根据县委统一部署,2023年8月13日至8月14日,县委第三巡察组对达绕村委会进行了巡察。2023年8月19日,县委巡察组向达绕村委会反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改落实情况报告公开如下:
一、党总支组织落实整改情况
(一)狠抓学习教育,提升党员素质。一是增强教育内容的现实性和针对性。整改期间,根据巡察反馈文件党组书记和党支部书记结合自身实际情况制定了个人学习计划,带头学习,支委会依托“三会一课”制度,每半年制定一次“三会一课”学习计划并上报,实行党建+互联网活动,充分利用视频、网络、微信平台等现代化手段,建立党支部微信群,定期推送相关文章,利用发送短信方式,让党员进行“每日一学”,要求全体党员关注“共产党员”等微信公众号,实行“大面积”舆论覆盖,寓教于乐,增强教育的形象化、直观性和感染力。
(二)狠抓组织纪律,提升党内监督。 一是支委会将党支部各项制度编制成册下发。一方面,通过上级党组织对我支部落实组织生活制度的检查督促及定期通报,及时发现问题和解决问题。另一方面,通过加强党员之间的监督,把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容。通过“一级抓一级,层层重视、层层落实”的工作机制,检查党员干部开展组织生活的水平、力度、成效,以此作为上级考核我支部党建工作的重要依据;二是建立激发党员参加组织生活的激励机制。第一,扩大党内民主,强化党员的主体意识,维护党员的主体地位,确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举和被选举权、监督权,激发党员参加党组织生活的积极性。第二,从严治党,要求党员参加党内活动一律佩戴党徽,对经常不参加党的组织生活的党员进行严肃批评教育,对于不合格党员及时清理出党。
(三)狠抓组织生活制度,提升党员意识。为提高对党的组织生活重要性的认识。整改期间,首先是严格落实了党员积分管理制,通过季度考核、年度汇总通报的方式让党员干部充分认识到,党组织生活是落实“党要管党、从严治党”的重要途径,是加强对党员教育和监督,增强其党性观念的一项重要组织措施。
二、集中整改进展情况
县委第三巡察组巡察反馈问题11个,目前已完成整改10个、基本完成整改1个、尚未完成整改0个。整改期间,新建完善制度1项,无清退违规资金、无挽回其他经济损失。
1.学习贯彻落实党的理论路线方针政策不扎实。巡视指出:一是学习方式单一。比如,学习只是通过学习强国、新闻联播、手机新闻等方式进行简单自学。二是跟进学不到位。比如,政治理论武装差距大,没有结合本村委会工作实际组织有针对性的学习。三是学习机制不健全。比如,巡察进驻期间未提供 相关学习会议记录、会议照片等相关资料。
整改情况:村党总支要求党员干部在用好学习强国、云岭先锋等APP自学的同时,坚持落实周例会学习制度,每周至少组织1次村“两委”对党的理论武装进行集中学习,进一步加强对台账收集人员培训,进一步规范会议记录,日常加强对学习会议的留痕,并及时做好台账归档
2.贯彻落实党中央和省州县委重大决策部署有差距。巡视指出:一是惠农利民政策知晓率低。比如,在抽取10%比例走访的86户中,45户对惠民政策不知晓,特别是对低保、高龄补助、雨露计划、临时救助等政策反映突出。二是村集体经济成效不明显。比如,村集体2018年入股金平铜厂熊美中药材种植基地5万元,2020年返还3万元,2022年返还2万元。三是人居环境提升有短板。比如,人居环境整治提升措施不够有力,辖区人居环境整体质量不高,乱堆乱放整治不彻底,部分农户庭院“脏乱差”仍然突出。
整改情况:(一)及时督促村“两委”成员、包村干部加强对惠民利民政策学习,及时掌握各项政策,并在日常入村开展两险收缴、矛盾纠纷调解排查、人居环境整治等工作过程中,注重惠民利民政策宣传,提升政策知晓率。(二)积极同熊美中药材种植基地运营方对接,对该项目运营情况进行全面排查,结合排查情况,同运营方协商,并严格按照合同条款抓好项目落实。(三)结合本次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大力开展为民办事活动,利用主题党日,组织全村党员开展环境卫生大扫除,帮助村民收家治家,并建立长效机制,提升村内卫生环境。
3.联系服务群众“最后一米” 不够畅通。巡视指出:一是殡葬改革政策宣传不到位。比如,走访中群众对殡葬改革政策不支持,不理解。二是推进移风易俗不彻底。比如,控辍保学、早婚早育现象偶有发生。
整改情况:(一)在日常开展走村入户工作中,积极向村民宣传殡葬改革相关政策,倡导村民革除陋习,响应政府号召,做好殡葬改革相关工作。(二)用村村响、党员微信群等宣传媒介,大力宣传移风易俗相关政策。积极同达绕小学对接,做好辍学生防范工作,建立村“两委”+学校联动机制,一旦发现学生有辍学、早婚的苗头,立即制止。
4.落实意识形态工作责任制差距大。巡视指出:一是对落实意识形态工作责任制不重视。比如,巡察进驻期间未提供相关学习资料及会议记录。二是阵地管理有 差 距 。比如,农家书屋使用率不高,部分书籍未开封。
整改情况:(一)以“三会一课”、每周例会为抓手,持续抓实意识形态方面的学习,并规范会议记录,及时做好台账归档。(二)文化宣传员加强对农家书屋的管理,制定农家书屋开放时间表,并在村中公示,积极引导广大群众到农家书屋查阅相关资料,提升个人能力。
5.纪律规矩意识淡薄。巡视指出:一是借款超三月未及时归还 。比如,2019年12月20 日,熊金友借款8000元,2021年11月16日还款;侯金明2020年3月25日借款 5000元,2022年4月12日还款;2021年2月24日,熊金友借款2840元,2021 年11月16日还款。二是党员先锋作用发挥不明显。比如,达绕村村民小组王金明2020年8月9日因超生被开除党籍。
整改情况:一是对现有借款进行排查,一经发现有逾期或临近到期情况,立即进行追缴,杜绝此类现象再次发生。二是严格执行村级财务相关制度,做好村内账务管理,对大额资金支出,必须按照“四议两公开”程序进行研究,持续做好财务管理。以“三会一课”为抓手,加大农村党员培训力度,通过通报典型案例,学习党章、党内制度文件等方式,进一步树牢党员纪律意识。
6.党风廉政建设工作不到位。巡视指出:一是不注重资料收集。比如,巡察组进驻期间仍未提供近三年党风廉政工作资料。二是以案促改不到位。比如,未对李成明挪用医保金、养老保险金被通报的问题,在班子内部及辖区范围内组织传达学习。
整改情况:对台账收集人员进行培训,进一步规范会议记录,加强日常对学习会议的留痕,并及时做好台账归档。用好“三会一课”和周例会制度,及时对典型案例进行传达学习,做到以案促改,持续做好党风廉政建设。
7.村务监督委员会发挥作用不明显。巡视指出:一是职责定位不准。比如,村务监督委员会成员对自己的工作职责了解不深,监督者的角色未能正确定位,监督职责未能真正有效履行。二是“四议两公开”执行不到位。比如,在走访的86户群众中,有22户群众对村务公开公示有意见。
整改情况:积极同乡纪委对接,开展业务培训,通过集中学习和自我学习相结合,进一步强化村监委成员的业务能力,在日常管理村级事务过程中,严格执行“四议两公开”程序,并在入户开展工作过程中,加大过程公开,结果公开的宣传力度。
8.全面从严治党主体责任落实落地差距大。巡视指出:一是党建工作积极性不高、方法单一。比如,党建工作被动应付,工作积极性不高,较形式化。二是不注重党建资料收集整理归档。比如,巡察进驻期间未提供近三年党建工作资料。
整改情况:扛牢村党总支抓基层党建工作主体责任,严格按照乡党委的工作部署,用好党员志愿服务队,在各项中心工作中发挥党员作用,打造好水井村党建示范点。重新收集近三年党建工作台账。
9.基层党组织建设存短板。巡视指出:一是组织生活不规范。比如,对辖区内长年外出务工的党员,无法正常参加本支部组织生活会,对村内事务参与的少,带头作用发挥不明显。二是党员自主学习意识不强。比如,“智慧党建”云岭先锋APP上传质量不高、不及时。
整改情况:督促下辖党支部开展好党的组织生活的同时,用好党员微信群、腾讯会议等媒介,采取云会议的方式要求外出务工党员参加党的组织生活。并严格按照流动党员管理程序,对长期外出务工党员进行管理。结合这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要求村内党员及时领取学习资料包对党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》进行深入学习,提升“智慧党建”云岭先锋APP上传质量。
10.基层党组织建设存短板。巡视指出:一是村两委干部队伍不稳定。比如,2021年至2022年期间,共有2名村委会干部离职。二是村小组自治乏力。比如,在走访的86户群众中,有35户群众反映村小组长、副组长外出务工。
整改情况:积极配合乡党委实施“双雁”工程,进一步加大村“两委”干部培养力度,建立后备干部名单,积极向上争取村干部培训机会,提升干部能力。对所辖10个村民小组小组长、副组长外出务工无法履职情况进行全面排查。并积极同乡党委对接,对外出务工无法履职的小组长、副组长进行更换。
11.巡察整改工作成效不明显。巡视指出:一是巡察整改主体责任压实不够。比如,大多数村两委班子成员不清楚2019年县委巡察情况。二是巡察整改资料缺失。比如,村两委无法提供2019年县委巡察整改台账,是否按要求开展整改难以追溯。
整改情况:坚决扛实巡视整改主体责任,进一步压实“两委”班子成员工作责任,抓好巡视整改工作,并在更换“两委”成员时做好工作交接,杜绝此类问题再次出现。【已完成整改】
三、持续整改工作打算
下一步,达绕村党总支将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委第三巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚决把党的各项要求贯穿于新安镇改革发展工作全过程。
二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持两手抓、两手硬。抓好村三委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和经营水平,解决好新安镇管党治党和改革发展中的突出问题,不断开创新安镇工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党员干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。
三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高村三委持续发展的重要载体,以促进达绕村中心工作为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党主体责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部,推动管党治党走向“严、紧、硬”。积极运用监督执纪“四种形态”。
四是建立长效机制,以巡察整改成果激发达绕发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动新安镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,推动全村经济快速发展。
四、下步工作打算
达绕村党总支将进一步贯彻落实习近平总书记“巡察整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责”的重要指示精神,坚决做好巡察整改成果转化和运用,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为。
达绕村党总支欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13466268600;地址:金平县铜厂乡达绕村委会。
达绕村党总支
2024年5月28日