进一步加大民生工程政策宣传力度。二是进村入户宣传。工作组深入农户家中,以“拉家常"的形式面对面宣讲各项惠民惠农补贴政策。
(5)针对村集体经济成效不明显问题。根据各村两委班子和集体经济现状,选择适当的经营模式和管理方式。对班子实力强的,有一定管理经验的实行典型引路,推着上;对班子弱、缺乏创劲的村,采用承包、租赁等扶着上的方式,实现村集体经济的快速发展。2023年村集体经济已达10万元以上。
(6)针对人居环境提升有短板问题。一是健全制度保障。成立了以村党总支书记任组长的农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“包村责任人”责任,村干部包村是农村人居环境整治工作第一负责人,要既挂帅又出征,靠前指挥、亲自部署,做到真抓真管、心中有数。村党支部坚持每月一调度、每周一巡逻。二是注重宣传引导。充足发挥农村基层党组织的领导核心作用,结合党建引领基层社会治理建设,充足调动群众自觉维护生活环境自主共建美好家园的积极性。
2.对于“联系服务群众最后一米不够畅通”问题的整改情况
(7)针对殡葬改革政策宣传不到位问题。一是切实加强领导,把殡改工作做为构建和谐社会的一项重要内容来抓。二是大力宣传殡改政策 ,切实转变群众的传统观念采取多种形式坚持长期地宣传殡葬改革的重要意义与殡葬法规知识引导群众节俭办丧事。
(8)针对推进移风易俗不彻底问题。用好村村响、党员微信群等宣传媒介,大力宣传移风易俗相关政策。
3.对于“落实意识形态工作责任制差距大”问题的整改情况。
(9)针对落实意识形态工作责任制不重视问题。 一是进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为主线,继续把意识形态工作纳入党建工作责任制纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作同经济工作一同部署,纳入年终绩效考核的主要内容。二是我村在今后开展工作同时会及时收集好相关工作台账提高做工作留痕迹意识,对召开的各种村民大会做好会议记录,专人收集工作会议记录,加强党建资料、党风廉政建设、意识形态资料整理材料留档备案台账工作。
(10)针对阵地管理有差距问题。一是充分吸取“3·09”疫情的经验教训,树立正确的人生观、权力观,放下思想包袱,坚持原则,从质量安全事关党和政府的形象、事关人民群众的生命财产安全的高度,去认识监督工作的重要性。做到敢于碰硬、真抓实管,勇于担当,敢于负责,下大力气整治管理不到位,执行设计不严、随意变更设计,施工、监理履约差等问题,提升监管水平。二是统筹兼顾,一手抓监督业务工作,一手抓意识形态工作,在月、季度安排工作时积极主动过问党建、精神文明建设等工作进展情况,把务虚工作抓实,不走过场。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改情况。
4.对于“纪律规矩意识淡薄”问题的整改情况
(11)针对报销应由个人支付费用问题。一是认真学习基层经费收支管理实施细则,严格按照文件精神收支经费,严格落实各项工作机制,严格账务纪律,建立长效监督机制,管好用好经费。二是加大对报账人员管理;加大宣传,做好警示教育。将不定期在村两委会通过典型案例通报、传达学习文件精神等方式,进一步抓好领导干部廉洁自律和作风建设,要求广大党员干部切实强化自身廉洁自律意识。
(12)针对群众基础筑得不牢问题。一是强基固本。充实力量,明确职责,增强权威,提高他们的整体素质和工作能力。二是积极探索,进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程,推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。
5.对于“党风廉政建设工作不到位”问题的整改情况
(13)针对不注重资料收集问题。
一是工作中按上级的精神和统一部署,扎实落实好相关的制度和措施,坚持以党风廉政建设为己任,加大工作力度和执行力,认真落实党风廉政建设目标任务。二是持续抓好整改工作,在今后开展各项中心工作时及时收集好相关工作台账,提高对党风廉政建设的认识,扎实推进党风廉政建设。
(14)针对以案促改不到位问题。一是及时将相关文件传达到村两委班子,树立终身学习的理念加强理论学习,始终在政治上保持清醒坚定。二是常了解同事的生活工作情况,了解工作中遇到的问题,从而帮助解决。总之,在今后的工作中自律自强,“严”字当头,抓住诱惑,守住底线,用勤奋的工作卓越的成绩回报社会。
6.对于“村务监督委员会发挥不明显”问题的整改情况。
(15)针对职责定位不准问题。村务监督委员会认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。要奉先垂范,模范遵纪守法,别人做到的事情,自己必须先要做到,时时处处以法律法规的束自己,牢记自己肩上的责任。
(16)针对“四议两公开”执行不到位问题。一是加强领导,明确责任。长安冲村党总支要把落实“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的一件大事,站在贯彻落实党的二十大全会精神,加强党的执政能力建设和先进性建设高度,明确责任,精心组织,周密安排,真正做到认识到位,责任到位,措施到位,工作到位。切实推动基层组织建设工作的开展。
(三)关于“聚焦基层党组织建设情况”方面的整改情况。
7.对于“全面从严治党责任主体落实地差距大”问题的整改情况
(17)针对党建工作积极性不高,方法单一问题。提高党建工作积极性。多学习党建工作知识,提升村两委班子成员的党建工作积极性,村委会人员及党员主动入村去宣传党的思想,党的领导,宣传党的政治理念。
(18)针对不注重党建材料的收集整理归档问题。一是明确党建工作责任人。明确负责党建工作的村两委工作人员,负责收集、整理和归档一切的党建工作材料,按年度归档并贴好相应的标签;明确党建工作的监督人,按时抽查党建工作材料的缺失。二是及时与乡政府相关部门对接台账目录,查缺补漏。
8、对于“基层党组织建设存短板”问题的整改情况
(19)针对组织生活不规范问题。对于部分党员长期外出务工,无法正常参加组织生活,对村内事务参与的少,带头作用不明显的情况安排村委会人员及时通知开会时间,要求线上参与,若不能按时参加则由同村党员向其宣传开会内容。对于在外务工和在本地务工但多次不参与党组织生活的人员给予通报,性质恶劣则上报乡政府,对于按时参加和按时完成交代任务的给予表扬。
(20)针对交纳党费不规范问题。一是实行“党费日”制度,主动按月交纳党费。在“党费日”主动按月向党组织交纳党费。二是结合主题教育活动,加强对党章党规学习,现各个支部能按照要求每月准时足额上交党费。对党员因生病或年老体弱行动不便,或外出时间较长等特殊原因,本人按月亲自交纳确有困难的党员进行梳理,经党支部批准,可以每季度交纳一次党费,也可委托亲属或其他党员代交或补交党费,但补交党费的时间一般不得超过6个月;三是规范党费交纳制度。对到交纳党费时间而未及时交的党员给予第一次原谅,第二次由村委会人员对其单独谈话,第三次通报。
10.对于“基层自治存薄弱环节”问题的整改情况
(21)针对村两委干部队伍不稳定问题。
一是周例会及不定时开会来提高村两委班子的思想认识。加强村两委成员的知识学习,让其认识到在该职位的重要性,为民服务的光荣性,提升自身价值感。二是支书、副支书、驻村第一书记对村两委班子成员宣传在村委会的未来发展方向和在村委会的待遇;对比在外务工的劳累情况和工资情况。三是村“两委”成员之间主动关心班子成员的身体状况,人生思想规划,解决村两委班子成员在村委会上班的忧虑,坚定村两委班子成员的思想态度。
(22)针对村小组自治乏力问题。长安冲村委会多次开会提高村小组组长、副组长、支部书记及代表的素质和责任心。提高思想、政治、民主法治、道德方面的素质,加强思想修养,增强党的观念,按照党的路线方针、政策办事,自觉地置于村支部的领导之下,培养其严于律己,为政清廉,用高尚的品格作出表率,增强凝聚力和感召力,提高自身的责任心。对于无故离职的组长、副组长及支部书记给予通报批评,不再选用担任村小组职务,2023年无故离职的村小组长、副组长和支部书记已更换人员。
(23)针对党员违纪违法情况仍然存在问题。2020年8月小笼村党员杨小龙超生,被开除党籍;2023年8月烂泥箐党支部书记、副组长马小熊酒驾,纪委已经给予马小熊党内处分,长安冲村委会也入村与马小熊谈话。对整体党员不定时组织党员学习党性知识,提升党员思想,坚守党员底线,做好带头作用;组织党员交流大会,一起讨论党性知识,提升党员意识。加强党员对党的根本宗旨的认识。开党会向党员宣传党的纪律,要求党员严于律己。
(四)关于“聚焦巡视巡查、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况”方面的整改情况。
11.对于“巡察整改工作成效不明显”问题的整改情况
(24)针对巡察整体整改主体责任压实不够问题。长安村委会支书和副支书于2023年8月17日对村两委班子的新、旧成员普及2019年县巡查情况,指出2019年巡查结束后的整改要求和整改主体。根据整改任务和整改主体分配到村两委班子成员,明确什么任务什么人做,按时按量完成任务,明确了整改过程中的监督人和审核人。
(25)针对巡察整改台账缺失问题。长安冲村委会于2023年8月17日与铜厂乡人民政府对接台账目录,并检查自身缺失的材料,然后村“两委”成员根据自身岗位职责分工完善所缺失材料,后期县上有关部门两次检查,以对指出的问题进行整改。
三、下步工作打算
目前,巡察整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,长安冲村党总支将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进整改工作不断深入。
(一)思想重视,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把思想和行动统一到整改工作上来,确保巡察反馈问题改到位、改彻底。
(二)真抓实干,确保整改取得实效。长安冲村党总支将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。
(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。
(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡察整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13769322571;地址:铜厂长安冲村委会;电子邮箱:@1758229412。
长安冲村党总支
2024年5月28日